论我军军官薪金制度的改革

军官薪金是军队按照军官的劳动特点及环境以货币形式付给军官的报酬,薪金制度是军队根据“各尽所能、按劳分配”的原则,分配军官个人消费品的一种制度。几十年来,我军薪金制度虽然进行了几次调整,但仍远不能适应形势的发展。现实的问题已经不是军官薪金制度要不要改革,而是如果不改革将直接影响到九十年代以至二十一世纪中国的安全。     

军官薪金待遇再认识

军官薪金待遇,是军官从事国防事业的劳动报酬,是其维持生活的唯一的经济来源,每个军官都十分关心它。对这个问题的认识和处理是否科学和合理,不仅关系到军官及其家庭的经济利益,而且关系到军队的稳定与发展,关系到部队的战斗力。因此,军官薪金待遇是一项政策性强、牵涉面广、关系复杂、反映敏感的工作。     

二结构薪金制:我军军官薪金改革趋向

在社会主义市场经济的新形势下军人的待遇受到越来越严峻的挑战。军人生活水平的下降已大大减弱了军队的凝聚力。而军官薪金水平和薪金结构,又是制约军人待遇的主要因素,提高军人待遇首先就要从改革军官薪金结构入手。为此,本文试就军官薪金结构模式改革问题作初步探讨。一、现行军官薪金结构模式存在的弊端现行军官薪金结构模式是1988年10月份实行的由职务薪金、军衔薪金和军龄薪金构成,以职务薪金为主的“三结构薪金制”,与原来的“两结构薪金制”相比,具有不少的优点。它首次确定了军衔在我军军官薪金收入中的地位,使军官薪金内容构成日趋合理。同时,提高了军龄薪金标准,为拉开新老军官的     

军官基本薪金构成应以军衔薪金为主

基本薪金是国家给予军官报酬的主体形式,它是军官薪金的主要组成部分,是每个军官都应享有的薪金待遇。目前,我军军官基本薪金由职务薪金、军衔(文职级)薪金、军龄薪金三部分组成,这种工薪结构对于保障军官的生活,促进我军现代化建设起了巨大的作用。但是,由于我军薪金制度缺乏规范化、制度化,以及军官基本薪金各个组成部分在一定时期内具有量的固定性和相对平均性,造成军官薪金制度在实践中前后矛盾,在纠正了一种倾向后,又会出现另一种倾向,解决了这个问题,却又因此产生了另一个连带问题。如何确定我军军官基本薪金结构?笔者认为:应实行统一的军衔等级薪金制,即以军衔等级结合晋     

美俄预备役军官的选拔与培训

美俄预备役军官的选拔与培训田承军预备役军官是军队后备力量的骨干,是战时组建、扩建部队所需军官的主要来源。美俄两国非常重视预备役军官队伍建设,建立了一整套完善预备役军官的选择与培训制度。预备役军官的来源与选拔美国预备役军官的主要来源有：各军种军官学校、...     

外军军官服役制度的共性特点

建立并实行军官服役制度,是各国军队规范军官队伍建设和管理的主要方法。由于国情、军情不同,各国军队的军官服役制度从形式到内容也有许多不同。就其共性特点看,主要有以下几个方面: 一、把满足军队建设和作战的需要放在第一位 各国军队的军官服役制度,都是为了满足军队建设和作战的需要。这是建立和完善军官服役制度的基本出发点。 (1)对军官做出明确的界定。从外军军官服役制度     

军官职业化内涵解析及启示

建立具有中国特色的军官职业化制度,是新时期军队改革的主要任务之一。全面理解军官职业化内涵是进行军官职业化改革的基础。从职业的内涵入手,探究了军官职业化内涵,同时分析了职业军官的基本特征。在此基础上,提出了建立军官职业化制度,即应该实行严格的军官员额立法制度、培养军官职业素养、改革军官晋升与淘汰制度、建立与职业化相适应的工资薪金激励机制、完善军官退役安置制度等。     

深化改革对军官DE影响及对策

党的十五大确立的深化经济体制改革的方针目标和政策措施,给国家的政治、经济生活带来深刻变化,同时也对正在服现役的军官造成很大影响。（一）迎接着“求进”与“谋退”的双重挑战。这几年,军队地位和军人待遇有所提高,现役军官中表现出稳步求进的倾向。但随着未来高...     

