军官职业化内涵解析及启示

建立具有中国特色的军官职业化制度,是新时期军队改革的主要任务之一。全面理解军官职业化内涵是进行军官职业化改革的基础。从职业的内涵入手,探究了军官职业化内涵,同时分析了职业军官的基本特征。在此基础上,提出了建立军官职业化制度,即应该实行严格的军官员额立法制度、培养军官职业素养、改革军官晋升与淘汰制度、建立与职业化相适应的工资薪金激励机制、完善军官退役安置制度等。     

二结构薪金制:我军军官薪金改革趋向

在社会主义市场经济的新形势下军人的待遇受到越来越严峻的挑战。军人生活水平的下降已大大减弱了军队的凝聚力。而军官薪金水平和薪金结构,又是制约军人待遇的主要因素,提高军人待遇首先就要从改革军官薪金结构入手。为此,本文试就军官薪金结构模式改革问题作初步探讨。一、现行军官薪金结构模式存在的弊端现行军官薪金结构模式是1988年10月份实行的由职务薪金、军衔薪金和军龄薪金构成,以职务薪金为主的“三结构薪金制”,与原来的“两结构薪金制”相比,具有不少的优点。它首次确定了军衔在我军军官薪金收入中的地位,使军官薪金内容构成日趋合理。同时,提高了军龄薪金标准,为拉开新老军官的     

军官薪金制度改革之我见

军官薪金是军队按比例对国家财政分配在军官队伍中的再分配,是通过军队财务系统按期支付给军官本人的劳动报酬,也是军官维持个人生活及其赡养成员生活之需的唯一经济来源。为确保军官经济来源的稳定性和合理性,我军按国家统一的劳资管理政策,针对军官固有的职业特点,经反复论证和多次修改完善,确立了以“职务、军衔、军龄”为主体的“三元式”薪金制度。这一制度的确立和运行,对维护军官经济利益,稳定军官队伍起到了积极作用。但随着国家经济体制改革     

军官基本薪金构成应以军衔薪金为主

基本薪金是国家给予军官报酬的主体形式,它是军官薪金的主要组成部分,是每个军官都应享有的薪金待遇。目前,我军军官基本薪金由职务薪金、军衔(文职级)薪金、军龄薪金三部分组成,这种工薪结构对于保障军官的生活,促进我军现代化建设起了巨大的作用。但是,由于我军薪金制度缺乏规范化、制度化,以及军官基本薪金各个组成部分在一定时期内具有量的固定性和相对平均性,造成军官薪金制度在实践中前后矛盾,在纠正了一种倾向后,又会出现另一种倾向,解决了这个问题,却又因此产生了另一个连带问题。如何确定我军军官基本薪金结构?笔者认为:应实行统一的军衔等级薪金制,即以军衔等级结合晋     

外军军官服役制度的共性特点

建立并实行军官服役制度,是各国军队规范军官队伍建设和管理的主要方法。由于国情、军情不同,各国军队的军官服役制度从形式到内容也有许多不同。就其共性特点看,主要有以下几个方面: 一、把满足军队建设和作战的需要放在第一位 各国军队的军官服役制度,都是为了满足军队建设和作战的需要。这是建立和完善军官服役制度的基本出发点。 (1)对军官做出明确的界定。从外军军官服役制度     

外军退役待遇制度简介

健全军人退出现役待遇制度,是当今世界各国军队的普遍做法。它的实行对增强军人职业的吸引力和部队的凝聚力,提高部队战斗力具有重要作用。本文就外军退役待遇制度作一简介。一、适宜的退役待遇,增强军人职业的吸引力外军大都十分重视军官退役后的生活待遇,在很多方面都给予照顾,使退役军官特别是退休军官的生活水平不至于降低。各国军官的退役待遇主要有以下几种:1.退休金。西方国家主要实行退休制度,政府不以行政方式给退役军官安排工作。因此,军官退休制度的核心就是领取退休金。一般来说,外军军官退休金占原薪金比例的高低,主要取决于军…     

军官薪金待遇再认识

军官薪金待遇,是军官从事国防事业的劳动报酬,是其维持生活的唯一的经济来源,每个军官都十分关心它。对这个问题的认识和处理是否科学和合理,不仅关系到军官及其家庭的经济利益,而且关系到军队的稳定与发展,关系到部队的战斗力。因此,军官薪金待遇是一项政策性强、牵涉面广、关系复杂、反映敏感的工作。     

俄罗斯军官职业化的历史演进

俄罗斯军官职业化的进程经历了三个阶段:19世纪六十年代,米留金军事改革打破军官任用中的血统论,以接受军事教育程度作为授予军衔的标准,揭开了俄军军官职业化的序幕;苏联时期,苏军以阶级出身作为选拔军官的标准,军官职业化被作为资产阶级军队的经验予以摒弃;苏联解体以后,新组建的俄军对国防部体制、兵役制度、军官制度等多个领域进行改革,力图在建设职业化军队的进程中实现军官职业化。     

美军军官人事制度改革的发展动向

为适应未来军队对军事人才的需求,美军积极探索军官人事制度改革。通过对现行军官人事制度的考察,提出了对军官晋升、任职、薪酬和退休制度的改革建议。     

军事纵横

丹麦军队有一项军官自谋职业的制度,规定军官在服役期间可自行申请到社会上谋求工作,但仍然保留军籍。这在世界各国军事史上都是十分罕见的。据资料介绍,申请到地方工作的军官,一次可连续离职3年,保留军籍。3年期满不愿归队者,可办理退出现役手续,但仍编入动员部队(相当于后备役)。3年期间,如果对地方工作不满意,可随时返回部队。离职期间不发薪金,不计军龄(军龄关系到军衔的晋升)。丹麦军方认为,允许军官在社会上谋求职业,有利于沟通军队和地方     

