论军队国有资产投资主体的确立

在确立军队企业国有资产投资主体的过程中,对符合条件的企业集团实行有条件的授权经营。通过授权经营,理顺军队国有资产管理部门和军队企业集团及所属企业的产权关系,把握授权“度”,保证获得最佳收益。对未改造成企业集团的工厂、企业管理部门暂采取委托经营。国有资产管理部门将资产所有权的占有、使用、处置和收益权,委托给工厂、企业管理部门,由他们负责管理所属企业的国有资产,并承担国有资产保值增值的责任。     

关于建立现代企业制度的思考

江泽民总书记在党的十五大《报告》中指出:"国有企业是我国国民经济的支柱,搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。""建立现代企业制度是国有企业改革的方向。"笔者认为,建立现代企业制度应该从以下几个方面进行积极探索:一、建立产权清晰的企业法人制度。产权清晰,权责明确是企业法人制度的核心。企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权。出资者(及其代表)、经营者、生产者主要是以产权关系为纽带而有机结合的完整经济实体。二、建立政企分开的国有资产管理和经营体     

浅谈在现代企业制度下的劳动定额标准化

党的十四届三中全会做出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。决定中明确指出了“转换国有企业经营机制,建立现代企业制度”的任务。从此,我国的企业,特别是国有企业的改革轰轰烈烈地进行着,就企业如何实现现代化管理给人们提出了新的课题。现代企业制度要求企业建立科学的领导体制和组织管理制度,调节所有者、经营     

国际国有资产管理运行模式比较研究

对意大利、德国、法国、英国、巴西、新加坡、日本、美国等国的国有资产管理运行模式进行比较研究,可以为我国当前国有资产管理体制改革提供借鉴作用:我国当前国有资产管理体制改革无固定模式可照搬,要走自己的路;国有经济是整个国民经济发展的稳定剂和促进剂;国有资产专职管理职能明细化是国有资产管好的前提;国有资产要实施分类管理;政府要授权中介性国有控股公司实施国有资产的产权管理;基层国有企业组建现代公司制;对国有资产管理的监督环节必不可少;外部环境急待配套改善等等。     

要实行“政资分开”

十六届三中全会从完善社会主义市场经济体制的要求出发,提出要“建立健全国有资产管理和监督体制。坚持政府公共管理职能和国有出资人职能分开。”在对国有资产管理的同时,强调“监督”的作用,强调“政资分开”,进一步明确了需要坚持的原则和采取的措施,这对于转变政府职能,完善国有     

创新经营理念 实现跨越发展——农三师国有资产经营有限公司发展掠影

农三师国有资产经营有限公司成立于2005年1月6日,是由农三师国资委授权,从事对权属企业的国有资产进行产权管理和资本运营的有限责任公司。     

关于建立现代企业制度的思考

<正>江泽民总书记在党的十五大《报告》中指出:“建国有企业是我国国民经济的支柱,搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义.”“建立现代企业制度是国有企业改革的方向.”要建立现代企业制度,就要以邓小平理论为指导,积极探索公有制与市场经济有机结合的形式,找到国有经济在市场经济条件下有效的企业组织制度.这种企业制度就是要把企业变成     

军办企业实行国有资产管理的必要性

实行国有资产经营管理,是我国经济体制改革的必然产物,是发展社会主义市场经济的客观要求。军队国有资产是国家国有资产的组成部分,是军队建设和发展的重要物资基础。军办企业作为社会经济的一部分和为军队创造财富的实体,占有大量的固定资产和流动资产。如何加强其国有资产管理,有效经营并合理使用这些财富,使之在社会主义市场经济中开源创收,为军队建设服务,这是一个十分重要的问题。笔者就军办企业实行国有资产管理的必要性谈点见解。     

民兵文摘

青岛撤销主管局 企业无“婆婆” 4月19日,青岛市纺织总公司、机械工业总公司、医药总公司和建材工业总公司同时宣告成立。至此,青岛市财贸系统14个企业主管部门,已有12个转体改制。撤销企业主管局,转体为资产经营公司,使青岛市成为全国第一个无企业主管部门的城市。 据悉,青岛市的国有企业资产管理体制改革始于去年,目的是让以前职能单一的企业主管局转体改制为受市政府委托运营所属企业国有资产,并对集体资产进行管理的资产经营公司,以使国有资产尽快有序运营。尽管此项改革刚刚起步,但已得到了国家体改委的高度评价。     

军队企业国有资产管理问题研究

军队企业国有资产管理是提高军队企业国有资产运营效益,增强军队保障能力的重要途径。当前,军队企业国有资产管理体制框架已具备了一定雏形,但还远未达到完善的程度。因此,在军队系统进行国有资产管理体制构造时,应通过选择不同体制模式进行试点,取得足够的经验后再推广,在军队生产经营管理体制逐步理顺关系时组建军队企业国有资产产权经营机构,具体负责国有资产产权经营、收益、投资权力;明确军队企业国有资产管理行政机构设置,人员配备及职权划分,并在此基础上构建军队企业国有资产管理的信息反馈系统;对军队企业国有资产运营效益、保值、增值状况监督、检查的实现形式应分类确定;军队国有资产管理体制的改革必须与军队生产经营管理体制改革相互配合,相互推进;军队企业国有资产管理的法规体系建设应解决好管理体制、管理手段、运行方式等方面的制度建设,以便于国有资产管理部门实际操作。     

