论我军军官薪金制度的改革

军官薪金是军队按照军官的劳动特点及环境以货币形式付给军官的报酬,薪金制度是军队根据“各尽所能、按劳分配”的原则,分配军官个人消费品的一种制度。几十年来,我军薪金制度虽然进行了几次调整,但仍远不能适应形势的发展。现实的问题已经不是军官薪金制度要不要改革,而是如果不改革将直接影响到九十年代以至二十一世纪中国的安全。     

军官基本薪金构成应以军衔薪金为主

基本薪金是国家给予军官报酬的主体形式,它是军官薪金的主要组成部分,是每个军官都应享有的薪金待遇。目前,我军军官基本薪金由职务薪金、军衔(文职级)薪金、军龄薪金三部分组成,这种工薪结构对于保障军官的生活,促进我军现代化建设起了巨大的作用。但是,由于我军薪金制度缺乏规范化、制度化,以及军官基本薪金各个组成部分在一定时期内具有量的固定性和相对平均性,造成军官薪金制度在实践中前后矛盾,在纠正了一种倾向后,又会出现另一种倾向,解决了这个问题,却又因此产生了另一个连带问题。如何确定我军军官基本薪金结构?笔者认为:应实行统一的军衔等级薪金制,即以军衔等级结合晋     

二结构薪金制:我军军官薪金改革趋向

在社会主义市场经济的新形势下军人的待遇受到越来越严峻的挑战。军人生活水平的下降已大大减弱了军队的凝聚力。而军官薪金水平和薪金结构,又是制约军人待遇的主要因素,提高军人待遇首先就要从改革军官薪金结构入手。为此,本文试就军官薪金结构模式改革问题作初步探讨。一、现行军官薪金结构模式存在的弊端现行军官薪金结构模式是1988年10月份实行的由职务薪金、军衔薪金和军龄薪金构成,以职务薪金为主的“三结构薪金制”,与原来的“两结构薪金制”相比,具有不少的优点。它首次确定了军衔在我军军官薪金收入中的地位,使军官薪金内容构成日趋合理。同时,提高了军龄薪金标准,为拉开新老军官的     

军官薪金制度改革之我见

军官薪金是军队按比例对国家财政分配在军官队伍中的再分配,是通过军队财务系统按期支付给军官本人的劳动报酬,也是军官维持个人生活及其赡养成员生活之需的唯一经济来源。为确保军官经济来源的稳定性和合理性,我军按国家统一的劳资管理政策,针对军官固有的职业特点,经反复论证和多次修改完善,确立了以“职务、军衔、军龄”为主体的“三元式”薪金制度。这一制度的确立和运行,对维护军官经济利益,稳定军官队伍起到了积极作用。但随着国家经济体制改革     

军官薪金待遇再认识

军官薪金待遇,是军官从事国防事业的劳动报酬,是其维持生活的唯一的经济来源,每个军官都十分关心它。对这个问题的认识和处理是否科学和合理,不仅关系到军官及其家庭的经济利益,而且关系到军队的稳定与发展,关系到部队的战斗力。因此,军官薪金待遇是一项政策性强、牵涉面广、关系复杂、反映敏感的工作。     

关于军人工资概念的几点认识

在军事劳动分配领域,究竟是使用军人工资概念还是使用军人薪金概念,以及如何界定这一概念的内涵与外延并加以规范化使用,不但是一个理论问题,而且是一个实践问题。立足于此,本文着重对军人工资与军人薪金两个概念的互用、军人工资概念的内涵与外延、军人工资的现实使用和军人工资规范化等问题进行探讨。     

走出分配问题的认识误区

认为允许按生产要素分配否定了马克思的劳动价值论 ,并因此对我国目前的分配制度产生疑虑 ,这是分配问题的一个认识误区。走出这一误区 ,需要明确按劳分配原则的科学理论依据 ,明确社会财富创造与价值创造两者的内在联系与区别 ,全面认识社会财富的生产与分配之间的关系 ,明确我国目前存在剥削的必然性和剥削本身的作用 ,真正把握制定合理的分配制度应坚持的基本原则。     

