试论军队行政事业单位国有资产运行环节的管理

军队行政事业单位国有资产的运行主要包括国有资产投入、形成、存量和使用四个环节。军队行政事业单位国有资产投入环节应着重抓好资源价值分配和投入的管理;在非货币形态国有资产形成环节应着重抓好货币形态资产转化为非货币形态而仍由军队占用与使用资产过程的管理,尤其是加强装备物资购置、基本建设投资等的管理;对国有资产存量的管理应通过清产核资和建立统计报告制度,优化存量结构,盘活资产,防止流失,提高资产利用效率;对国有资产使用的管理应重点抓好建立健全管理制度,包括登记制度、保管制度、使用责任期制度和检查制度等。     

军队国有资产管理体制重构

随着国家经济体制改革的不断深入,军队国有资产管理体制改革迫在眉睫。遵循军事行政管理权与资产管理权分开、军企分开和军队国有资产产权主体一元化的原则,新的军队国有资产管理体系应该是:独立于军队行政管理之外,以军队国有资产整体收益最大化为目标,由具体占有使用和经营存量国有资产的企业,负责军队增量国有资产投资经营的企业和负责存量国有资产流动重组经营的企业,以及具体行使国有资产所有者权能的军队国有资产所有者总代表及其分代表等要素,按照军队资产运行规律所构建的管理运营体系。     

论军队非经营性国有资产管理体制改革

军队非经营性国有资产管理体制改革要解决的根本问题是,通过明晰产权关系,明确行使所有权与使用权各主体的权力与义务,增强对资产使用者行为的约束力。为此,应建立健全军队非经营性国有资产管理系统、军队非经营性国有资产处置与制约机制以及军队非经营性国有货币资产转化为实物资产的协调制约机制。     

军队国有资产管理存在的问题及解决对策

加强军队国有资产管理是优化军事经济资源配置,提升部队战斗力的核心内容之一。当前加强军队国有资产管理,应进一步完善资产标准体系,完善资产管理组织协调机制、监督机制和激励约束机制,并健全资产管理法规制度。     

国家行政性国有资产管理改革的主要做法及启示

近年来，我国行政性国有资产管理改革取得了明显成效．借鉴国家行政性国有资产管理改革的有效做法和成功经验，结合我军资产管理实际，军队资产管理改革必须坚定向资产管理要保障力的改革目标，努力构建军队资产管理新机制，进一步完善军队资产管理监督机制。     

军队国有资产统计指标体系的构建及应用

当前军队国有资产统计工作仅仅是按单位、按资产类别性质,以价值形态对资产的累加和减少的反映,难以实现资产统计的科学性、准确性、时效性和可应用性。要改变这种状况,迫切需要建立符合军队国有资产管理工作本身内在要求以及实现资产宏观调控管理要求的、科学的军队国有资产统     

军队国有资产管理初探

军队国有资产是国家资产的重要组成部分,是国家为完成其管理职能和保障领土安全、完整而在财政支出上分配给军队军费的结存和转化。军队国有资产按其适应社会的程度和范围可分为七大类或两个部分:一部分是专用性军队国有资产,直接体现军队战斗力;一部分是军民兼用、通用性较强的军队国有资产,用于保障部队正常生活和训练或向社会提供服务。国有资产管理应遵循等价补偿原则、均衡受益原则、长远发展原则、规模与结构优化原则和公平竞争原则。     

搞好财产清查 强化资产管理

军队国有资产是军事实力的物质表现形式。加强军队国有资产管理,可以有效地防止军产的损害、流失,保证资产的有效、合理使用,实现资产的保值增值,从而提高军事实力,促进综合国力的不断增强。今年在全军作战部队开展财产清查登记工作,是全军的一项重要工作,其目的是通过清查,摸清底数,为军队全部吃“皇粮”后加强经费、物资的管理提供依据。军队国有资产的占有与使用具有分散性特点,从单位、部门到个人,都占用着一定数量的国有资产。因     

转变观念 强化管理 大力提高团队国有资产保障效益

强化军队国有资产管理,提高资产保障效益,是近年来部队财务管理的一个重点。71633部队结合自身实际,摸索出了加强政策法规学习,强化资产管理意识;突出预算调控职能,发挥存量资产效益;规范资产变动程序,提高资产保障效能;完善资产交接制度,增强监督问责实效等国有资产使用管理的有效办法,其经验做法有一定的启发、借鉴作用。     

论军队国有资产保值增值的考核体系

军队国有资产的保值增值至少应有以下内涵:从价值形态来看,应保持军队国有资产价值规模不变;从使用价值来看,军队国有资产的实体形态不应发生非正常流失;从资产结构上看,应保证企业在资产占用结构上的保值。设置军队国有资产保值增值指标是考核和促进军队国有资产保值增值工作的主要依据和重要内容。以前实行的以产值、上交利润为核心的考核办法,为推动企业努力挖掘潜力、提高效益起到过积极作用。随着经济体制改革的深化和市场经济的发展,其弊端日渐显露。因此,应选用以军队国有资产保值增值率,军队国有资产流失率为主,并辅以军队国有资产利税率、国有资产收益率、国有经济生产贡献率、投资效果系数的方法,形成考核军队国有资产的保值增值的指标体系。     

