着眼防空防灾一体化实际需要 创新人防专业队建设与使用机制

建设战时应战、急时应急的人防力量体系,是人防科学发展的必然要求,也是应对多种安全威胁的客观需要.各级人防部门应立足实际,着眼防空防灾一体化建设,积极探索、勇于创新、大胆实践,努力创建与新任务、新特点相适应的新型人防专业队伍体系,形成与之相配套的专业队伍建设与使用机制,为构建战时能力强、平时作为大的现代人民防空体系提供有力保障.     

天津市人防建设“十五”期间取得新进展

为适应防备高技术兵器空袭和防灾应急需要,天津市把战时能够防得住、打得赢,灾时能够抗得住、起作用作为人防工程建设的立足点,坚持人防建设与经济建设相协调、与城市建设相结合的原则,大力加强人防工程建设“,十五”期间,该市人防工程建设总量同比增长15%,创历史最高水平。天津市把人防工程建设依法纳入城市总体规划,要求在制定城市总体发展规划时必须有人防主管部门参与,充分考虑战时和灾时需求,统筹进行合理布局;在确定全市重点项目时必须提前征求人防主管部门意见,配套落实人防工程立项;在筹划城市各大建设项目点位时提前了解原有人防工…     

实现人防建设与城市建设的科学结合

人防建设与城市建设相结合是人防工作改革的重要内容。近年来,我国各防空重点城市的人防部门会同城市建设部门,在政府的统一领导下,在有关部门的大力支持下,制订了人防建设与城市建设相结合     

增强人防宣传教育实效应做到“四个统一”

增强人防宣传教育的针对性和实效性,是做好人防宣传教育工作的基本要求。但有些地区对人防宣传教育重视不够等问题还比较突出。解决这一问题,需要把握人防宣传教育特点,做到“四个统一”。一、人防宣传教育与全民国防教育相统一,增强宣传教育效果把认识统到位。人防部门要统一思想,开拓创新,主动与国防教育部门协调配合,借势发力,搞好结合,增强宣传教育效果。要善于依托各级国防教育机构,整合宣传教育资源,把各方面积极性调动起来,形成齐抓其管合力。要不断强化各级领导对人防建设重要性的认识,     

注重加强对人民防空建设的组织领导

人民防空是国防建设的重要组成部分,是经济和社会发展的重要内容,也是利国利民的社会公益事业。新形势下,加强对人防建设的组织领导,建设强大的人防,既是增强国家战略能力、维护国家安全利益的现实需要,也是构建和谐社会、推动全面建设小康社会的客观要求。因此,军地各级领导要把人防工作作为一项战略性的任务来抓,真正摆上重要日程。要加强新形势下人防工作的研究,把握特点规律,理清工作思路,创造性地开展工作。《人民防空法》明确规定“:县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。”可以说,抓人防建设是法律…     

濒海城市人防设施建设与管理需要解决的几个问题

我国濒海城市地处改革开放前沿,既是国家经济发展的热点地区,也是未来对敌斗争的前沿,搞好这些地区人防设施的建设和管理意义重大。根据目前濒海城市人防设施建设与管理的现状,我认为应着重解决以下几个问题。 一、城市建设应与人防设施相配套 近几年,濒海城市建设有了长足的发展,城市面貌日新月异。但一些地区却忽视了城市建设与人防设施的配套建设和协调发展,有些高层建筑,或无人防设施,或以一个简易的地下小商场、停车场、杂物仓库等充数,且无法与原有的人防设施配套使用。造成这一问     

深刻领会《人防法》 依法加强人防建设

1997年1月1日起施行的《中华人民共和国人民防空法》(以下简称《人防法》,是指导、规范人民防空建设的法律依据。认真贯彻执行《人防法》,依法加强人民防空建设,对于防范和减轻可能的战争空袭危害,保护人民的生命财产安全,保障社会主义现代化建设的顺利进行,具有十分重要的意义。 一、学习贯彻《人防法》,是加强国防建设,保护人民生命财产安全的需要     

北京军区信息化条件下人民防空演练在山西省晋城市举行

为提高信息化条件下人防队伍遂行任务能力,北京军区日前在山西省晋城市组织开展了人民防空演练。此次演练的重点是检验人防系统战时应战与平时应急能力的结合与发挥。演练展示了晋城市近年来人防建设成绩,推动了全区人防建设向更高目标迈进。     

认真贯彻主题主线战略思想 加快转变人民防空综合防护体系建设发展方式

胡锦涛主席关于"以推动国防和军队科学发展为主题,以加快转变战斗力生成模式为主线"的重大战略思想,明确了国防和军队建设的总纲和必由之路。加快转变人防建设发展方式,就是要按照科学发展观的要求,根据我国基本国情和人防建设发展阶段性特征,着力解决制约人防建设科学发展的突出矛盾和问题。具体来说,就是要着力推进"六个转变":一是把军事斗争人防准备转变到信息化条件下防空袭斗争准备上来;二是把人防能力生成模式转变到基于信息系统的体系防护能力上来;三是把人防建设发展途径转变到与经济社会融合式发展上来;四是把人防管理方式转变到市场手段与宏观调控手段综合运用上来;五是把人防资产资源开发利用转变到产业化、集约化经营上来;六是把人防行政职能转变到更加注重社会管理和公共服务上来。就综合防护体系建设来讲,主要是实现以下五个转变:     