军官职业化内涵解析及启示

建立具有中国特色的军官职业化制度,是新时期军队改革的主要任务之一。全面理解军官职业化内涵是进行军官职业化改革的基础。从职业的内涵入手,探究了军官职业化内涵,同时分析了职业军官的基本特征。在此基础上,提出了建立军官职业化制度,即应该实行严格的军官员额立法制度、培养军官职业素养、改革军官晋升与淘汰制度、建立与职业化相适应的工资薪金激励机制、完善军官退役安置制度等。     

军地工资收入分配比较研究

军地人员共同参与社会总产品的分配,其工资收入分配相互联系、相互影响。文章在考察军地人员工资收入分配辩证关系的基础上,比较、分析了当前军地工资收入分配的主要特征,提出了军人工资制度改革的基本思路:即以军人劳动补偿要求为基准,全面规范和完善军队人员工资福利制度;以按劳分配与按艰苦程度、特殊贡献分配相结合为原则,理顺军人内部工资关系;以国家社会分配制度改革为方向,逐步实现收入的工资化、货币化。     

我军军人工资待遇改革的理论思考

按劳分配是我军军人工资的基本分配政策,但市场经济条件下的“劳”与计划经济条件下的“劳”存在较大区别。一般来说,军人劳动包括创新性劳动、技术性劳动、管理性劳动、事务性劳动、操作性劳动。根据市场经济条件下军人劳动的特点,军人工资分配应坚持效率优先、兼顾公平的原则。     

军费分配结构及其优化

军费分配是军队财务管理的一项重要内容。必须科学合理地确定军费分配结构,以缓解军费供需紧张的状况,促进军队现代化建设协调发展。制约和影响军费分配结构的主要因素有国家经济实力、军费规模、国家的军事战略、军事科学技术水平、军事消费方式、经济体制的转换等。优化军费分配结构应着眼于高技术局部战争,调整消费方向,加大海、空军以及作战部队的比重,同时要通过立法的形式加以保障。     

军人劳动与军官工资构成

党的十四大和八届人大提出,劳动工资制度的改革,要在国家有关法律规范下,实现符合行业特点的工资制度,体现按劳分配原则,促进劳动力资源的合理配置。作为国家工资体系中的我军军官工资制度,必须适应变革了的新形势,使军官工资待遇符合军队的特点并与国民经济其它领域的工作人员具有一致性。本文试从人类劳动一般特点出发,分析军人劳动之特点,探讨军官工资的构成。     

浅论科研费分配的依据和原则

切实掌握科研费分配的依据,正确认识和遵循科研费分配的原则,对于科学合理地分配使用科研费,发挥其最大经济效益,更好更快地促进科研事业的发展具有十分重要的意义。现就此问题谈点认识。一、科研费的特点分析科研费的分配和其它经费一样,都必须有各自的依据和原则。有的同志不了解科研费分配的依据和原则,不明确经费分配的数量指标是如何确定的;有的同志只讲任务需要,不考虑财力可能,相互攀比,互争指标,认为“科研任务需要多少钱,就得给多少”;有的领导为了减少矛盾,有时产生大家都“花点科研费”的思想和做法;业务部门之间职责不清,不按经费分配的依据和原则办事,擅自处理答复问题。上述问题的出现除少数出于本单位利益考虑外,大部分是由于不了解或不完全了解经费分配的依据和原则而产生的。以上这些想法和做法必将造成科研任务、课题和项目铺得面广、分散,且与主要研究方向结合不紧,设备利用率不高,经费分散、效益不好等不良后果。应当指出,科研费分配和管理与其它经费的分配和管理是有区别的。科研经费较其它经费在来源渠道、开支范围、管理办法等方面均有不同之处,因而其分配的依据和原则就有所不同。如军队生活费用主要用于保障我军人员的基本生活需要,它主要依据供应标准和人员实力计领,采取实报实销的管理办     