军队国有资产管理体制改革思考

军队国有资产管理体制改革,就是要建立以国有资产产权管理为核心,以所有权管理为主要内容,适应社会主义市场经济要求和军队实际的管理体制。当前,军队国有资产管理可按照“统一领导、集中归口、上专下分”的过渡模式进行,最后,形成一个由各级军队国有资产管理专职机构、各类中介管理机构和基层管理机构有机结合的产权组织体系。     

建立健全国企监督机制

国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》强调,“要加强企业国有资产监督管理工作,促进企业国有资产保值增值,防止企业国有资产流失”,可见,建立健全国有企业监督机制,是关系到国有企业改革成败的一个关键问题。     

浅谈军办企业国有资产管理

加强军办企业国有资产管理,有利于促进生产力的发展。在军办企业国有资产管理中,要切实实行所有权、管理权与使用权的分离,自觉维护中央军委、总部作为军队国有资产所有权主体的利益。根据军队国有资产管理实践,设想建立执行机构,直接行使管理权力;建立监察机构,对军办企业国有资产有偿转让活动进行监督。     

军办企业归口管理的组织与实施

军队生产经营按照统一领导,分级管理,按级负责的原则,建立“一口”,“两线”,“三级”管理体系是符合军队生产经营发展要求的。“一口”即军队经营性生产统一归口到各级生产经营管理机构一个部门,“两线”即按照所属部队企业和本级直属企业两条线分别实施,“三级”即按总部、军区、军三级进行管理。全面归口管理应包括组织归口、业务归口和行业归口,组织归口中可采用改办家属工厂、归类合并企业,关停并转企业、实行分段管理等多种措施,根据不同的归口和经营方式,应采取不同的利益分配办法,如作价移交、利前还贷、按股分成、收取管理费等。     

论建立股份公司代理层的激励、约束机制——对国有企业股份制改革的一点看法

建立现代企业制度,对国有企业进行公司化改革,有助于法人产权的界定,在相当程度上解决了“产权不明晰”的问题,也在一定程度上分散了国有资产承担的风险,但是,并没有解决国有资产的安全和增值这一改革的核心问题.其根子在于改革后的股份企业还缺乏有效的代理层(董事会、总经理)激励和约束机制.一、西方现代股份企业委托——代理关系与建立代理层激励、约束机制的一般分析从理论上看,股份制企业的委托——代理关系,孕育着代理者对所有者利益损害的可能性.所谓委托——代理关系,是指资产所有者不能亲自控制和经营自己的资产,而将其委托给某个机构或个人代为控制和经营.在西方,委托——代理现象是自然人企业向现代股份公司过渡的过程中逐步发展起来的.从19世纪末开始,生产力迅速发展受到自然人企业资本不足的限制,为突破这一     

“两权分离”与国有企业改革目标模式

“两权分离”可以划分为五种形式:所有权与部分直接经营权的分离;所有权与全部直接经营权的分离;所有权与部分直接经营权和部分派生经营权的分离;所有权与全部直接经营权和部分派生经营权的分离;所有权与全部直接经营权和全部派生经营权的分离。要使国有企业在实行股份制的基础上实现两权分离,必须使国有资产所有权管理“权”出一门——国有资产管理局,并通过受委托的董事会来全权行使国有资产的经营权。因此,国有企业的改革目标模式应该有三种类型:一是实行国家所有,政府部门直接经营,国家统负盈亏;二是实行国家所有,企业自主经营、自负盈亏;三是实行非国有化,企业自主经营、自负盈亏。     

强企富民写春秋

中国兵器装备集团公司是在原中国兵器工业总公司的基础上改组成立的军工集团。是中央直接管理的特大型国有战略性产业骨干企业,是国家授权投资的机构和资产经营主体,代表国务院对国有资产行使出资人职责。拥有全资或控股的企业61家,在全球30多个国家和地区建立了营销机构。     

略论我国资产公有的特殊性与公有权行使的新思路

我国国有企业不是因为公共所有者缺位,而是因为公共所有权行使不到位,才需要进行深化改革。其新思路在于,将国有资产公有的总体性与政治性、代理性与监督性、资本性与民主性等特殊性质融入现代企业制度之中,以便使公共所有权的行使,既能符合市场经济的要求,又能真正发挥国有资产的主导作用。     

新形势下加强和改进国企民兵工作的思考

最近,通过对阳泉市59家国有企业民兵基层建设情况进行的调查看,国有企业民兵建设工作比较活跃,基础比较扎实。但随着改革的不断深化,企业经营理念、领导体制、管理方式等方面都发生了很大变化,给民兵基层建设既带来了机遇,也产生了较大的影响和冲击,主要表现是计划经济条件下“就武装抓武装”的传统模式与市场经济条件下现代企业运行机制不相适应。通过剖析研究感到,企业民兵基层建设要发展,就必须坚持结合原则,通过市场和战场有效对接,兴企和强兵同频共振,实现生产力和战斗力共同提高。主要应搞好“六个结合”:     

地方企业改革经验对军队企业的启示

面对市场经济和全军生产经营全面整顿改革的新形势,军队企业如何适应?本文通过对地方先进企业的实地考察。认为地方先进企业之所以生产经营成绩突出,效益明显,关键是抓了以下五个方面:一是以过硬的产品占领市场;二是企业向集团化、国际化、多元化方向发展;三是企业建立了以公司制为主的现代企业制度;四是建立了国有资产管理体系;五是企业坚持了“以人为本”。这些经验有的也适用军队企业。因此,文章结台军队企业实际,提出了军队企业改革与发展的新思路:组建行业性、地区性企业集团,发挥群体优势,以名牌产品占领市场;通过多种途径克服资金短缺的困难;建立军队国有资产管理体系,使其不断增值。