军人激励性薪酬体系设计构想

为提高军人薪酬待遇,促进军队全面建设,应针对军人的特殊身份、工作性质,综合考虑影响军人激励性薪酬体系的各种因素,重点从建立军人绩效工资评价制度、军人纪律约束补偿机制、军人职业风险补偿机制、军人特殊任务津贴制度,以及完善军人地区补助津贴制度、军人岗位津贴和补助制度等方面对军人激励性薪酬体系进行设计。     

建立军队地区津贴制度的理论构想

军队地区津贴体现着驻不同地区军人取得同等市场购买力和补偿因部队驻地环境不同带来的劳动差别的基本要求,也是减缓驻经济发达地区部队军地收入反差,反映军队特殊政策导向和各地驻军建设任务变化的基本需要。军队地区津贴制度建立的好坏,直接影响着驻不同地区军人之间和军地人员之间经济收入关系的协调程度,最终也直接制约着驻特定地区部队的建设和稳定。因此,科学建立军队地区津贴制度,不断完善军队地区津贴体系构成,既是进一步搞好军人物质待遇保障工作的需要,也是促进部队提高战斗力的重要措施。     

完善军队共享性津贴补贴制度的思考

完善军队共享性津贴补贴制度,是建立我军特色工资制度的重要内容,也是确保部队吸引力凝聚力的重要方面。完善军队共享性津贴补贴制度,应适应国家公务员工资制度调整改革的形势要求,结合军队实际,逐步建立“军人职业津贴＋工作性津贴＋地区附加津贴”的军队共享性津贴补贴结构体系模式。     

着眼非战争军事行动特点建立特殊任务津贴制度

参加抢险救灾、反恐维稳等非战争军事行动，已成为军队和平时期的一项重要职能。建立与军队职能要求相适应的特殊任务津贴制度，是提高战斗力、维护军人合法权益、完善军人福利制度的需要。从目前情况看，可归并跳伞任务津贴、潜水任务津贴和飞行任务津贴为危险任务津贴，同时应建立伤害性环境任务津贴、特殊环境医疗津贴、休息津贴和特殊任务责任津贴。     

完善军队地区津贴制度的建议

由于军队地区津贴直接影响军人机会成本的比较以及军人心理感受到的公平程度，因此其合理性和完善与否对军队建设的影响重大。而目前的军队地区津贴制度尚未很好地解决这一问题。优化地区津贴结构，将原来的军队地区津贴类别划分为军队艰苦地区津贴、军队地区生活津贴和军队地区特殊津贴，合理定位军队地区津贴水平，在总部和大单位设立地区性工资调节基金，增强地区津贴制度的针对性，是解决问题的可选路径。     

改革军队地区津贴制度的设想

1998年11月4日,总后勤部颁发了《军队地区津贴规定》,充分体现了中央军委对广大官兵的关怀,极大地坚定了广大官兵“扎根艰苦地区,投身国防建设”之志。随着经济结构的调整,市场经济的发展,原《军队地区津贴规定》已不能完全适应新的实际的带要。人事部、财政部2001年1月1日实施的《关于实施艰苦边远地区津贴的方案》,其范围远远宽于军队范围,执行标准也相对高于目前军队标准,这些情况或多或少地影响到在同一地区工作的军人。因此,改革军人地区津贴制度的条件已初步具备。要建立和不断完善地区津贴制度,形成一套突出军队特色而又体现地区差异的保障体系,应考虑以下几个问题:     

建立经济发达地区军队附加津贴之管见

军队地区津贴补贴制度与地方津贴补贴制度的调整改革相比较,明显滞后。文章提出应适时建立范围合理、标准适中的军队地区附加津贴,特别是建立收入差距较为突出的经济发达地区的附加津贴制度。建立军队地区附加津贴应遵循按劳分配、利益驱动、均衡比较和与国民经济同步发展的原则。     

也谈军队干部工资制度的改革

当前军队干部工资制度存在的问题是;工资总体水平偏低;体现军人职业特点较少;缺乏正常的增资机制;军地同类特殊行业人员待遇反差过大;各种工资关系不顺。文章结合军队的实际,提出了建立新的工资制度的设想:在工资结构上,应与国家公务员工资结构基本一致;在各种补贴津贴制度方面,应建立军人职业津贴,完善地区性补贴,完善专业性补贴,建立领导岗位津贴,建立奖励工资制度,完善福利性补助;在工资水平和工资关系上,应建立正常增资机制,理顺各种工资关系。     

完善军队地区附加津贴制度的思考

随着经济的发展和改革的逐步深入,各地区经济发展水平差异日益明显.在分析现行军队地区附加津贴制度存在的问题及完善地区附加津贴制度意见的基础上,提出完善地区附加津贴制度的基本构想,给予经济发展怏、消费水平高的经济发达地区新的政策、标准,抵消因高消费造成的各地军人生活质量差异和军地反差.     