现行军官工资津贴制度调整改革研究

现行军官工资津贴制度存在着诸多弊端。改革现行军官工资津贴制度应以江泽民同志关于“打得赢”、“不变质”的思想为指导,坚持与市场经济和知识军事相适应,遵循按劳分配与按生产要素分配相结合的原则。同时,要从工资津贴管理体制、工资关系调节要素等方面进行全面改革。     

军官家庭生活状况调查反映出来的问题及解决途径

依据消费理论分析和调查结果表明,目前军官家庭生活仅处于满足衣、食消费的低层次水平,用于家庭及成员个人发展的消费投入极少,总体上落后于全国城镇居民平均生活水平。因此,必须科学确立军队干部工资目标模式,研究解决军官配偶及子女医疗保障问题,逐步实行军官住房货币化,采取救助军队特困干部家庭等措施,以解决军官的后顾之忧,不断推进军队改革,加快军队现代化建设步伐。     

我军现行军官工资制度应当改革

军官工资制度是关系军官的切身利益和社会政治地位以及国防建设的大事。影响军官工资制度的主要因素有两方面:就国家对军官工资整体而言,其分配标准受国民经济发展状况制约;就军队对单个军官工资分配的具体形式而言,这种分配形式又受一定社会发展阶段经济形式和与这种经济形式相适应的分配方式等影响。我军现行军官工资制度尽管经过多次修改,但其基本结构依据和标准变动并不大,因而,存在着一些不合理的现象。     

尊重·关心·开发——略论以人为本激发基层军官队伍活力

基层军官作为军队建设的一线领导者、组织者和实践者,是基层建设的中坚力量,其队伍建设状况直接关系到基层建设的质量和水平。广大基层军官中蕴藏着极大的主动性、积极性和创造性,这是军队现代化建设的动力之源。但当前部分基层军官职责意识淡化、敬业精神弱化、尽心但不够安心的问题,已不容忽视。解决这一问题,充分激发基层军官队伍活力,必须在积极主动的正面教育基础上,切实关注基层军官的合理需求,在实践中确立并贯彻以人为本的基本理念,坚持尊重、关心、开发三者并举。尊重是前提———要尊重基层军官的主体地位,增强其主动性人对尊重的…     

再生产五环节与公平效率原则的动态纵向统一

经济学传统观点认为,社会再生产过程分为生产、交换、分配、消费四个环节,而分配环节的理性原则应该是公平与效率的兼顾。实践证明,这种观点有两个理论失误:一是社会再生产过程不是四个环节,而是五个环节,即包括生产、交换、分配、调节、消费;二是把公平和效率视为可以直接结合的分配过程的两个原则。市场经济条件下存在微观分配与宏观调节两个过程,前者强调效率原则,后者体现公平原则。公平与效率原则是在动态发展中从纵向上得到有机统一的。     

关于发展完善军官保障制度的思考

我军现行军官保障制度存在的问题主要是结构不完善、项目覆盖不全、待遇标准低和与地方接轨不畅。改革完善我军军官保障制度,应逐步优化军官工资待遇制度,加快完善军官社会保障制度,全面实行军官保障待遇货币化。     

按生产要素分配对军人工资待遇的影响及对策

军人劳动是一种生产要素。军人是其劳动的所有者,有权按贡献索取劳动要素收入。目前我国实行的按生产要素分配的政策,使军人收人同其他劳动者相比呈来源单一、弹性小等差异,特别是非劳动要素收入方面与地方失衡。只有调整军人工资结构,健全增资机制,并对军人职业机会成本、劳动风险及非劳动要素收入进行补偿,才能保证军人劳动要素贡献与所得相符。