消除责任追究对部队管理的负面影响

实行事故案件责任追究制度，是严肃军规军纪、落实从严治军的具体举措。从近几年一些部队纪律处分情况看，每年因责任追究实施处分的约占处分总数的五分之一，有时甚至更高。实践证明，通过落实按级负责制，明确责任主体，对增强各级领导干部事业心、责任感起到了积极的推动作用和很强的导向作用。但在调查了解中，我们感到责任追究对领导干部管理部队也带来一定消极影响，必须引起注意。（一）怕因事故案件定乾坤，消极保安全的心理有所加重。部队安全稳定作为一项“保底工程”，与单位的声誉、领导个人前途紧密联系在一起，不是全局而影响全局。应该说各级领导干部工作中都有“如临深渊”、“如履薄冰”的感觉，压力很大。但有的领导干部为了保一时平安，不是把劲用在解决问题、消除隐患上，而是使虚劲、使偏劲，降低工作标准、简化工作程序、减少工作难度，搞中看不中用的形式主义等，还时常感叹官不好当、兵不好带，以牺牲战斗力消极保平安。用这种方法和作风带部队，不出事是侥幸的，出事才是必然的。（二）怕因事故案件受牵连，不敢担责任的心理有所加重。有的单位发生事故案件后，不是把精力花在查原因、找教训、堵漏洞上，而是怕暴露问题、揭露矛盾，怕影响单位形象、班子政绩、个人升迁，千方百计找借口推卸责任，甚至出现多花钱少担责任的怪现象。还有的为了少承担或不承担责任，层层签订管理责任书，把下级当作推卸责任的“挡箭牌”。     

为“隐患问责”叫好

内部安全稳定是部队履行职能使命、完成工作任务的前提条件，是衡量自身全面建设、整体进步的重要尺度。预防各类事故案件是各级党委极为重视的一项带有全局性的工作，事故案件问责制就是一项行之有效的举措。由此联想到，如果对隐患苗头也能像对事故案件那样问责，并制定完善的实施细则，使之制度化，一定会大大减少事故案件的发生。在没有“亡羊”之前先“补牢”，不正是真正的安全发展、科学发展吗!     

心理疏导工作重在预防

在实际工作中,有的心理工作者对官兵已出现的心理问题苗头不敏感,见怪不怪。而当官兵出现严重心理问题,尤其是因心理问题而引发恶性事故案件时,又匆匆忙忙采取事后开展教育、总结教训、追究责任等被动性的补救措施。这种“麻痹于前，懊悔于后”的不良倾向，不仅于事无补，也会给官兵个人和部队建设造成巨大损害，值得每一位心理工作者深思。     

酒驾醉驾问题成因探析及对策措施

当前,酒驾醉驾已成为全社会发生比例很高的违法犯罪案件。军人如果发生酒驾醉驾,社会影响恶劣,性质后果严重,损害部队形象和战斗力建设,必须重点整治、坚决杜绝。酒驾醉驾屡纠不绝、屡禁不止,既有教育不实的原因,也有管理不严的问题;既有个人侥幸心理作祟的因素,也有组织监管不力的责任。有以下四条教训值得警醒。     

审理网络违纪违法案件应把握的几个问题

网络违纪违法案件与传统案件相比,有着显著的技术性特征,改变了传统意义上人与人的交流模式和行为模式,违纪违法主体大多数是以匿名采取非接触式实施违纪违法行为,行为痕迹看不见、摸不着,对相关部门查处带来一定挑战。审理网络违纪违法案件则要把握网络特征和案件具体形态,认真履行审核把关职责,严格按照案件审理的基本要求审核案件,确保办理的每一起网络违纪违法案件都能取得良好的效果。一、在审理时机上,要规范提前介入审理案件审理主要是在案件已经查结形成报告以后,经过审批后移送审理。     

兵团各族干部职工同声谴责乌鲁木齐火车南站暴恐案件

正兵团发改委副主任李建伟:暴徒的行为是彻头彻尾的反人类行为。近年来,特别是中央新疆工作座谈会后,在党中央的关怀和支持下,新疆、兵团经济发展加快,各族人民生活得到极大改善,我们决不允许一小撮恐怖分子分裂祖国,破坏我们美丽的家园。作为"三民"工作组成员,我们要进一步把工作做深做扎实,及时了解职工群众所需所盼,帮助他们解决困难,团结一切可以团结的力量,共同维护新疆的稳定大局,为新疆的经济社会发展作出更大贡献。(边籍)     

浅析听证制度在消防行政执法中的应用

以当地消防部门首次行政处罚前的听证会为例,对《公安机关办理行政案件程序规定》中听证程序进行解析,论述了公安消防部门在行政执法中对听证制度需引起高度重视的必要性,并分析了在听证过程中需着重注意的细节和问题,就深入研究听证制度提出建议.     

完善我军战时刑事侦查程序

我军战时侦查程序是基于规范和保障军队战时刑事侦查的需要,在我国普通刑事侦查程序和我军平时侦查程序基础上构建的一种既具有军事性又具有战时性的特殊侦查程序,这一侦查程序具有特定的适用范围、特殊的适用规定,以及较高的秩序和效率价值等特点。完善战时刑事侦查程序,应该提高特定适用范围和特殊适用规定的立法层次,构建具有较好战时适应性的随机性侦查启动模式。     

法官信箱

正我是一名指导员,连队里有两名去年入伍的新战士,把抽烟的不良习惯带到了部队,经常在学习室、活动室和宿舍里抽烟,引起了连队其他战士特别是同宿舍战友的反感,战士们找我进行反映,要求在连队禁烟,但我找不到在部队一律不允许吸烟的依据,请问有没有这方面的规定,我应该如何处理这一问题?——某部士官江某答:目前国家和军队确实没有无条件禁止吸烟的法规。不过国家卫生部于2011年出台的《公共场所卫生管理条例实施细则》第十八     

禁毒前沿的“三线”报告

采访中,我们得知,如今云南边境地区毒品贩运路线从西线德宏、临沧转向南线版纳、普洱方向,从陆路贩运向水路、空路、邮路全方位渗透。为此,云南省公安边防总队构建了阻击毒品贩运的"三道防线",形成了覆盖水、陆、空、邮,州市联动、全面布控、全线出击的查缉体系。在"一线",由边防检查站、边境检查站和边防作站"三检合一",强化出入境捡查,堵死通道,力争把毒品堵在境外;在"二线",公安检查站实行双向查缉,官兵们昼夜执勤,查车验证,扼守进出边境管理区的咽喉要道,不让毒品流入内地;在"三线",边防派出所控制阵地,对辖区的树寨、车站、码头、水港、货场等有针对性地加强查缉,有效打击了毒品犯罪活动。本刊记者此行分别深入到三道防线进行了现场实地采访。