装备经费管理应实施责任制

对装备经费实施责任制管理,明确各级领导、单位或部门在装备经费管理中的责任和权力,公平公正地对装备经费管理绩效进行考核、评价,并对考核结果进行责任追究,是进一步落实财经法规制度,全面推进军队装备经费管理,提高装备经费使用效益的有效措施。实施装备经费管理责任制要明确责任主体。装备经费管理责任制中的责任主体,一般应包括各级党委、财务部门、业务部门、实物资产的管理使用部门、审计部门及相关责任人员。这些职能机构和人员参与了装备经费管理使用的全过程,应以总部和各大单位颁布的规章制度为指导,结合本单位或部门的实际情况,制定经费管理具体实施办法。经费管理部门要通过与经费使用单位签订责任书,把责任落实到具体部门和个人,使其对经费使用效果承担相应的管理责任,强化基层单位经费使用的责任心。实施装备经费管理责任制要明确规定责任对象。确定责任对象,即对装备经费管理中各责任主体的管理权限进行合理划分。管理权限的确定是实施经费管理责任制的核心。装备经费管理活动由上报需求、计划审定、下达预算、经费请领、物资采购、审核报销、决策报批等阶段组成,明确责任主体的管理权限,就是要按照“党委统管、职责分工”的原则,规定责任主体在经费管理活动各阶段中的...     

加强非战争军事行动财务精细化保障的思考

当前我军非战争军事行动财务保障存在经费总量供应不足、局部物资浪费严重、财务应急反应缓慢、经费开支管控困难等问题,严重影响了财务保障质量。要解决这些问题,应科学拟订财务保障预案,切实做到保障预案能用管用;大力强化应急资金储备,确保在任何情况下都供得上;切实加强经费开支管控,确保经费管理规范有序。此外,要建立健全财经决策机制,精心挑选伴随保障人员,定期组织财务保障演练和创新财务保障,促进经费管理向精细化转变。     

适应市场经济 提高基层经费使用效益

市场经济条件下,基层后勤的实物保障将越来越多地为经费保障所取代,如何提高基层经费使用效益?作者认为.应从以下三个方面着手:加强经费预决算管理,减少不必要的开支;加强经费开支审计,抵制不正之风;加强物资管理,最大限度地发挥经费物资的使用效益。     

书讯

由军事经济学院审计教研室肖文八主编的《军队审计》一书,将由中国审计出版社于1991年初出版。该书的编写以马列主义、毛泽东思想为指导,立足军队审计实际,广泛吸取和借鉴军内外审计发展的新成果、新技术、新方法,系统地介绍了军队审计的基本理论及军队预算经费、预算外经费、装备、物资、油料、基本建设、战备经费物资、军事经济效益等方面的审计和审计管理等实务内容。该书为满足院校教学的需要和我军审计实际工作的要求,理论联系实     

海军远海护航军需保障探要

海军远海护航是维护我国海洋利益的一项重要内容,也是海军常态化、多样化军事任务之一。提高我国海军远海护航军需保障能力,应紧密结合护航特点和不同海域的实际,建立多种保障基地,研制新型军需装备,多方筹供军需物资,构筑安全屏障,科学组织军需各项业务保障。     

舰（船）艇跨区作战训练生活费保障探讨

舰艇跨区作战训练生活费供应内容复杂，供应时间仓促，供应实力多变，供应标准不一，不可能完全按平时规定组织实施经费保障。必须制订好保障预案，加大经费物资储备，理顺经费物资供应渠道，建立资金和物资相结合的保障方式。     

外军多样化军事行动后勤保障对我军的启示

外军在多样化军事行动后勤保障中，注重构建新型后勤保障体制、经费物资准备充分、动员依法进行、重视后勤信息化建设。借鉴外军经验，我军后勤在多样化军事行动保障中，应完善后勤保障预案，确保经费物资快速供应；健全后勤标准制度，确保经费依法供应；拓宽经费筹措渠道，确保物资足量供应；优化保障模式手段，提高后勤保障效率。     

二战时期同盟国大西洋护航作战研究

第二次世界大战时期,同盟国为维护大西洋海上交通线,进行了长时间、大规模、有组织的护航作战行动.行动可分为英国担任护航作战主力阶段、同盟国分段护航作战阶段和同盟国攻势护航阶段.护航作战留下了重要的经验教训:严密高效的护航组织是护航作战的核心;及时准确的情报侦察是护航作战的前提;全面有力的保障是护航作战的基础;先进科学的军事理论是护航作战的指引.     

关于护航常态化法律保障工作的几点思考

当前,我海军舰艇编队赴亚丁湾索马里海域执行护航任务已进入有序接替、常态化运行的阶段,必须针对护航行动常态化特点要求,进一步扎实有效地做好法律保障工作,为护航任务提供更加有力的法律支撑。 一、护航行动进入常态化运行阶段,政治性要求越来越高。法律保障工作要坚持教育先行,努力夯实官兵依法行动的思想根基,避免小问题演变成大事件 要深入宣传护航行动常态化的合法性。联合国授权各国打击海盗期限虽经过多次调整,但目前也已临近授权期限。官兵可能会对我们继续在亚丁湾索马里海域执行护航任务的合法性产生疑问。     

