军队工程建设造价控制探讨

建设项目造价控制是军队工程建设管理过程中的重要组成部分,合理确定和控制工程造价是一项复杂的系统工程。随着国家投资体制和价格体制改革的不断深化,价格控制在工程建设中的作用越来越受到关注和重视。本文仅结合建设项目的设计阶段、发包阶段、施工阶段及竣工结算阶段对工程造价的影响,就军队工程建设造价控制进行初步探讨。一、把造价控制的重点转移到项目建设的初期阶段目前,军队把工程造价控制主要放在建设实施阶段即施工图预结算审查上。但是仅把审查预结算作为控制造价的方式是不可取的。对那些因设计不科学、不合理,脱离实际造成…     

建设工程招投标存在的问题及应对措施

当前军队工程建设招投标存在的问题还比较明显。对工程建设招投标进行监督,重点是对招标过程、开标过程、评标过程、定标过程、中标单位合同执行情况进行监督。在具体措施上,应做到招投标过程公开、公平、公正,招投标文件由多专家审核,规范评标委员会的产生,科学合理地编制招标文件。     

强化军队工程建设全过程的质量监督控制

在军队工程建设中,从拟制工程建设的项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计文件阶段、建设准备阶段、建设施工阶段、竣工验收阶段直到使用维修阶段,任何一个环节出了问题,都会给工程质量留下隐患甚至酿成工程质量事故。因此,只有切实遵循客观规律,重视各个环节的质量监督控制,才能真正确保工程建设质量,并从根本上消除工程质量隐患。一、可行性研究阶段的质量控制项目建议书是军队基建营房部门根据军队建设规划提出的要求建设某一项目的建议文件,它对拟     

谈如何做好出包工程竣工结算

出包工程竣工结算是军队基本建设费在投入使用过程中的一个重要环节。对出包工程竣工结算项目进行严格审核是全面考核基本建设成果,确保工程造价真实、准确、客观、合法,防止损失浪费,节省建设资金,提高投资效益的重要途径。笔者就如何做好出包工程竣工结算谈几点看法。一、对工程进行规范管理对出包工程进行规范管理,有效地发挥财务、审计部门的职能作用,依法做好出包工程的事前审计工作,     

军队工程建设费开支弄虚作假的特点及防治

军队工程建设费开支是极易滋生腐败的环节,其弄虚作假具有隐蔽性、群体性、欺骗性。防治军队工程建设费开支弄虚作假,应健全和完善责任追究制,推行工程项目跟踪审计,明确工程价款结算程序,建立工程项目数据库。     

军队工程建设项目后评价初探

建立有效的反馈机制是提高项目管理水平的重要途径。当前的军队工程建设项目管理往往只注重项目的决策、实施以及竣工验收。而没有建立必要的反馈机制，使得军队工程建设项目管理水平难以提高。对工程建设项目进行后评价是建立军队工程建设项目管理反馈机制的重要手段。     

军队工程建设项目招标过程寻租行为的博弈分析

随着改革开放的深入和市场经济的发展,军队工程建设领域发生了较大变化,军队自建项目逐渐减少,越来越多的项目采用发包招标的方式由地方建造,在军队工程招标过程中容易滋生寻租腐败行为。文章通过建立博弈模型,对军队工程建设项目招标过程中委托人、招标人和投标人的合作和非合作博弈进行分析,提出治理军队工程建设项目招标过程中寻租行为的对策建议。     

军队工程项目全过程集成管理研究

由于军队工程建设项目的多样化和复杂性，对管理要求越来越高。将集成管理理论运用到军队工程建设项目中，可以解决工程项目管理难度越来越大的问题，更好地控制工期、造价，提高工程建设质量。在军队工程项目管理中运用集成管理理论，应注意完善现行军队工程建设管理体制，增强信息反馈平台的功能，要建立军地联席会议制度。     

军队工程建设项目环境影响评价模型研究

在军队工程建设项目前期评价过程中引入环境影响评价体系,是实现军队工程建设可持续发展的重要手段。文章分析了军队工程建设项目环境影响评价的特点,构建了相应的评价指标体系,建立了军队工程建设项目环境影响的模糊综合评价模型。     

军队工程建设项目后评价指标体系研究

军队工程建设项目后评价考核是提高军队工程建设经费使用效益的一条重要途径。为此，应建立包括项目决策及准备、项目设计与管理、项目结果分析和项目效益分析等四个阶段在内的军队工程建设项目后评价指标体系。在具体应用中，要健全相关规章制度，加强人员培训和动态化管理，同时要注重评价管理效率。     

军队基本建设费与资产相结合“三算三同”管理模式探讨

军队基本建设费与资产相结合管理,重点要在"三算三同"上下功夫,即在编审"概算"时同步审查存量资产,在批复"决算"时同步办理资产挂账,在审核"结算"时同步登记资产购建。推行基本建设费与资产相结合管理,应立法明确经费与资产管理职能,优化工程建设规划立项办法和程序,建立科学合理的管理考评办法。     

