论我国国有资产管理体制改革的目标模式

建立符合市场经济要求的国有资产管理模式 ,是发挥国有经济主导作用 ,建立现代企业制度的重要一环。党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》再次强调 ,要“积极探索国有资产管理的有效形式” ,并规定了国有资产管理体制改革的原则 :“国家所有 ,分级管理 ,授权经营 ,分工监督”。也就是“国务院代表国家统一行使国有资产所有权 ,中央和地方分级管理国有资产 ,授权大型企业、企业集团和控股公司经营国有资产” ,“从体制上、机制上加强对国有企业的监督”。由于我们尚缺乏在市场经济条件下有效管理国有资产的成熟经…     

国际国有资产管理运行模式比较研究

对意大利、德国、法国、英国、巴西、新加坡、日本、美国等国的国有资产管理运行模式进行比较研究,可以为我国当前国有资产管理体制改革提供借鉴作用:我国当前国有资产管理体制改革无固定模式可照搬,要走自己的路;国有经济是整个国民经济发展的稳定剂和促进剂;国有资产专职管理职能明细化是国有资产管好的前提;国有资产要实施分类管理;政府要授权中介性国有控股公司实施国有资产的产权管理;基层国有企业组建现代公司制;对国有资产管理的监督环节必不可少;外部环境急待配套改善等等。     

激发内生动力

正一年来,一师八团按照兵团党委"强化团场党委核心领导作用、实行团场内部政企分开、增强团场公共服务和社会管理职能、完善农业基本经营制度、建立国有资产运营监督管理体制"的总体改革思路,以团场内部政企、政事、政资、政社分开为突破点,创新团场管理体制,调动干部职工积极性、创造性,增强团场发展活     

军队国有资产管理存在的问题及对策

文章阐明了当前军队国有资产管理存在的问题,并对其深层次原因进行了分析,同时,以现行体制和现有机构为基础从如何发挥财务部门的资产管理职能方面,探讨了完善资产管理的对策。     

国有资产管理体制改革对国民经济动员的影响

国有资产管理体制改革给国民经济管理带来的变化,以及由此引起的对国民经济动员的影响是全面而深刻的,既有积极的方面,也有消极的方面。对此,需要增强国有资产的动员职能,强化政府的宏观调控能力,推行国民经济动员建设的“钳入战略”,实施国防需求的合同采购工程,在国有资产立法中增设动员的要求,实现动员手段、动员体制、动员法规与国有资产管理体制改革的对接。     

党政分开后如何加强和改进对民兵工作的领导

随着工厂企业逐步实行党政分开及厂长(经理)负责制,原来的民兵工作领导体制暴露出许多新的问题。我们通过对63个企业的调查,发现这些问题主要反映在两个方面:一是党政分开以后,党委的职能由对企业的全面管理转为只起保证监督作用,对民兵工作统包统管的领导方法行不通了;二是由于过去单纯强调党管武装,党政分开后,厂长不便把民兵工作纳入职责范围,因而出现了民兵工作被忽视     

强化军队国有资产管理的对策

加强军队国有资产管理,对于加强军队建设、巩固国防和支援国家经济建设具有重要意义。军队国有资产分布广泛、种类多样、规模较大,要求进一步完善管理主体和理顺管理关系;为控制军队国有资产规模,应合理制定国有资产使用标准和科学核定各单位占用的国有资产总量;为保证以军事训练为中心任务的落实和支援国家经济建设,军队国有资产应以满足需要为前提,多余部分转入经营性国有资产;为满足军队履行职能、完成任务的需要,应制定军队国有资产特殊保护措施。     

军队国有资产管理体制重构

随着国家经济体制改革的不断深入,军队国有资产管理体制改革迫在眉睫。遵循军事行政管理权与资产管理权分开、军企分开和军队国有资产产权主体一元化的原则,新的军队国有资产管理体系应该是:独立于军队行政管理之外,以军队国有资产整体收益最大化为目标,由具体占有使用和经营存量国有资产的企业,负责军队增量国有资产投资经营的企业和负责存量国有资产流动重组经营的企业,以及具体行使国有资产所有者权能的军队国有资产所有者总代表及其分代表等要素,按照军队资产运行规律所构建的管理运营体系。     

军队医院国有资产管理浅探

军队医院国有资产是医院存在与发展的物质基础,是医院的效益源泉。加强军队医院国有资产的管理,保证其保值增值,必须充分发挥财务部门价值管理的职能。基本思路是:资产管理与医院经常性财务管理相结合;完善国有资产管理监控机制;制订科学的资产考核指标值阈。     

对军队国有资产实行预算管理的探讨

军队国有资产实行预算管理可以优化资源配置、调节存量结构、约束投向投量。实行国有资产预算管理必须建立军队国有资产管理体制,制订科学的预算计划,立足初期预算,强化中期管理,重视后期总结。要建立监督约束制度,完善预算法规,依法对军队国有资产的投入、形成、使用和处理实行全方位的管理。同时,运用现代管理方法和手段,提高预算管理的质量和效率。     

对加强干部“延伸管理”的思考简

习主席在全国组织工作会议上强调：要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督,让每一个干部都深刻懂得,当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。实践中感到,干部管理的重点难点在“两个以外”,     

