建立和完善国民经济动员军民融合发展机制

国民经济动员是贯彻军民融合式发展战略的一个重要领域。军民融合式发展是国民经济动员建设的必由途径。保证国民经济动员军民融合发展的关键在机制。如何针对国民经济动员建设的特点和实际,建立和完善有效机制,推动国民经济动员军民融合稳步持续发展,是一个亟待深入研究和探讨的现实课题。     

国防动员军民融合式发展对策

国防动员建设坚持军民融合式发展,是立足于国家整体利益的一种战略行为,是谋求国民经济建设和国防动员建设协调发展进而增强综合国力的最优策略。推动国防动员军民融合式发展,要做到强化发展理念融合、强化发展规划融合、强化体制机制融合、强化政策制度融合、强化保障资源融合。     

国民经济动员融合式发展的实现途径与保证措施

国民经济动员要实现融合式发展,必须在基础建设、物资储备、科技研发、人才训用、产品生产、信息化建设、经费投入上进行全要素、全方位融合。要将动员规划纳入国家经济发展体系一体筹划,将动员储备纳入国家储备体系一体管理,将动员保障纳入国家后勤体系一体保障;要采取有效措施,在融合意识、体制、手段、法规上有所突破,为国民经济动员融合式发展创造良好条件和环境。     

基于军民融合的国民经济动员问题浅探

坚持军民融合式发展,推动国防建设和经济建设良性互动,是党中央在新时期做出的具有全局意义的战略性决策。文章认为,基于军民融合的国民经济动员能力建设应从完善体制机制、摸清动员潜力、整合资源优势、构建信息平台等方面入手。     

国民经济动员军民融合发展综合评价研究

国民经济动员走军民融合式发展道路是必然趋势,构建国民经济动员军民融合发展综合评价体系是衡量其发展水平的关键。从国民经济动员和军民融合的内在特征出发,分析了国民经济动员军民融合发展的内在规律和根本目的,从"适时、适量、有效"3个维度构建了综合评价指标。基于模糊数学综合评判原理建立了评估模型,探索了模型方法的评估过程。     

发挥产业优势 深化军民融合 加强国民经济动员中心建设

正充分发挥产业优势,依托现有企业单位建立国民经济动员中心,引导社会经济资源更好地服务国防和军队建设,是贯彻习主席"进一步做好军民融合式发展这篇大文章"重要指示的实际举措。近年来,湖南省国动委围绕形成布局合理、制度健全、运行规范、反应快速的国民经济动员体系,大力加强国民经济动员中心建设,现已建成工程机械、小型船艇、血液制品、特种防护装备4个国家级经济动员中心,筹建了食品、药品、电子、有色金属4类12个省级经济动员中心,实践积累了建、管、训、用的有益经验,拓展深化了军民融合式发展路子,全省国民经济军民融合水平得到提高,应急应战动员保障能力明显增强。     

“联动式”国民经济动员机制刍议

“联动式”国民经济动员机制理论的原初形态是企业“动态联盟”理论，其精神实质是组织核心能力的外部优化组合。“联动式”动员机制是现有的“应战”、“应急”分立的国民经济动员体制框架下的现实制度选择，应通过具体制度的设计得以实现，包括联席会议制度、动员信息共享制度、动员信息通报制度、动员资源联合使用制度等。     

新时期西部地区军民融合式发展略论

文章分析了新时期西部大开发进程中，推进西部地区军民融合创新发展的背景条件，探讨了西部地区军民融合式发展的基本原则，研究提出了科技机制创新、基础设施共享、军工经济与区域经济协调、人才资源共育共享和提升国民经济动员质量等对策。     

国民经济动员调控机制的构成与优化

国民经济动员调控机制是指为实现一定的目标,运用一系列手段调节控制国民经济动员运行及其发挥作用的机理。本文阐述了高技术局部战争和市场经济环境对国民经济动员调控机制的要求,分析了国民经济动员调控机制的构成,不同调控手段的功能和局限性;根据我国国民经济动员机制建设的现状,提出了优化国民经济动员调控机制的设想。     

论军队保障社会化改革与国民经济动员有机融合

军队保障社会化改革与国民经济动员有机融合，是完成多样化军事任务的需要。搞好两者的有机融合，关键在于找准融合点。目前，主要应加强机制和机构的融合、资源配置的融合和功能作用的融合，并建立起军民融合、运行高效的社会化保障体系，军地一体、平战衔接的军事物流体系，寓军于民、快捷灵敏的国民经济动员体系。     

装备动员潜力、效率及其对国民经济的影响评估

通过建立投入产出与线性规划相结合的装备动员模型和依据国家《2007年42部门投入产出表》对装备动员的潜力、效率及影响的定量分析表明,我国装备动员对整个国民经济影响较大,动员能力发挥对其他产业的依赖性较强,需要进一步调整产业结构和产业之间的经济技术联系。据此,应提高装备制造业科技水平,减少单位产值能耗;调整和优化产业结构,加强第二产业各产业之间的经济技术联系;坚持走军民融合式发展道路,减少装备动员对整个国民经济的负面影响。     