科学界定功能定位 进一步规范军人津贴补贴

军人津贴和补贴的区分主要是基于不同的功能定位。津贴功能主要是激励功能,补贴功能主要是补偿(或补助)功能。军人津贴体系包括军人基本津贴和军人特殊津贴;军人补贴体系也包括军人基本补贴和军人特殊补贴。根据功能定位,军人津贴补贴不同部分需设置相应的项目,应明确我军军人津贴补贴原则,完善军人津贴补贴体系,改革军人津贴补贴标准。     

关于调整完善我军高山海岛津贴制度的建议

2006年军队工资制度调整改革,将原艰苦地区津贴规范为高山海岛津贴。津贴制度的建立实施,充分体现了军委、总部对艰苦地区官兵的关心与厚爱,对稳定人员队伍、激发广大官兵建功立业的热情发挥了重要作用。但津贴标准仍然偏低,近几年来,社会经济水平和军事训练任务都发生了较大变化,几年未作调整的津贴制度已与当前形势任务不相适应。为进一步理顺军人工资关系,更好地发挥高山海岛津贴稳定和激励部队的作用,笔者认为,应遵循市场经济发展规律,根据按劳分配原则,进一步调整完善高山海岛津贴制度。一、高山海岛津贴制度现状分析1.津贴标准偏低。…     

完善军队地区附加津贴制度的建议

完善军队地区附加津贴制度,从大的方面讲,需要着眼整个地区津贴制度体系;从军队内部看,需要从完善地区津贴制度体系、制定科学的津贴标准、建立津贴调整机制等方面着手。     

完善军队地区附加津贴制度浅探

改革完善军队地区附加津贴制度,既需要根据区域经济发展调整津贴享受范围和标准,又需要建立军队地区附加津贴增长机制,使军队地区附加津贴制度能根据区域物价变动和城镇居民消费水平的变化合理调整,真正缩小军地之间的消费差距。     

军队岗位津贴制度存在的问题及对策

由于军人待遇理论研究不够和军费规模限制、辅助决策技术手段落后,导致军队岗位津贴制度项目设置不全面、结构体系不合理、标准水平低、增长机制不灵活。解决这些问题,应重新划分岗位类型,科学界定岗位津贴享受范围;按照岗位等级津贴、岗位任务津贴和岗位资格津贴,调整优化岗位津贴结构体系;充分考察地方相关岗位的工资水平和军队内部各岗位的标准水平差距,合理确定标准水平;建立与GDP、CPI、ECI相适应的津贴增长机制,使军人人力资本价值和职业机会成本在市场经济条件下得以充分补偿。     

改革和完善军人津贴制度体系的思考

改革完善我军津贴制度应遵循体现公平、注重效率，适应形势、强化激励，体现特色、分类管理的基本原则；重点应构建科学的军人津贴制度体系，制定合理的军人津贴标准，完善军人津贴管理制度；总体目标是使津贴类型与军事劳动的组织形式、工作性质相适应，津贴水平实现公平与效率的统一，津贴管理更加明确高效。     

关于建立军人基本医疗保险制度的思考

通过对现行公费医疗改革的必要性、实施军人基本医疗保险的可行性及军人医疗保险制度设计应注意的问题进行论述后,文章认为,在《军人退役医疗保险暂行办法》基础上,应依据军队后勤保障社会化改革的要求,进行医疗消费改革,实行军人基本医疗保险,实现保险制度与医疗消费的结合。     

【问答时刻】

1.军队统一规定的津贴补贴包括哪些内容?答:军队统一规定的津贴补贴包括:军人职业津贴、生活补贴、伙食补贴、福利补贴、地区津贴(含边远地区津贴、艰苦地区津贴、驻西藏部队特殊津贴、地区生活津贴)、生活补助、房租补贴。军队大单位与总后勤部制定的军队干部津贴补贴标准不一致时,按总后勤部制定的全军统一规定标准执行。2.自主择业军队转业干部党员组织关系如何接转?     

军队地区津贴制度现状及改革设想

随着军队建设的快速发展,应不断调整、改革、完善地区津贴制度,重点突出地区津贴的功能与作用。从目前情况看,应将现行的地区津贴类别予以简化、合并,分设为补偿性地区津贴、鼓励性地区津贴和特殊性地区津贴。     

军队地区津贴制度现状分析与改革思路

目前，军队地区津贴制度存在着体系不够科学、项目功能交叉、水平高低不均衡、军地关系不顺畅等问题。完善军队地区津贴制度应从调整归并项目结构、科学定位津贴水平、健全津贴增长机制、规范津贴制度管理等方面着手，处理好紧跟国家政策与体现军队特色、军队与地方地区津贴水平、军队地区津贴各项目、军队不同职级人员等之间的关系。     

进一步完善军队地区津贴制度探讨

文章分析了目前军队地区津贴制度存在的主要问题,指出了调整完善这一制度的基本原则及主要设想,即将现行边远地区津贴、艰苦地区津贴、地区生活津贴三个项目统一归并为地区津贴。标准以全军统一规定的生活待遇项目为基数,按照由艰苦边远指数和物价指数确定的比例确定。