适应形势发展 加快军队人员生活福利待遇货币化改革步伐

军队人员生活福利待遇货币化改革必须适应社会主义市场经济的发展和新时期军队建设的要求,以国家收入分配政策和军队后勤保障社会化改革目标为依据,以改善军队人员生活福利待遇、增强部队凝聚力和提高战斗力为目标,调整现有经费物资结构,增加军费投入,实现军人生活福利待遇保障由实物(服务)供应向以货币计量或直接以货币供应的转变,逐步向工资化保障过渡,从而建立起具有我军特色的新型的生活福利待遇保障体系。     

论军人医疗保险制度的构建

建立军人医疗保险制度既是克服现行军人医疗保障制度弊病,提高军人医疗保障能力的需要,也是适应国家医疗保险制度改革的需要。军人医疗保险模式的选择只能是军队统筹与军人个人帐户相结合的模式,以保证军人退役后其医疗保险待遇与地方医疗保障体制接轨,军人在退役时其个人帐户保险金包括本金与利息应随军人转移到接收与安置地方社会保险机构管理。同时,必须加快军队医药卫生体制改革步伐。     

军费运行机理的转换与军队财务改革

在我国经济体制转换过程中,军费运行机理从钱随物走转换为钱引导物,这一转变对军队理财产生了多方面的影响。深化军队财务改革,将军队理财的基础从计划转换到市场上来,通过制度更新,建立与国民经济发展和军事斗争需要相适应的军费增长机制,形成依法理财、科学管理的新体制,是实现保障有力的必由之路。     

军人退役医疗保险还需完善

军人退役医疗保险是军人保险制度的重要组成部分。其目的是为军人建立退役医疗保险个人账户,保障其退出现役后享有国家规定的医疗保障待遇。军人退役医疗保险制度的建立,是新形势下我军保障体制的一项重大改革,对于维护军人合法权益,实现军队社会化保障,促进部队稳定,增强凝聚力,提高战斗力等方面,都起着十分重要的作用。但是,我们在平时工作和调查了解中发现,现行军人退役医疗保险制度尚有几点不尽完善之处,应当逐步完善之。     

军人医疗保险制度模式探讨

文章从军费资源的稀缺性着手,分析了现行公费医疗制度存在的种种弊端。在对军地医疗保障制度进行实证考察的基础上,论证和构建了军人医疗保险制度模式——大病统筹与个人医疗账户相结合。     

新形势下加强部队经费管理的对策

近年来,军费总量规模虽然呈递增趋势,但军费缺口依然很大,供需矛盾突出。在军队现有经费不足,难以保障各项事业任务顺利完成的情况下,应建立起预算体系,统筹安排,把握好经费的投向投量,突出重点,提高经费保障能力。1.依据物价上涨指数,建立弹性预算制度。军队要建立弹性预算制度,     

军地医疗保障差异分析及解决途径

现阶投,军人医疗保障水平较低,军人的健康权益得不到充分保障。随着地方医疗保障制度改革的加速推进,军地人员医疗保障差距还将拉大。针对这一现状,日前应尽快建立军人基本医疗保险和大病医疗统筹、对军人住院和大额医疗进行补助、引入商业保险,解决军人一般疾病费用高、大病负担沉重和化解军人疾病风险。从长远看,应及早构建与地方医疗保障制度接轨的军人医疗保障制度。     

关于军队建立营养师制度的思考

随着军营饮食文化逐步走进官兵生活,部队官兵饮食保障逐步由温饱型向营养型转变,军队建立营养师制度迫在眉睫且意义重大。文章针对军队的营养师制度还是一片空白的问题,就军队营养师的知识和能力构成,军队营养师的主要职能及建立军队营养师制度亟待解决的问题进行了有益的探讨。     

谈紧缺型军费的管理

就军费供应总量对军队建设需要的保障程度而言,有紧缺和宽裕两种状态,可称之为紧缺型军费和宽裕型军费。紧缺型军费的基本特征是,所供经费仅能保障军队的生存或略有发展,供需矛盾突出,因而也可叫维持型军务;宽裕型军费则不同,它的保障能力可以满足军队逐步发展的需要,因而也可叫发展型军费。我军的经费供应,近两年有较大增长,但供需矛盾仍然很大。90年代,随着国民经济的发展和财政收入的增加,军费总量     

军队医院财务管理现状及改革设想

随着军队联勤体制的建立和财务改革的深化,以及国家、军队医疗保障制度的出台,军队医院由开放性服务向有偿服务转化。在这一新形势下,如何更好地转变服务方向,改革现行的医疗成本核算办法,完善财务管理,搞好有偿服务,保障军队伤病员诊治需要,促进医院的发展和建设,是我们研     

军费紧缺的成因及对策

国家财政运行紧张,并有计划地降低军费开支;军队现代化建设对军费提出了较大的需求;通货膨胀使军费实际购买力下降;军队的社会包袱过大;机构臃肿,管理不善,效益不高。这是军费紧缺的主要因素。协调利益关系,保证军费足额投入;用法律的形式确定军费水平,采取保值供应;搞好社会化保障,走精兵之路;依托市场进行后勤保障,提高军费使用效益。这是缓解军费供需矛盾的基本对策。     