对人防建设平战结合的再认识

平战结合是人防建设的一项基本方针,是和平时期人防建设和改革的重要内容。十几年来,它使人防建设走出了低谷和困境,取得了良好的战备效益、社会效益和经济效益。既增强了战备功能,为国家提供了安全保障,又为经济建设和城市建设作出了积极贡献,并增强了人防自身实力和发展后劲,提高了人防的社会地位。平战结合是和平时期人防建设的必由之路,     

应把人防纳入国防教育轨道

人防建设是国防建设的重要组成部分,人防观念是国防教育的重要内容之一。过去一个时期内,人们普遍忽视人防问题,这是很危险的。从现代国防的要求看,必须把人防纳入国防教育的轨道。人防建设是城市建设和经济建设的一个部分,是遏制战争的一个重要因素。瑞典等国家几百年无战     

《人防法》若干重点问题问答

1.《人防法》确立的指导方针和原则是什么? 答:《人防法》第二条规定:“人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针,贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。”这一方针和原则体现了以经济建设为中心,正确处理人民防空建设与国家经济建设和城市建设协调发展的关系,对做好新时期人民防空工作具有重要的指导意义。长期准备,就是在和平时期有计划、有步骤地实施人防建设。人防建设的周期较长,靠临时突击是来不及的,因而必须常抓不懈。重     

人民防空建设要与城镇化进程相适应

去年,我国城镇人口已经达到6.2亿,城镇化率达到46.6%。城市是人民防空的重点。城镇化的快速发展,既给人防建设提供了广阔的空间,也给人防建设提出了现实挑战,要求人防建设紧跟时代的发展节拍,与城镇化进程同步跟进。     

新时期人防建设需处理好四个关系

人防建设是国防建设的重要组成部分,是增强综合国力,提高城市整体防护能力,维护人民生命财产安全的一项全民性战略任务。依法搞好人防建设,是贯彻新时期军事战略方针,作好打赢高技术条件下局部战争准备,保障国家安全稳定的需要。 搞好人防建设,我认为要处理好四个关系:一是战争与和平的关系。当前,国际形势总体上趋向缓和,和平与发展是当今时代的主题。中美关系的进一步改善,为我们创造了更加有利的国际环境。但是,冷战思维依然存在,霸权主义和强权政治仍然是威胁世界和平与稳定的主要根源,超级大国和军事强国仍然保持着庞大的核武器和常规武器库。最近,印度和巴基斯坦进行     

情注国防 心系民安——河北省沧州市人民防空建设剪影

河北省沧州市人防办在周廷君主任的带领下,积极学习实践科学发展观,按照符合实战需要的"以科学发展观为指导,以人防实战需求为牵引,以指挥工程体系建设为重点,全力提升人防建设质量"的工     

增强人防建设的改革意识

适应社会主义市场经济体制变革,着眼军事斗争准备需要,进一步转变观念,深化人民防空事业的改革,是新时期人民防空发展的客观要求。由于受长期计划经济和和平环境的影响,传统的人防建设观念根深蒂固,已影响和制约人防建设的深入发展,因此,加快人防事业发展,必须牢固树立改革意识,敢于摆脱传统观念的束缚,把思想转到为打赢高技术战争服务上来,转到为社会主     

成都市人防建设成绩斐然

近年来,成都市人防工作在市委、市政府和上级人防部门的指导下,认真贯彻国务院、中央军委关于“长期准备,重点建设,干战结合”的方针,坚持平时与战时相结合,人防工程与城市建设相结合,人防业务建设与城市防灾、救灾相结合的原则,解放思想,把握机遇,改革创新,取得了令人瞩目的成绩。     

紧贴任务需求努力开创人民防空建设新局面

大力加强人防建设,是适应当前国际国内军事斗争形势,确保国家安全和人民群众生命财产安全的现实需要,是实现全面建设小康社会奋斗目标,搞好现代化城市建设的内在需要。因此,必须以“三个代表”重要思想为指导,紧贴任务需求,努力开创人防建设的新局面。一、抓住关键,提高人防机构的组织指挥能力未来高技术局部战争,敌必将对我重要城市实施高强度的空袭。在城市出现残垣断壁和交通、通信中断,缺水断电甚至断粮的危急情况下,长期身处和平环境的城市居民,难免会出现程度不同的恐慌、混乱局面。为了有效应对这种局面,必须加强人民防空组织指挥建…     

浅议人防、民防一体化建设需要把握的几个问题

从理论上进一步深化对人防、民防一体化建设的研究。理论是行动的先导。我国民防是个新生事物,迫切需要民防理论的科学指导。然而,目前这方面的研究还不深不透,尚未形成完善的理论体系。例如,民防的概念定义、民防工作的具体范畴、民防的职能定位、民防与人防的关系等,以及对人防、民防一体化发展具有指导意义的创新理论都比较薄弱。因此,我们要以现有的人防理论为基础,加强理论研究,逐步形成科学、系统、权威的人防、民防一体化理论体系,用以指导人防、民防一体化建设发展。从思想上进一步提高对人防、民防一体化建设的认识。依托人防现有…     

从抓好训练演练入手努力提高人民防空队伍素质能力

随着人防建设转型升级进程的加快和人防体系能力建设标准的提高,人防训练演练的战略地位愈加凸显.抓好人防训练演练,是人防部门经常性的中心工作;是落实能打仗、打胜仗要求,提高防空袭实战能力的重要途径和抓手,必须高度重视,常抓不懈.