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国防预算作为配置资源的一种手段,其制度模式的选择直接影响国防支出的效率。美国的国防绩效评估做法表明,建立绩效评估的法律框架,是优化国防预算资源配置和改善国防预算活动效果的重要保障;绩效评估能够为预算、决策和管理提供有价值的绩效信息,以提高决策质量和管理效率;灵活性、问责制度和激励制度是提高预算绩效的有效措施。随着我国国防预算制度改革的深入,我国应改革传统的投入型预算模式,在预算过程中引入绩效管理,构建预算支出的绩效评价体系,将规划和预算更紧密地结合起来,提高国防预算资金使用效率。 相似文献
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国防费投入及结构是国防经济发展和提高效益的前提,但是我国国防费增长的剧烈波动直接影响国防经济和国民经济的健康发展。通过科学配套的PPBES国防预算制度创新,建立健全决策、监控、激励约束、国防费标准体系和支付增长机制,并完善国防预算法律法规体系,有利于促进国防投入配置的有效性、透明性和国防经济运行的健康发展。 相似文献
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理性主义与渐进主义是公共预算发展过程中形成的两种不同的范式,二者在争论中相互融合。国防是一种“强制性”的公共产品,具有专断性的权力和高度集中的权力分布,这决定了国防部门应选择理性主义的预算范式。中国国防预算应在理性的范式中进行改革,也不排除在局部进行渐进主义的修正,但总体上来说仍应是理性主义的。 相似文献
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黄乐 《军事经济学院学报》2003,10(1):92-94
为实现国防预算最优规模的目标,可考虑以公共经济学为基本工具,辅以博弈论的方法,科学合理地分析、研究国防预算最优规模的局部及一般均衡,为决策提供一些可靠的依据。 相似文献
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借鉴外军做法,实行绩效预算制度,目前的主要问题是人们的观念还没有跟上、部门意识太强和部门协调难。要有效地推行绩效预算,应加强国防预算立法和加大宣传教育力度,确定与长期国防战略相适应的军费预算制度,科学制定军费预算标准,在推进军费预算分类改革中评价预算绩效。同时,还要注重发挥专家在预算评估中的把关作用。 相似文献
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《军费预算决策系统研究》课题组 《军事经济研究》1999,(6)
文章从体制、制度、信息等方面探讨了改进和完善军费预算决策系统的对策。认为,改革军费预算管理体制,主要是规范军队与政府之间及军队内部的预算关系,设置直接隶属于军委和各级党委的规划、计划与预算三位一体的职能机构,科学划分预算决策权限;改进和完善军费预算制度,重点是健全和规范军费预算决策程序,合理安排军费预算决策的日程,改革军费预算的编制方法和组织形式;健全和完善军费预算决策信息系统,主要是研究开发军队财务管理综合信息系统,科学设计信息标准,加强信息的质量控制,提高军队会计信息的质量,完善预算执行、事业成果报告和决算制度。 相似文献
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统筹国防建设与经济资源配置,应当遵循系统集成、综合平衡、双向优化、体制融合的要求,统筹国防发展战略和经济发展战略、国防建设规划与国防财政政策、国防建设任务与国防预算,并构建从规划、决策、利用到监管的资源统筹配置机制。 相似文献
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规划-计划-预算(PPBS)在美国政府和国防部有着完全不同的演进轨迹,究其原因,在于PPBS强烈的理性特征和严密的计划性与国防系统的组织结构特点相适应。PPBS在美国国防部的成功运用,为中国国防预算制度与技术创新的路径选择提供了参考和借鉴。 相似文献
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引进、消化、运用现代管理、应用数学、计算机等现代技术和方法,可以提高国防预算管理的技术水平、促进国防预算管理效率与效益的大幅提升。具体来说,可以运用SWOT分析技术制定国防建设规划,运用价值链分析技术编制预算,运用平衡计分卡技术构建国防预算评估指标体系,运用BI技术搭建预算管理信息平台。 相似文献
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《军费预算决策系统研究》课题组 《军事经济研究》1999,(3)
为了有效地协调军费预算决策活动中各方面的关系,实现军费预算决策的规范化、程序化,提高军费预算决策的科学性,必须科学地构建军费预算决策系统。然而,军费预算决策系统的形成是由多种因素综合决定的。分析军费预算决策系统形成的决定因素,既是为了说明军费预算决策系统是怎样形成的,也是为了增强改进和完善我军军费预算决策系统的针对性。文章就国家的政治体制、军队的领导体制、军费预算管理体制、军费预算的制度安排、军费预算的技术手段、军费预算决策参与者的素质等因素在军费预算决策系统形成中的决定作用进行了阐述。 相似文献
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军事预算的目标可分为价值目标和效率目标。科学、合理的军事预算制度必须将预算的价值目标和效率目标统一起来。两种目标统一的前提是预算环境、预算技术和预算体制的一致性。深化我军目前预算编制方法改革的关键是继续推动预算技术的完善并把改革从技术层面向体制层面延伸。 相似文献
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军事财力预算制度效率,具体表现为军事财力预算制度收益与制度运行所耗费的成本之比。从资源配置的过程看,其主要体现为军事财力预算规模效率和军事财力预算结构效率;从军事财力预算形成过程看,包括军事财力预算编制制度效率、审批效率、执行效率、监控效率;从军事财力预算功能结构角度看,可分为配置效率、激励效率和约束效率。以最少的资源耗费最大限度地满足居民的国家安全需求,是军事财力预算制度效率的核心内容。度量军事财力资源配置制度效率的基本指标主要包括国防安全需要的资源满足度、对国民经济发展的影响和制度运行成本。 相似文献
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文章对国防支出决策与投资决策进行了对比,重点分析了二者在决策主体、决策的依据和标准、决策方法的侧重点以及影响决策的因素等几个方面的不同,并引入了公共经济理论中的公共选择机制,说明了国防支出决策不仅是一种经济决策,也是一种政治决策。指出,只有真正认识到投资决策与国防支出决策的区别与联系,才能找到最适合我国国情的科学决策过程和方法,我国的国防支出与经济发展才能形成良性循环,积极促进我国国防现代化建设。 相似文献