从战争消耗的特点谈战时保障有力的实现

战争消耗是指随战争进行而耗费的各种经费及装备物资的总称。根据我方把握程度的不同可分为可控因素引起的战争消耗和不可控因素引起的战争消耗。依据这一分类方法,要实现战时保障有力,必须做到:科学预测不可控因素,制订战时保障预案;熟练掌握可控因素,确定战时保障方案;善于根据战场变化,准确及时实施有效保障。     

提升消防后勤保障能力的着力点

提高消防部队后勤保障能力,要把重点放在完善经费长效保障机制上,放在加强消防装备建设上,放在构建火场保障体系上。要根据消防部队经费物资筹措和保障的实际,加强财务监控力度,严格装备物资管理程序,充分发挥有限资源的最大保障效益。     

葫芦岛市大力提高民兵装备物资保障水平

近年来,葫芦岛市积极破解难题,大胆探索实践,不断提高民兵装备物资保障水平。一是细化规范军地双方职责和义务。规定了以政府为主、军事机关为辅的保障职能和分工,物资器材和经费由地方政府统筹保障,计划协调与使用管理由军事机关牵头负责,确立了计划审核、保障对接、联合落实、检查考评等保障机制。     

做好遂行护航任务装备管理中的政治工作

舰艇长时间在亚丁湾海域执行护航任务,装备连续运转时间长,加之恶劣海况对装备的影响,装备保障的压力会随着时间的推移日趋增大。如何做好装备管理中政治工作,确保各型装备的良好运转至关重要,直接影响护航任务能否安全、顺利完成,能否最终实现护航的目标。     

加强抗洪救灾经费物资审计之管见

九八特大洪灾给我国的国民经济和人民财产造成了巨大损失。为保证部队抗洪抢险救灾任务的顺利完成,军委、总部和各军区都及时下拨经费物资,全力以赴保障抗洪抢险部队的急需。为了更好地管好、用好这些经费物资,加强对经费物资的跟踪审计和监督,必须做到以下几点: 1.从讲政治的高度来认识经费保障的重要性,切实增强审计监督的主动性。抗洪抢险救灾经费物资,凝聚着军委、总部首长和全国人民对抗洪抢险救灾部队的殷切关怀之情,是关系到抗洪抢险救灾的成败和我军形象的大事,各级党委必须组织财     

军队装备经费物资标准制度的现状及改革对策

装备经费物资标准制度是我军军费管理制度的重要组成部分。经过二十多年的建设,我军装备经费物资标准制度从无到有,不断发展完善,但仍存在经费标准不完善、物资标准不健全、配套管理机制欠优化等问题。推动装备经费物资标准制度体系改革,应加强组织领导,完善装备经费物资标准,优化配套管理机制,不断加强管理手段建设。     

提升装备物资采购保障能力的策略设计

装备物资采购关系到装备保障职能的充分发挥和作战效能发挥能力的积累，其采购保障过程涉及极其复杂的技术问题和管理问题。采购保障策略是开展采购和管理项目所确定的思路和实现途径，完善的采购保障策略设计对于重大的装备物资采购项目的成败具有举足轻重的作用。本文从军队装备物资采购的基本内涵与特点入手，结合工作实践和调查研究，从采购信息运用、流程管控、权责修订、法规约束和需求预测等业务管理层面进行分析，阐述了当前装备物资采购的发展现状，提出了提升装备物资采购保障能力的策略设计，以期实现采购组织、流程和系统的整体优化，为装备物资采购改革中相关措施的修订与完善提供新思路和新方法。     

抢险救援装备保障研究

根据抢险救援任务中装备保障的基本要求,结合抢险救援装备保障的现状,针对完成任务过程中所暴露的问题,从保障预案、保障行动、资源整合和工作组织四个方面,阐述了抢险救援装备保障应采取的措施,为提高部队装备保障水平、提升部队抢险救援能力,提供了可借鉴的理论探索。     

基于案例推理的物资应急采购保障预案系统的构建

随着智能技术的快速发展,智能预案必将成为预案的发展趋势。将人工智能中的案例推理技术引入到物资应急采购保障预案建设中,构建物资应急采购保障数字预案系统,应从案例的表示、案例的组织与存储、案例的检索、案例的修改与调整及案例的学习五个方面着手。系统的优势在于能够根据情况变化迅速进行信患筛选、整合与调整,自动生成科学合理的物资应急采购保障预案,帮助决策者进行辅助决策。     

广西某预备役师 装备征集步入快车道

初冬,广西某预备役师会同驻地国动委共同组织的一场战时装备器材征召演练悄然拉开序幕。演练场上,军地领导运用军民通用装备征集模块系统,快速输入动员指令,轻点鼠标,一份应征装备器材与保障物资动员的行动方案便自动生成,仅用15分钟便征集了一批道路抢修器材、物资运输车辆及生活保障物资。近年来,该师积极搭乘地方城市数字化建设快车,积极探索信息化装备征集民为军用路子,有效提升了预备役部队遂行多样化军事任务中的装备征集和保障能力。     

应急作战装备物资供应链研究

把供应链管理理论应用到应急作战装备物资供应中,抛弃传统的管理模式,从应急作战装备物资供应链的内涵、应急作战装备物资供应链管理内容、应急作战装备物资供应链管理方法和应急作战装备物资供应链实施策略4个方面进行阐述,旨在提高应急作战条件下装备物资供应保障效率。