二结构薪金制:我军军官薪金改革趋向

在社会主义市场经济的新形势下军人的待遇受到越来越严峻的挑战。军人生活水平的下降已大大减弱了军队的凝聚力。而军官薪金水平和薪金结构,又是制约军人待遇的主要因素,提高军人待遇首先就要从改革军官薪金结构入手。为此,本文试就军官薪金结构模式改革问题作初步探讨。一、现行军官薪金结构模式存在的弊端现行军官薪金结构模式是1988年10月份实行的由职务薪金、军衔薪金和军龄薪金构成,以职务薪金为主的“三结构薪金制”,与原来的“两结构薪金制”相比,具有不少的优点。它首次确定了军衔在我军军官薪金收入中的地位,使军官薪金内容构成日趋合理。同时,提高了军龄薪金标准,为拉开新老军官的     

军官薪金制度改革之我见

军官薪金是军队按比例对国家财政分配在军官队伍中的再分配,是通过军队财务系统按期支付给军官本人的劳动报酬,也是军官维持个人生活及其赡养成员生活之需的唯一经济来源。为确保军官经济来源的稳定性和合理性,我军按国家统一的劳资管理政策,针对军官固有的职业特点,经反复论证和多次修改完善,确立了以“职务、军衔、军龄”为主体的“三元式”薪金制度。这一制度的确立和运行,对维护军官经济利益,稳定军官队伍起到了积极作用。但随着国家经济体制改革     

论我军军官薪金制度的改革

军官薪金是军队按照军官的劳动特点及环境以货币形式付给军官的报酬,薪金制度是军队根据“各尽所能、按劳分配”的原则,分配军官个人消费品的一种制度。几十年来,我军薪金制度虽然进行了几次调整,但仍远不能适应形势的发展。现实的问题已经不是军官薪金制度要不要改革,而是如果不改革将直接影响到九十年代以至二十一世纪中国的安全。     

授予军衔 责权结合——学习预备役军官法笔谈之三

《中华人民共和国兵役法》和《中国人民解放军军官军衔条例》中都已明确规定,预备役军官实行军衔制度。《中华人民共和国预备役军官法》具体规定了预备役军官的军衔等级设置、军衔类别、职务等级、军衔评授依据、军衔批准权限以及军衔的晋升、降级、取消、剥夺等制度。这些规定与对现役军官军衔的规定是基本一致的。评定和授予预备役军官军衔,对于进一步完善预备役制度具有极为重要     

理想与实用的冲突:蒋介石和国民党军队的军衔制度

军衔制度是军队制度的重要组成部分,国民党军队的军衔制度受到蒋介石的深刻影响.蒋介石的军事等级观念强调严格的等级制度,根据他的理想,国民党军队应该建立起严格的军衔制度,包括军衔的授予制度和晋升制度.国民党军事委员会在蒋介石的授意下制定了严格的军衔制度,但该制度不能满足现实的需要.蒋介石又从实用角度出发对该制度做出了种种改造,如增加职务军衔等,不但没有解决问题,反而使得军衔泛滥,导致国民党军官的素质每况愈下.对此蒋介石试图采取缩编裁军和教育军官的方式进行补救,但是未见成效.     

军官薪金待遇再认识

军官薪金待遇,是军官从事国防事业的劳动报酬,是其维持生活的唯一的经济来源,每个军官都十分关心它。对这个问题的认识和处理是否科学和合理,不仅关系到军官及其家庭的经济利益,而且关系到军队的稳定与发展,关系到部队的战斗力。因此,军官薪金待遇是一项政策性强、牵涉面广、关系复杂、反映敏感的工作。     

关于发展完善军官保障制度的思考

我军现行军官保障制度存在的问题主要是结构不完善、项目覆盖不全、待遇标准低和与地方接轨不畅。改革完善我军军官保障制度,应逐步优化军官工资待遇制度,加快完善军官社会保障制度,全面实行军官保障待遇货币化。     

关于“论士兵薪金制度改革”的思考

《军事经济研究》1989年第4期发表了姜成洲、孙柏林两位同志撰写的《论士兵薪金制度改革》一文(以下简称姜文),对我军目前的士兵薪金制度改革提出了许多新的改革设想,有许多新意,读后很受启发。但纵观全文,有些观点我们不能同意,特提出与之商榷。一、募兵制问题我国兵役法明确规定:我国的兵役制度是实行以义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。姜文提出我军的一部分士兵要以     

我军酝酿和实行军衔制的历史概况

《中国人民解放军军官军衔条例》,业经第七届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过公布实施。军衔制的再度实行,是新时期我军军事制度和干部制度的一次重要改革,标志着我军的正规化建设向前迈进了一大步。我军酝酿实行军衔制度由来已久。由于受国情军情等诸多因素的制约,这一制度的实施经历了几起几落的漫长过程。在1955年至1965年实行军衔制度之前,曾有过三次酝酿实行这一制度的尝试。一、抗日战争时期酝酿的军衔制 1937年8月1日,在我工农红军改编为八路军之际,总政治部在《关于新阶段的部队政治工作的决定》中就指出,我军将“采用官阶制度”。1939年4月2日,八路军总司令朱德、副总司令彭德怀,致电中央军委毛泽东主席、总政治部王稼祥主任并中央书记处,提出:“部队日益扩大,正规军各种制度亟待建立。拟照国民革命军编制区分,规定部队中各级干部之等级(三等九级制)。”同年5月30日,朱德、     

关于改革我军军官收入分配制度的研究

文章对我军几十年来的军官收入分配制度作了回顾,总结了在处理衔级与职务关系问题上的经验教训,分析了以职务等级为主要分配标准的弊端,指出了以军衔确定待遇标准的现实意义,并对军官收入分配制度改革作了初步构想。     

美军军士长制度的特点分析

美军军士长作为军官的得力助手,在军队管理中发挥了重要的作用.美军军士长制度主要包括五个方面的内容,即军衔等级要求明确、选拔程序严格、岗位职责清晰、在职经历丰富以及完整的院校学习经历.深入研究美军军士长制度的特点,对我军士官长制度的建立有一定借鉴意义.     