国企突围——破除体制坚冰

兵团对国有资产管理体制进行的大胆改革探索和制度创新,具有一定的超前性。北京大学经济管理学院教授、中国社会科学院博士生导师、著名经济学家李晓西称,兵团国有资产经营公司是一艘“航空母舰”,引领兵团经济实现超常规、跨越式发展中央党校研究生院副院长、经济学家赵长茂说,组建兵团国资公司是建立权责明确的兵团国有资产的管理、监督、运营机制中最为关键,最富有创造性的环节,是盘活国有存量资产、优化国有增量资产、从整体上搞活兵团国有经济的“金钥匙”在兵团国资公司对权属(托管)企业的重组中,一些原先属于不同部门的企业被重新整合,分类归口到金融、旅游、建筑、房地产、石油化工、医药、种业、物流和国际贸易等9大产业板块。中华联合财产保险公司、徕远投资集团,绿洲国际旅游、兵团石油、中垦国际、天康畜牧、康地农业、兵团房地产开发集团、百花村、再加上不久前收编的中国彩棉,真可谓群星灿烂,兵团国资公司旗下的一艘艘“超级战舰”已突出重围,开始破冰出海。     

完善国防合同管理体制探析

完善国防合同管理体制，纵向上要实现总部统一管理、军兵种具体负责的分级管理，横向上要根据合同管理的四个过程设置相关管理机构，实现职能分开、相互监督的分阶段管理。要建立覆盖国防合同管理全过程、法律效力层次齐全的国防合同管理法律体系。     

也谈军队国有资产管理

在新形势下,如何进一步加强军队国有资产的管理,真正做到保值增值,文章提出:加大宣传力度,强化管理意识;建立健全机构,强化监管职能;完善法规制度,做到依法管理。     

转变观念 强化管理 大力提高团队国有资产保障效益

强化军队国有资产管理,提高资产保障效益,是近年来部队财务管理的一个重点。71633部队结合自身实际,摸索出了加强政策法规学习,强化资产管理意识;突出预算调控职能,发挥存量资产效益;规范资产变动程序,提高资产保障效能;完善资产交接制度,增强监督问责实效等国有资产使用管理的有效办法,其经验做法有一定的启发、借鉴作用。     

中国航天科技集团公司：弘扬航天质量文化 实施零缺陷管理

中国航天科技集团公司成立以来,按照“坚持、完善、发展”的思路,狠抓型号研制生产质量,强调从源头抓起、零缺陷管理、全过程受控、确保一次成功,不断总结型号研制生产和质量管理工作中的新观念、新做法和新经验,提出并有效实施了一系列强化质量管理措施,提炼出具有当代中国航天特色的“严慎细实”的工作作风。近年来,又进一步结合航天产品的特殊要求,明确提出了实施零缺陷管理。     

加强军队会计监督的对策

随着市场经济体制的建立和逐步完善,原有的军队会计理论体系暴露出了明显的缺陷,与军队会计监督实践脱节。另外,军队会汁监督主体、军队会计监督机制和运行机制都存在严重的缺陷,致使军队会汁监督出现了一大片“盲区”,很多军队国有资产游离于账本之外,严重损害了部队利益。为保证预算的正确执行,促进经费合理节约地使用,堵塞漏洞,达到军队会汁监督的目的,充分发挥会计监督职能,必须做到以下几点:1.建立良好的军队会计监督外部环境。建立一个健康、有序的军队会计监督外部环境,一是要正确贯彻执     

强化审计监督，提高审计效益

近几年来，我们始终坚持把强化审计监督职能作为加强经费管理、规范财务秩序、防范干部财经违规和促进部队全面建设的有效之举，审计成效明显。四年来，共查出纠正违纪金额76．52万元，核减基建工程费,用2120．367万元。总队审计处先后被评为“全国内部审计工作先进集体”和“广西区内部审计工作先进集体”，     

军队企业国有资产管理问题研究

军队企业国有资产管理是提高军队企业国有资产运营效益,增强军队保障能力的重要途径。当前,军队企业国有资产管理体制框架已具备了一定雏形,但还远未达到完善的程度。因此,在军队系统进行国有资产管理体制构造时,应通过选择不同体制模式进行试点,取得足够的经验后再推广,在军队生产经营管理体制逐步理顺关系时组建军队企业国有资产产权经营机构,具体负责国有资产产权经营、收益、投资权力;明确军队企业国有资产管理行政机构设置,人员配备及职权划分,并在此基础上构建军队企业国有资产管理的信息反馈系统;对军队企业国有资产运营效益、保值、增值状况监督、检查的实现形式应分类确定;军队国有资产管理体制的改革必须与军队生产经营管理体制改革相互配合,相互推进;军队企业国有资产管理的法规体系建设应解决好管理体制、管理手段、运行方式等方面的制度建设,以便于国有资产管理部门实际操作。     

军区联勤部中观管理职能探析

把握好联勤体制运行过程中的关节点对顺利实施联勤保障起着事半功倍的作用。本文从军区联勤部所处的地位与所起的作用出发,提出“中观管理职能”的概念,并通过分析军区联勤部中观管理环境,导出了针对实际情况强化军区联勤部中观管理职能的若干对策。这对进一步加强联勤理论的认识和联勤体制的运作具有一定的现实意义。