外军退役待遇制度简介

健全军人退出现役待遇制度,是当今世界各国军队的普遍做法。它的实行对增强军人职业的吸引力和部队的凝聚力,提高部队战斗力具有重要作用。本文就外军退役待遇制度作一简介。一、适宜的退役待遇,增强军人职业的吸引力外军大都十分重视军官退役后的生活待遇,在很多方面都给予照顾,使退役军官特别是退休军官的生活水平不至于降低。各国军官的退役待遇主要有以下几种:1.退休金。西方国家主要实行退休制度,政府不以行政方式给退役军官安排工作。因此,军官退休制度的核心就是领取退休金。一般来说,外军军官退休金占原薪金比例的高低,主要取决于军…     

美军稳定军官队伍的举措——美军的军官结构与晋升制度

美军非常重视军官队伍稳定在军队发展建设中的作用，因而从完善制度、加强教育到提高待遇等方面，逐步形成了一套符合美国国情，保持部队稳定的行之有效的措施。 初级军官来源相对稳定     

高标准锻造政治军官的道德素质

《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》对公民道德建设和军人道德筑就提出了明确的标准和要求。军队贯彻“以德治国”的重要思想和《纲要》与《规范》的精神 ,必将对部队的思想道德建设产生积极的促进作用 ,同时也为我军政治军官队伍思想建设提供了一个全新的建设思路、发展契机和工作切入点 ,坚持高标准锻造政治军官队伍的道德素质成为政治军官队伍思想政治建设的一项不可或缺的重要内容。(一 )高标准锻造政治军官道德素质 ,是加强政治军官队伍思想政治建设的重要内容。18世纪法国唯物主义哲学家孟德斯鸠说过 :“在一个人民的国家 ,…     

我军现行军官工资制度应当改革

军官工资制度是关系军官的切身利益和社会政治地位以及国防建设的大事。影响军官工资制度的主要因素有两方面:就国家对军官工资整体而言,其分配标准受国民经济发展状况制约;就军队对单个军官工资分配的具体形式而言,这种分配形式又受一定社会发展阶段经济形式和与这种经济形式相适应的分配方式等影响。我军现行军官工资制度尽管经过多次修改,但其基本结构依据和标准变动并不大,因而,存在着一些不合理的现象。     

外军军官退役制度的特点及启示

与各国经济体制相适应,从军官退役后的就业方式来看,外军军官退役制度大体形成了“自谋职业”、“国家安置”及“双轨制”三种基本类型,并呈现出不同特点。对其进行必要的考察,对于推动我军军官退役制度的模式转型、安置方式的改革探索、走开自主择业之路等,有诸多启示。外军军官退役制度的现状和主要特点(一)“自谋职业”型。实行这一制度的国家主要是美、英、法、俄、日、澳等国家。这些国家实行市场经济体制,国家对社会各领域的直接行政干预范围有限,军队一般都实行军官职业化制度。在为退役军官提供较完备的退役保障基础上,鼓励军官自谋…     

贯彻《现役军官法》 加强军官队伍建设

《现役军官法》首次以国家法律的形式对军官的基本条件、来源和培训作了明确规定 ,有利于提高军官队伍的整体素质 ,同时也对我军院校教育提出了更高的要求。顺应世界军事教育发展的大趋势 ,拓宽选拔培养军队建设人才的途径。面对科学技术迅猛发展和高新技术在军事领域广泛运用的新形势 ,我军要掌握未来军事斗争的主动权 ,关键是要培养和造就大批军政兼优、掌握现代科学文化知识的新型军事人才。而仅依靠军队自己培养干部已不能满足部队对高素质人才的需要 ,必须拓宽选拔培养军队建设人才的途径。《现役军官法》明确了军官来源的四条渠道 ,特…     

