加强部门协作提高采购效益

我军已逐步建立起事业部门编报物资需求计划、采购管理部门汇总下达采购计划并指导采购机构组织采购、财务部门审核采购预算和集中支付资金、审计部门负责全程审计监督的军队物资采购管理模式。在这种以职能分工为基础的采购管理模式中,尽管分工与专业化在一定程度上规范了采购行为, 提高了军事经济效益,但由于分工层次的细化同时也导致了交易费用的增加。     

军队行政消耗性支出分类管理设想

军队行政消耗性支出管理可分为直接消耗性支出货币化支付管理和物资保障性支出集中采购管理。加强标准体系建设、强化预算约束、发挥监督职能是军队行政消耗性支出分类管理有效运行的制度保证。     

军队采购制度改革对结算中心工作的影响与对策

深化军队采购制度改革,财务结算中心的工作任务加重,监管难度加大,监督范围拓宽,支付程序更严,组织协调更难、财务结算中心必须适应军队采购制度改革,严格按法规搞好预算执行工怍,要严格审查合同和支付资金,要搞好与有关部门的协调工作。     

军队会计集中核算与资金集中支付的比较和选择

一、会计集中核算与资金集中支付的基本内涵会计集中核算制主要是在预算单位财务自主权、资金所有权、支出使用权不变的前提下,取消单位银行账户,在财务部门成立“会计核算中心”,对预算单位办理会计核算和实行会计监督。军队资金集中支付制度是从国家国库单一账户制度演变而来,军队实行资金集中支付制度是指国家财政拨付给军队使用的财政资金和军队自行组织的各类预算外收入所形成的资金,统一于军队财务部门的单一账户,各项经费支出由财务部门根据预算和有关合同的执行情况,直接将资金拨付到商品和劳务提供者的账户。二、会计集中核算与资…     

严格人武部经费管理

军队调整改革期间财务工作政策性强、涉及面广、管理要求高，为确保人武部财经秩序严格规范，首先要严格预算管理。人武部要根据年度工作任务，按要求编制切实可行的经费预算。军分区（警备区）每年要对人武部的预算进行会审，对预算执行情况进行跟踪检查、督促执行，按照规定和预算开支办事，维护好预算的严肃性。其次要严格结算报销。加强对人武部日常经费开支的审核监督，人武部每月至少报账一次；完善发票要素，对无预算、超预算的开支以及审批手续不完备、报销凭据不真实或其他不符合规定的开支，不得报销；所有开支不得签单挂账、集中汇总报账，必须一事一报、一事一结，防止经费超支、家底亏空等现象发生。三要严格资金管控。人武部每月要按预算编报借款和开支计划，实行分批借款；大项物资采购、定点接待和采购及工程款支付等，要通过军分区（警备区）财务部门转账办理；积极使用公务卡支付结算，减少现金流量。四要严格收入管理。对所有水电费、伙食费和公寓房租金等收入要纳入军分区财务统一核算，严防收不入账、以收抵支，或以自制票据开票，形成“小金库”。     

积极适应军队采购制度逐步完善结算中心职能

军队推行集中采购,不仅仅是采购主体的变动和采购方式的转换,还关系到采购资金管理、采购支出控制、军费预算分配、资金集中支付等内容的改革。结算中心是对事业部门直接收支经费实施结算报销和监督的财务管理机构,其主要职能在军队采购的组织与实施中也不可避免地受到挑战。     

浅议强化财务监控

1.强化钱变物的管理,提高监控力度。财务部门要转化观念,确立“物就是钱,管好物资就是管好钱”的意识,要加大对物资管理的力度。主要是:一是把好采购关。在物资采购前,财务部门要把好预算(计划)的审核关;采购时,如果是大宗物资,财务部门要派人参加,一般物资由服务中心     

建立军队采购支出控制机制浅探

建立军队采购支出控制机制,应该细化采购预算编制;科学组建军队采购机构;实行资金集中支付。要重视采购预算的编制与审核,充分发挥财务结算中心的地位和作用。     

加强军以下部队物资集中采购审计的思考

建立公开、公平、公正的物资集中采购制度,使军队集中采购真正成为“阳光工程”,是我军建设现代化的重要内容之一。当前,军以下部队物资采购存在着采购计划和执行制度不够健全、操作不够规范以及对采购物资质量监督不力等问题。加强对军以下物资采购审计的力度,要求将审计监督贯穿于物资采购的全过程、采购审计监督把握资金审计这一重点、采购审计监督与预算审计监督相结合。为此,军以下审计部门应改变观念、强化服务、抓住重点、学好业务,搞好协调,以切实履行监督职能。     

项目管理机构财务管理工作浅探

加强军队战备工程专项经费管理,必须建章立制,明确项目管理机构财务部门的职责;要强化预算管理,量化、细化和优化经费开支,做好经费请领、拨付,按规定实施经费结算和报销;要加强会计核算、决算和监督检查,把好预算审查、借款、审核报销、跟踪检查和考评五关。     