浅议军费标准化供应

军费标准化供应,是按标准对部队实施经费保障的一种方法。当前,我军实行标准化供应的经费主要有人员生活费、公务事业费和装备小修费等。经费标准化供应,是军队高度集中统一的性质所要求的,也是与以计划经济为基本特征的国家经济管理体制相适应的。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,军费标准化供应必然会受到一些冲击,我们必须采取相应的对策,以保证部队经费供应的有效实施。     

军队医院如何应对医疗保险制度改革

城镇职工基本医疗保险制度是整个社会保障体系的重要组成部分。国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》下发后,城镇职工基本医疗保险制度改革在全国各地逐步推开。新医疗保险制度的实施,使医疗服务业发生了革命性的变化,给军队的各级各类医院带来严峻挑战和发     

建立经费预算与资金收付相分离制度的构想

建立我军特色经费预算与资金收付相分离制度应从理顺军费供应保障体制这一根本性要素着手，加强规划计划与军费预算的衔接，不断优化军费预算管理机制和配套运行机制。同时，要创新信息技术手段，全面升级“军财工程”，推进军队财务网络化建设，更新现代支付手段。     

谈会计职能的充分发挥

充分发挥军队会计的职能作用对于搞好后勤财务保障十分重要。目前,影响发挥军队会计职能作用的因素在于现行军队会计管理机构不适应市场经济的要求;会计人员的业务素质不高,难以满足市场经济条件下的军费核算要求;人员选配制度不落实,不利于财会队伍的稳定。为此,一要改革现行管理机构,充实财务队伍;二要落实人员选配制度,促进人才的合理利用;三要加强业务培训,提高业务素质。     

人武干部医疗实行社会化保障势在必行

为解决人武部干部就医难的问题,中央军委颁发了《军队医疗保障制度改革方案》,规定距离军队医疗机构较远、交通不便就医困难的人武部可以经军区联勤部批准,统一组织这部分人武部干部到就近的地方医院就医,参加社会化保障。从实行后的实际情况看,《方案》及配套文件仍存在几个不足。一是经费标准偏低,不能完全满足医疗社会化保障的需要。人武部干部参加社会医疗保险,按国家统一规定应按干部个人工资收入的7%缴纳大病统筹补助费,一个人武部一年约需2万元医疗费用。按照全军现行卫生事业费标准,一个人武干部一年的医疗费是450元,一个人武部的医疗费仅有3000元,与缴纳大病统筹费相比尚     

世纪之交后勤改革与发展的宏观思路——学习江主席关于军队后勤改革论述的体会

文章根据江泽民主席关于军队后勤改革的论述,从世界战略格局调整、新军事革命冲击、市场经济体制建立与完善的大背景下,探讨了新时期后勤改革与发展的基本思路。文章指出,在适应新军事革命冲击方面,后勤要调整重点,突出科技,优化结构,改革保障体制。在适应市场经济方面,后勤要搞好宏观调控,管好用好军费,改革和完善军人待遇制度,增强军队凝聚力;改变军队办社会现状,逐步推进军队社会化保障。     

坚持科学发展观 增强财务保障力

建设信息化军队,打赢信息化战争,要求军队财务必须提供强大的财力保障。完成这一历史使命,军队财务必须坚持科学发展观,立足国家经济发展水平筹划财务保障,把财务保障力建立在可靠的基础之上;要着眼信息化战争要求,优化军费分配结构;要根据军队建设需要,合理确定军费投向投量;要针对新时期军队建设与保障特点,突出科学管理;要加强财务信息化建设和人才建设,不断改革创新,建立财务管理新机制。     

改进和完善军费预算决策系统的探讨

文章从体制、制度、信息等方面探讨了改进和完善军费预算决策系统的对策。认为,改革军费预算管理体制,主要是规范军队与政府之间及军队内部的预算关系,设置直接隶属于军委和各级党委的规划、计划与预算三位一体的职能机构,科学划分预算决策权限;改进和完善军费预算制度,重点是健全和规范军费预算决策程序,合理安排军费预算决策的日程,改革军费预算的编制方法和组织形式;健全和完善军费预算决策信息系统,主要是研究开发军队财务管理综合信息系统,科学设计信息标准,加强信息的质量控制,提高军队会计信息的质量,完善预算执行、事业成果报告和决算制度。     

伙食费评价方法研究

伙食费是保障军队人员伙食的专项费用,主要用于购买主食、副食、调料和炊事燃料开支。伙食费在军费开支中占有一定的份额。随着军队现代化建设的发展与高技术局部战争军需保障的需要,改革伙食费标准评价方法,按成品、半成品评价伙食费,科学确定伙食费标准,对于满足军队饮食保障需要,提高军费使用效益有重要的意义。一、现行伙食费评价方法分析我军自建国初期开始建立按食物定量与当地物价评价伙食费制度。几十年来,伙食费一直实行划分类区、固定金额的供应办法。即根据各类灶