加强财务监管 提高工程建设投资效益

如何加强工程建设经费管理,使得军事经济效益最大化,是军队各级必须研究解决的重要课题。当前,我军工程建设经费管理存在的主要问题,一是财务部门在工程建设中的监督作用不明显。财务部门由于受业务量大、人员编制体制的制约,在工程建设中投入的时间和精力明显不足。虽然在经费请领、审核、划拨以及预决算方面发挥了职能性作用,但对于工程立项参与、工程进度检验、预算审核、招投标参与、工程造价审核等方面介入的力度不够,导致其部分职能缺失。二是审计部门对工程建设的审计内容不够全面系统。审计部门的审计重点在于预算经费、装备经费和…     

军队工程建设新投资偏向性问题的预防

新投资偏向性是指工程建设部门对于新投资项目往往存在着比对已有项目的维护有更大的偏好。军队工程建设的新投资偏向性在很大程度上影响了军队经费的合理使用,打破了工程保障需求和可能提供的财力物力之间的综合平衡关系,影响了军队基本建设的持续均衡发展,弱化了军队工程建设经费的保障作用,降低了军事经济效益。因此,在进行军队工程建设投资决策时必须进行综合分析,防止盲目决策,盲目上马新项目。首先,在为新建工程项目提供经费或进行评估时应考虑军队中现有的投资项目是否能够得到有效维护。当前,工程建设投资主体由于受多种因素影响,在…     

浅谈完善军队物资集中采购监督机制

1．加强财务监控。军队财务部门负责资金的直接支付, 处于强有力的监督地位,必须充分发挥财务部门的作用。首先,要强化预算监督职能。建立军队物资集中采购预算制度,既是贯彻落实《预算经费管理规定》的要求,也是强化预算管理、调控军队采购需求租进程的需要。军队财务部门在审核采购预算和年度综合预算时,应以军队发展战略为指导,以单位发展规划为依据,在党委领导下,严格控制采购规模,调整采购结构,杜绝无预算采购和超预算采购,从源头上控制单位自行采购和超标准采购。其次,要增强结算审核职能。财务部门要严格审查各单位军队物资集中采购活动是否按经审批的采购预算进行,对擅自扩大采购范围的要坚决制止。要主动参与本级物资采购活动,协同有关部门对采购方式和程序进行审查、论证。要经常检查采购账目和会计资料,纠正乱设账目、作假账等作弊行为。要严格按采购合同、验收入库单和正规发票等有效凭据支付资金。     

军队财务结算管理信息化建设构想

构建集预算执行管控、资金运行管束、固定资产管理等为一体的结算管理信息系统,实现借款网上申请、报销网上审核、资金网上支付、信息网上传递、经费网上监管等,是军队财务结算信息化建设的目标任务。结算管理信息系统应包含预算管理、结算管理、资产管理、信息管理、系统管理等子系统,以充分体现经费收支全过程监控、经费结算全天候保障、信息资源全方位共享、账务核算全自动运行的功能。建立结算管理信息系统,要注意把握数据加密与解密技术、网络隔离技术的引进和使用、指纹识别的引进与使用等问题。     

加强军队事业经费管理的几点建议

《军队事业经费管理规定》的颁布，为各级部队进一步加强事业经费管理、提高经费使用效益和促进军队各项事业发展提供了制度保证和管理依据。为确保新规定的落实，需要强化管理职能、把握保障范围、控制行政开支、压缩自筹工程建设规模、规范经费结算报销手续和完善考评机制。     

加强联勤体制下基本建设费管理的思考

当前军队工程规模不断加大,建设步伐明显加快。但联勤体制下基本建设费管理还存在不少矛盾和问题,主要表现为管理体制不畅、供管分离、机构不全、人才缺失。加强联勤体制下基本建设费管理,应完善顶层设计,严格审核工程建设概算,严格执行工程建设预算,加大财务监察力度,提高人员能力素质。     

军队工程建设投资的时序性与投资时序安排

军队工程建设投资具有时序性的特点和规律,主要表现在工程建设各系统、各环节、诸要素都有自身的形成过程和形成时间,而它们相互结合必须协调和统一。因此,应交错排列其形成过程的起点和结合的时间。安排军队工程建设投资时序,可以从宏观与微观两方面考虑:宏观投资时序是针对军队工程建设总系统和分系统而言的,微观投资时序则是针对具体的工程建设项目而言的。只有科学、合理地安排工程建设宏观与微观两方面的投资时序,才能适应当前我军工程建设的实际情况,取得最佳的投资时序效益和较好的工程保障能力。     

项目管理机构财务管理工作浅探

加强军队战备工程专项经费管理,必须建章立制,明确项目管理机构财务部门的职责;要强化预算管理,量化、细化和优化经费开支,做好经费请领、拨付,按规定实施经费结算和报销;要加强会计核算、决算和监督检查,把好预算审查、借款、审核报销、跟踪检查和考评五关。     

军队工程建设管理法制化构想

要充分发挥标准经费在军队工程建设方面的投资效益,必须将军队工程建设管理纳入法制化轨道。从我军目前实际看,应确立项目“法人”制,完善招标投标制,加强合同管理制,落实建设监理制。