中外军衔的功能比较

军衔制度是一种舶来品,在国外存在和发展的历史比我国要久远得多.军衔制度引进中国一百年以来,经历了封建王朝、民主主义革命和社会主义革命的几个历史时期.军衔无论在国际上还是国内的不同朝代,在外在形式上尽管五花八门,各有千秋,但基本模式则大同小异.诸如等级的设置,都是采取区等分级的形式,只是等级设置的多寡不完全一样,即使是一个国家内部有的也断不了有所增减;再如类别的设置,一般都是按军兵种和专业勤务区分,只是数量有多有少,或时多时少;又如军衔符号,一般都是采用佩带在身上不同部位的标志章加以显示,如肩章、领章、臂章、袖章、帽章等.在军衔的内在功能上,世界各国也大都基本相差无几,但我军新的军衔制实施后则比较特别,同本国历史上和目前国际上的制度差别较大.我们对国外的东西不宜盲目照搬,但对在世界上普遍运用并经实践多年证明是成熟的经验,则应予以借鉴.这里仅从中外军衔制度中,选择某些与我军干部人事制度关系较为密切的若干内容作些比较,以便从中得到一点有益的启示.     

中国从官衔到军衔的发展历程(上)

在纪念辛亥革命100周年的一些影视镜头中,出现了脑后结辫、肩佩肩章的清军军官形象,有人看了感到滑稽,认为"不伦不类".其实,它反映了中国职官制度新旧交替的历史实际. 清末以前,中国的军队只有官衔,没有军衔,清朝显示官员等级的标志是缀在官服胸前和背后的方形织物"补子"."补子"的图案,文官绣"禽",武官绣"兽".光绪年间引进西方的军衔制度后,军官的等级标志改为肩章,所以"辫子加肩章",构成了清朝末年新建陆军军官形象的一种特定外观.     

民国军衔制度述略

军衔制,是民国军衔制度的一项重要内容。它不是中国发明的,而是引进西方的,由“西欧式军衔”转化而来。军衔制,是包括各级军官、官佐,又包括全体士兵的军人等级体系。 军衔是国家最高权力机关根据武装力量现役军人和预备役军人的职务、军事素质或专业素养、资历贡献以及所属军兵种或勤务区分,授予每个军人的衔称,用以表明其身份地位,待遇及荣誉的一种称号。     

适应质量建军要求 加强预备役军官训练

1996年4月,中央军委发出《关于授予预备役军官军衔工作的指示》,决定为全国预备役军官评授军衔。随后,评授预备役军官军衔的工作全面铺开。预备役军官已于1996年8月1日和1997年元旦分两批正式佩戴军衔肩章、符号,以崭新的精神面貌出现在全国人民面前。这是我国国防后备力量建设史上的一块里程碑。我们要以此为契机,大力加强预备役军官队伍建设,为我军打赢一场高技术条件下的局部战争造就量足质优后备军事人才。     

中国清末以来历届政府军衔等级设置纪实

军衔等级是军衔制度的核心。军衔制度在世界上产生以来，军衔等级的设置，经历了由低到高、由简到繁的发展过程。公元20世纪初，军衔制度传人中国时，军衔制度在国际上已趋成熟，军衔等级的设置总体上已基本稳定，     

劳动·消费·分配——关于军官劳动报酬分配合理性探讨

军官收入偏低,军地反差较大已成为一个现实问题。作者认为,要解决这一问题,应研究军官劳动、消费的一般规律,并以此为基本依据确定军官报酬分配的原则。文章在分析了军官劳动的特点及消费特征后指出,军官劳动报酬分配应遵循平均劳动与特殊劳动相加计酬的原则、个人劳动与家庭奉献一并计酬、实际薪金与名义薪金同步增长的原则、岗位津贴与特殊津贴一并实施的原则和全军标准与地区政策同时执行的原则。     

我陪毛主席参观大元帅服

45年前,我任总参谋部军务部副部长期间,被临时抽调到军衔办公室,负责主持全军实行军衔制的有关事宜,及军装制式、军衔标识的设计组织等工作。1954年秋,我军实行军衔制的工作基本就绪,主要参照苏军军服设计的军官制服和军衔标识也基本确定下来。     

严格按照中央军委指示 做好预备役军官军衔评定工作

1996年3月24日,中央军委作出了《关于评定授予预备役军官军衔工作的指示》。这是继《中华人民共和国预备役军官法》颁布之后,中央军委为进一步健全预备役军官制度、理顺预备役军官工作关系、加强国防后备力量建设采取的又一项重要措施。我们要认真学习贯彻中央军委的指示,严格执行有关政策规定,圆满完成评定授予预备役军官军衔任     

读者来信

应加强预备役军官着装和佩戴军衔的管理 编辑同志: 经中央军委批准,自去年8月1日起,对预备役军官授衔,并佩戴军衔。这充分体现了党中央、国务院、中央军委对预备侵军官的关心和爱护,对于规范预备军官工作,促进预备役军官队伍正规化建设具有深远的意义。 但近来我们发现,预备役军官在着装和佩戴军衔方面存在一些问题,应当引起有关部门的重视:一是有些预备役军官不按规定着装,有的军地服装混穿,有的冬夏服装混穿。特别是有些没有当过兵、没有受过严格军事训练的预备役军官,其军事素质较差,缺乏基本的军人姿态和仪表,再加上不按规定着装,实在有些不伦不