科学推进国防动员军民融合式发展的思考

"走出一条中国特色军民融合式发展路子",是党的十七大作出的重大战略部署,是国防和军队建设的重大课题,也是事关经济社会长远发展的系统工程。《国防动员法》规定:"县级以上人民政府应当将国防动员的相关内容纳入国民经济和社会发展计划","与国防密切相关的建设项目和重要产品应当贯彻国防要求,具备国防功能"。我们必须深刻领会党的军民融合式发展思想,认真学习贯彻落实国防动员法,扎实推进国防动员军民融合式发展。     

“转变经济发展方式”对国民经济动员的影响

"转变经济发展方式"关系国民经济发展全局,它有利于奠定并优化国民经济动员发展的物质基础,不断增强国民经济动员的持续能力;有助干推动国民经济动员在"军民融合"道路上的深入发展,提高国民经济动员平战转换能力;有益于促进国民经济动员发展与"全面建设现代后勤"的相互对接,实现由维护国家安全向维护国家利益拓展的历史性转变;有利于实现国民经济动员发展规划的前后延续,提高动员的效率和水平。     

推进国防动员军民融合深度发展的对策思考

军民融合式发展是实现富国与强军相统一的必由之路,也是增强国防动员潜力、提高国防动员能力的有效途径。在新的形势下推进国防动员建设,必须进一步强化军民融合观念,完善军民融合机制,提高军民融合层次,增强军民融合实效,努力促进动员潜力随经济实力同步增长、动员能力随需求拓展不断提升,实现经济效益、社会效益与国防效益有机统一。     

“寓于式”发展:多种安全威胁下国民经济动员准备的最佳模式

国民经济动员能力"寓于式"发展,是指着眼保存国民经济动员"战时应战"能力,增强国民经济动员"急时应急"能力和"平时服务"能力,将"急时应急"和"平时服务"能力寓于国民经济动员"战时应战"能力之中,其主要内容包括国民经济动员能力的"调"、"建"、"寓"。推进国民经济动员能力"寓于式"发展,基础建设的融入式发展是基本前提,动员行为的市场化取向是必要条件,动员体制开放式演进是重要保证。     

抗震救灾与国民经济动员

抗震救灾呼唤应急动员。国家需要增强应对突发危机的能力，将应对战争而建立的国防动员体制与应对公共突发事件的政府应急体制有效地融合起来，构建综合性的国家应急机制；要建立专业保障队伍，做好交通、通信、电力、医疗卫生和物资保障；要加快国民经济动员领域相关法律法规的建设，赋予国民经济动员管理部门相应的综合协调与组织权力，进一步理顺国民经济动员与政府各经济主管部门之间的工作关系。     

推进国防动员军民融合式发展的战略思考

党的十八大报告指出：“坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。”当前,我国正处于跨越式发展的特殊历史时期,国防动员军民融合式发展面临着前所未有的机遇。十八大报告提出的军民融合式发展战略思想,为新形势下国防动员建设指明了方向、提供了遵循。我们必须采取得力措施,找准结合点和切入点,把握关键环节,积极创新作为,促进国防动员建设又好又快发展。     

制度变迁视角下的国民经济动员常态化发展探析

国民经济动员常态化发展目标的实现要在短期采用强制性制度变迁方式,长期利用诱致性制度变迁方式、并配合采用渐进式变迁与突进式变迁的组合模式。其途径包括健全开放、完善、动态的组织体制和相关的政策法规,引导市场化取向的动员行为,培育融合式发展的微观主体。     

按融合式发展要求加强国防动员建设

新颁布的《国防动员法》明确提出:"国家加强国防动员建设,建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,增强国防动员能力。"这就要求新形势下必须依据《国防动员法》,进一步按照融合式发展要求,统筹军地资源,推动国防动员建设的创新发展。一是融合军地指挥机构建设。着     

基于军民融合理念的国防动员建设思路

走中国特色军民融合式发展道路是我国经济和国防建设长期实践的经验概括,是我党作出的重大战略决策.国防动员建设贯彻军民融合式发展理念、走融合式发展道路,是中国特色军民融合式发展内容体系的题中应有之义.近年来,军地相关部门在国防动员军民融合式建设中,无论在理论还是实践上都进行了积极探索,国防动员贯彻军民融合式发展理念在实践中已经取得很大成绩.但也要清醒地看到,我国国防动员军民融合式发展仍然面临严峻挑战,深层次矛盾逐步显现.要有效推动国防动员建设深度融合发展,实现建设模式转型,必须结合国防动员建设的特点、规律,科学谋划国防动员军民融合式发展的建设思路.