军队国有资产管理效益评价指标体系探析

从军队国有资产管理效益评价指标体系的意义出发,以维护军队国有资产所有者权益,防止资产流失,促进资产存留量最佳配比,实现规模调整,结构优化,取得最大的军事经济效益为目的,以军事效益第一,科学、合理性、实用、可行性为原则,构建了由三个层次四个方面内容共20个指标的军队国有资产管理效益评价指标体系。     

军队企业国有资产管理运营体制构想

根据建立军队企业国有资产管理运营体制的原则和国家国有资产宏观管理运营体系的框架,对军队企业国有资产管理运营体制的基本构想是;最高层次上,总后勤部成立军队企业国有资产管理委员会;中间层次上,构造军队企业国有资产投资主体;在基层,着力构筑军队企业国有资产管理体制的微观基础。     

军队企业国有资产管理问题研究

军队企业国有资产管理是提高军队企业国有资产运营效益,增强军队保障能力的重要途径。当前,军队企业国有资产管理体制框架已具备了一定雏形,但还远未达到完善的程度。因此,在军队系统进行国有资产管理体制构造时,应通过选择不同体制模式进行试点,取得足够的经验后再推广,在军队生产经营管理体制逐步理顺关系时组建军队企业国有资产产权经营机构,具体负责国有资产产权经营、收益、投资权力;明确军队企业国有资产管理行政机构设置,人员配备及职权划分,并在此基础上构建军队企业国有资产管理的信息反馈系统;对军队企业国有资产运营效益、保值、增值状况监督、检查的实现形式应分类确定;军队国有资产管理体制的改革必须与军队生产经营管理体制改革相互配合,相互推进;军队企业国有资产管理的法规体系建设应解决好管理体制、管理手段、运行方式等方面的制度建设,以便于国有资产管理部门实际操作。     

军队国有资产管理与预算管理相结合模式探讨

文章针对当前军队国有资产管理中存在的问题,提出了资产管理与预算管理相结合的管理模式,即清产核资,明晰产权;建立健全军产预算管理机制;建立健全监督约束机制;加强军产预算管理的内部控制。     

军队开展国有资产清查的必要性

开展清产核资工作,摸清国有资产底数,强化国有资产管理,促进国有资产增值,历来受到党和国家领导人的高度重视。1991年4月,李鹏总理在接见第二次全国国有资产管理工作会议代表时指出:我们的许多资产还是几十年以前的,与现在的不一样,进行一次全国性的核资是必要的,把“家底”搞清。军产做为一种特殊的国有资产,是指由国家财政分配的用于国防建设的资金以及军队从事生产经营活动的增值等购买、建造形成的现为军队管理并使用的资产。包括:军事装备、军事设施、军事物资储备、军事工业资产等。它是一个国家军事力强弱的重要标志,是战斗力构成中的物的因素,是巩固国防,建设强大     

论军队国有资产投资主体的确立

在确立军队企业国有资产投资主体的过程中,对符合条件的企业集团实行有条件的授权经营。通过授权经营,理顺军队国有资产管理部门和军队企业集团及所属企业的产权关系,把握授权“度”,保证获得最佳收益。对未改造成企业集团的工厂、企业管理部门暂采取委托经营。国有资产管理部门将资产所有权的占有、使用、处置和收益权,委托给工厂、企业管理部门,由他们负责管理所属企业的国有资产,并承担国有资产保值增值的责任。     

强化军队国有资产管理的对策

加强军队国有资产管理,对于加强军队建设、巩固国防和支援国家经济建设具有重要意义。军队国有资产分布广泛、种类多样、规模较大,要求进一步完善管理主体和理顺管理关系;为控制军队国有资产规模,应合理制定国有资产使用标准和科学核定各单位占用的国有资产总量;为保证以军事训练为中心任务的落实和支援国家经济建设,军队国有资产应以满足需要为前提,多余部分转入经营性国有资产;为满足军队履行职能、完成任务的需要,应制定军队国有资产特殊保护措施。     

加强军队国有资产管理之我见

本文认为,搞好军队国有资产管理是市场经济条件下军队后勤管理的现实需要。对此,应做好三个方面的工作:一是牢固树立国有资产神圣不可侵犯的观念;二是建立健全军队国有资产管理机构;三是促进国有资产的发展和增殖。     

进一步加强国有资产管理之我见

军队国有资产是军队财力的重要组成部分,对于确保部队各项任务的完成发挥着重要的作用。因此,必须进一步建立健全资产管理法规制度,完善资产管理机制。这不仅符合创建节约型后勤的要求,也是实现保障有力的重要措施。本文就此谈点浅见。     

浅议军队国有资产管理与预算管理接轨问题

本文就如何做好军队国有资产管理与预算管理接轨问题,谈点浅见。一、适应国家财政改革的需要,抓好军队国有资产管理与预算管理改革的有效配套和衔接新的预算编制方法,强调要把所有经费、库存物资的实物资产价值都纳入预算,这有利于把经费预算与部队建设结合起来,集中财力物力可能,保证重点方向和重大战备建设任务的完成。