对军队资金集中支付制度试运行中几个操作问题的思考

文章分析了当前军队实行的资金集中支付制度的运行办法、运行步骤,探讨了资金集中支付制度运行应解决的几个问题,即预算的批准时间与细化预算问题、稳妥实施问题、支出依托手段问题、资金安全问题、各参与主体的关系协调、财务部门管理监督和服务三者关系问题以及军队资金管理机构体系。     

浅谈省军区系统资金集中支付改革

资金集中支付改革是当前军队归拢资金、加强预算监督的重要举措。当前,省军区系统资金管理存在着资金管理漏洞大、到位不及时、使用效益低等问题,军队推行的资金集中支付改革使这些问题得到有效控制。为进一步深化省军区系统资金集中支付改革,应进一步明确资金集中支付的范围,建立资金集中支付机构体系,强化资金集中支付的责任制管理。     

军队物资采购成本控制的系列方法

军队物资采购成本控制是军队物资采购控制的一种重要方法。实行军队物资采购成本控制,要扩大集中采购的范围和规模、严格规范招标采购、灵活运用价格谈判策略与技巧、善于把握市场价格变动时机、严格采购审价、注重对供应商的选择和管理、加快采购信息化的建设和强化采购日常费用管理。     

浅议军队物资采购供应商资格审查程序

军队物资采购供应商是指向军队采购机构提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人,是军队物资采购当事人之一。军队物资采购供应商的资格审查是指由军队采购机构对潜在供应商或参加投标的卖方企业进行技术、资金、信誉、管理等多方面的评估审查,它可以在采购之前进行,也可以在采购实践中进行。1供应商资格审查的重要性供应商的资格审查,是军队物资采购活动必不可少的环节,具有无可比拟的重要性。1.1供应商的资格审查是确定军队物资采购方式的重要手段在制订军队物资采购计划时,必须制定军队物资采购的方式。对潜在的供应商进行资格审查…     

军队会计集中核算制向资金集中支付制转轨的模式选择

一、会计集中核算制与资金集中支付制之比较会计集中核算制主要是在预算单位财务自主权、资金所有权、支出使用权不变的前提下,取消单位银行账户,在财务部门成立“会计核算中心”,对预算单位集中办理会计核算和实行会计监督。实行会计集中核算制对于提高单位的财务管理水平,推进资金集中支付改革,提高党委理财能力,规范财务业务建设等方面有积极的意义。但这种制度在实施过程中也逐渐暴露出一些问题,就是预算单     

军队集中采购在市场化运作过程中应注意的问题

在实际市场化运作过程中,为使军队集中采购更加规范有效地开展, 笔者认为应处理好以下几个方面的问题。第一,避免出现简单的权力转移。军队集中采购制度执行过程中要注意权力转移问题,不能简单地把军队集中采购看成是采购工作向财务部门的集中。要正确处理好财务部门、事业部门、监督管理部门三者之间的关系, 既不能将责任全部推到财务部门,也不能将矛盾集中在监督管理部门,三者既要分工明确、相互监督,又要各负其责、密切配合,真正做到管理职权与财权分离。只有这样,才能保证军队集中采购处于“三公开”状态之下,有效地保证军费使用效益。     

武警机动部队军队采购需着重把握的“四个环节”

笔者认为,武警机动部队实施军队集中采购需要着重把握"四个环节"。一、严把预算关,正确处理四个关系武警机动部队经费来源单一,便于实施集中采购,尤其是落实零基预算后,为编制军队采购预算提供了良好的环境。从实践来看,在编制预算时必须处理好"四个关系"。一是处理好零基预算与采购预算的关系。采购管理部门在编制军队采购预算时,要主动与同级财务部门、预算编制部门及其它职能部门密切协同,积极联系,确保编制的军队采购预算客观、公正、全面、规范,     

军费支出效益评价体系初探

随着我军军事战略方针的调整和后勤新型预算体制的建立与不断深化,如何提高军队资金使用效率、产生更大的军事经济效益,已成为我军财务部门所面临的一项重要课题。进行科学合理的军费支出效益评价可以强化财务部门对支出的管理监督职能,从各个角度掌握军费的投入产出状况,进而提高军费的使用效益。一、军费支出效益评价的总体思路军队进行军费支出效益评价工作,其根本目的在于提高军费支出的最终军事经济效果。换言之,就是要尽可能地发挥有限军费的军事经济职能。军费的军事经济职能是全面、宽泛的,必须强调其各项军事经济职能的协调发展。…     

美军后勤采购运行机制改革经验及启示

美军十分注重后勤采购运行机制改革,将采购计划纳入军费预算管理,由美军国防后勤局对通用物资实施采购。同时,随着形势的变化,不断推进军事后勤采购策略改革,如采取渐进式采购策略、基于能力的采购策略、基于性能的后勤策略等。此外,美军能够及时改进军事后勤采购业务流程,强化监督审查和成本评估,以增强决策的灵活性和提高采购成效。借鉴美军改革经验,我军应继续深化军队预算制度改革,不断创新军事后勤采购理念,改进军事后勤采购流程,加快健全采购监督制约机制。     

军队资金集中支付的实践与思考

军队资金集中支付目前还存在认识错位、审核重形式与人员素质不高等问题。解决这些问题，需要更新各级人员的思想观念、明确单位职责、深化部门预算改革、完善监督机制和整合理财队伍。