军官家庭生活状况调查反映出来的问题及解决途径

依据消费理论分析和调查结果表明,目前军官家庭生活仅处于满足衣、食消费的低层次水平,用于家庭及成员个人发展的消费投入极少,总体上落后于全国城镇居民平均生活水平。因此,必须科学确立军队干部工资目标模式,研究解决军官配偶及子女医疗保障问题,逐步实行军官住房货币化,采取救助军队特困干部家庭等措施,以解决军官的后顾之忧,不断推进军队改革,加快军队现代化建设步伐。     

军队住房改革的几个理论问题

随着经济改革与对外开放浪潮的冲击,军队住房改革问题也摆到了军内各级领导和全体军官与文职干部面前。有关军队住房改革的总体方案、分三步走的战略目标已经确定。其它各种补充的设想、方案已纷纷出台,一些措施已付诸实现。作为军事经济理论工作者,在这里只想就有关军队房改的几个理论问题,提出我们的看法,以求教于诸位同仁,或许也能供决策部门参考。一、军队房产的科学分类研究军队住房改革,首先要对军队现有的营房进行科学分类,这是研究问题的基     

后勤军官职业化初探

党的十五大提出公有制实现形式可以而且应当多样化,军队改革亟须向深层次推进.从分析现行军官转业、退休工作面临的严峻形势和推进后勤军官职业化建设的必要性与可行性入手,提出推进后勤军官队伍职业化建设的对策:后勤编制体制缩、减、并、转,减少军官数额;废除计划经济体制下形成的后勤军官转业、退休制度,建立后勤军官职业化管理和退出现役制度;较大幅度地提高职业化后勤军官的政治、物质、文化、生活待遇,实现服役期间待遇优厚、退役后有社会保障     

明确职责 奖惩严明——学习“预备役军官法”笔谈之五

预备役军官法分别规定了国家和军队各级预备役军官管理部门、预备役军官所在单位以及预备役军官的职责,明确了在履行职责过程中的奖励办法和法律责任。这些都是预备役军官制度的重要组成部分,也是贯彻落实预备役军官法,加强国防后备力量建设的重要保证。     

美俄预备役军官的选拔与培训

美俄预备役军官的选拔与培训田承军预备役军官是军队后备力量的骨干,是战时组建、扩建部队所需军官的主要来源。美俄两国非常重视预备役军官队伍建设,建立了一整套完善预备役军官的选择与培训制度。预备役军官的来源与选拔美国预备役军官的主要来源有：各军种军官学校、...     

外军军官院校培训的几个特点

利用院校正规、系统的教育训练来培养、提高军官素质,造就一支高素质的军官队伍,是在当今相对和平的环境里加强军队质量建设的重要内容,是赢得未来高技术条件下作战胜利的根本性措施。世界各国的军队都十分重视军官的院校培训,不但建立了庞大的军事院校体系,而且从招生、教学,到培训使用,以及与此相关诸方面都形成了一系列配套制度,军官院校培训基本达到了制度化、规范化的程度。因此,多数国家军官院校培训的质量都比较高,实际效果比较好。比较研究外军军官院校培训制度,其主要特点是:     

军人劳动与军官工资构成

党的十四大和八届人大提出,劳动工资制度的改革,要在国家有关法律规范下,实现符合行业特点的工资制度,体现按劳分配原则,促进劳动力资源的合理配置。作为国家工资体系中的我军军官工资制度,必须适应变革了的新形势,使军官工资待遇符合军队的特点并与国民经济其它领域的工作人员具有一致性。本文试从人类劳动一般特点出发,分析军人劳动之特点,探讨军官工资的构成。     

总参总政联合发出通知要求全军各部队 认真学习宣传贯彻预备役军官法

通知指出,《预备役军官法》是我国第一部关于预备役军官制度的重要法律,对于加强新时期军队建设和国防后备力量建设,完善我国兵役制度和军队干部制度,增强全民国防观念,具有十分重要的意义。《预备役军官法》是与兵役法衔接,与我军干部工作“三个条例”相配套的重要法律。通过学习,充分认识制定《预备役军官法》的重要意义,理解和掌握《预备役军官法》的基本内容和主要精神,提高贯彻落实《预备役军官法》的自觉性。     

外军军官退役制度的特点及启示

与各国经济体制相适应,从军官退役后的就业方式来看,外军军官退役制度大体形成了“自谋职业”、“国家安置”及“双轨制”三种基本类型,并呈现出不同特点。对其进行必要的考察,对于推动我军军官退役制度的模式转型、安置方式的改革探索、走开自主择业之路等,有诸多启示。外军军官退役制度的现状和主要特点(一)“自谋职业”型。实行这一制度的国家主要是美、英、法、俄、日、澳等国家。这些国家实行市场经济体制,国家对社会各领域的直接行政干预范围有限,军队一般都实行军官职业化制度。在为退役军官提供较完备的退役保障基础上,鼓励军官自谋…     

劳动·消费·分配——关于军官劳动报酬分配合理性探讨

军官收入偏低,军地反差较大已成为一个现实问题。作者认为,要解决这一问题,应研究军官劳动、消费的一般规律,并以此为基本依据确定军官报酬分配的原则。文章在分析了军官劳动的特点及消费特征后指出,军官劳动报酬分配应遵循平均劳动与特殊劳动相加计酬的原则、个人劳动与家庭奉献一并计酬、实际薪金与名义薪金同步增长的原则、岗位津贴与特殊津贴一并实施的原则和全军标准与地区政策同时执行的原则。