搞好预备役军官管理

经全国人大常委会审议通过的《预备役军官法》和中央军委作出的《关于评定授予预备役军官军衔工作的指示》,标志着我国军官预备役制度的建立和完善。今后,作为预备役军官队伍建设重要组成部分的预备役军官管理问题将被提到重要日程,必须进行深入的研究和探讨。 确立正确的管理原则。预备役军官管理工作政策性强,涉及面广,必须确立遵循正确的原则:一是依法管理的原则。《预备役军官法》对预备役军官的来源和选拔、职务和军衔、登记和征召、退役和法律责任等都     

外军军官院校培训的几个特点

利用院校正规、系统的教育训练来培养、提高军官素质,造就一支高素质的军官队伍,是在当今相对和平的环境里加强军队质量建设的重要内容,是赢得未来高技术条件下作战胜利的根本性措施。世界各国的军队都十分重视军官的院校培训,不但建立了庞大的军事院校体系,而且从招生、教学,到培训使用,以及与此相关诸方面都形成了一系列配套制度,军官院校培训基本达到了制度化、规范化的程度。因此,多数国家军官院校培训的质量都比较高,实际效果比较好。比较研究外军军官院校培训制度,其主要特点是:     

军队干部薪金的性质及现状

1955年,军队实行薪金制,军队人员生活费成为国防经费的重要组成部分。从支付的比例看,全军约占国防费1/3多,军区占50％以上,军、师、团占的比例更高。从支付的方向看,它关系到千家万户,关系到军心和战斗力。因此,弄清军队干部薪金的性质及现状,对军队具有重大的现实意义。 (一) 军队干部薪金是指现役军官,文职干部在服役期内执行军务活动所得的报酬,是干部及其家属生活消费的主要经济来源。要认识军队干部薪金的性质,首先要分析军队干     

劳动·消费·分配——关于军官劳动报酬分配合理性探讨

军官收入偏低,军地反差较大已成为一个现实问题。作者认为,要解决这一问题,应研究军官劳动、消费的一般规律,并以此为基本依据确定军官报酬分配的原则。文章在分析了军官劳动的特点及消费特征后指出,军官劳动报酬分配应遵循平均劳动与特殊劳动相加计酬的原则、个人劳动与家庭奉献一并计酬、实际薪金与名义薪金同步增长的原则、岗位津贴与特殊津贴一并实施的原则和全军标准与地区政策同时执行的原则。     

尊重·关心·开发——略论以人为本激发基层军官队伍活力

基层军官作为军队建设的一线领导者、组织者和实践者,是基层建设的中坚力量,其队伍建设状况直接关系到基层建设的质量和水平。广大基层军官中蕴藏着极大的主动性、积极性和创造性,这是军队现代化建设的动力之源。但当前部分基层军官职责意识淡化、敬业精神弱化、尽心但不够安心的问题,已不容忽视。解决这一问题,充分激发基层军官队伍活力,必须在积极主动的正面教育基础上,切实关注基层军官的合理需求,在实践中确立并贯彻以人为本的基本理念,坚持尊重、关心、开发三者并举。尊重是前提———要尊重基层军官的主体地位,增强其主动性人对尊重的…     

美军人事管理特点分析

为提高军官队伍的效能并加强其专业化程度,美军早在７０年代就建立了军官人事管理系统,这一系统在资本主义市场经济环境中产生,经不断修改完善,至今已趋向成熟。客观地说,其基本经验和一些成功的做法,对于我们在社会主义市场经济条件下调整改革军队干部人事制度,应该具有一定的借鉴意义。（一）生长渠道的多样化保证充足的新军官来源,是军官人事管理系统运行的第一步。美军军官的来源渠道多、“人口”宽,特别是借助地方教育的优势,有利于增加军队选择的余地和机会。以美陆军为例,西点军校每年有数万名报考者,但只有约１３０００…