基层经费管理浅析

在军队不再从事经商活动的新形势下,基层单位要把握理财规律,紧紧围绕“保障有力”的总要求,狠抓以提高效益为目的的经费管理,坚持“一保生活、二保装备”,严格预算,统筹安排经费,做到量人为出、留有余地,有力保障各项事业任务的完成、部队建设的全面发展,实现财务保障有力。     

经费管理与使用应注意的问题

实行按标准经费供应保障后,部队经费的供需矛盾日益突出。下面就如何把有限的经费管好、用好,谈一点粗浅的看法。1.经费管理要狠抓四个方面。第一,统一领导,抓综合平衡。在经费管理上,要围绕一个“统”字,对正常供应的各项公务、事业、装备维修经费、预算     

把握三个环节 依法照章理财

一、建立健全规章制度,在经费管理使用上依法照章办事随着市场经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济的日益完善,国家、部队的建设在迅速发展,与此同时,军队疗养院也受到一定的影响。一方面疗养人员和工作人员对疗养院基础设施建设和服务保障能力不断提出更高的要求,使疗养院经费的需求不断增加;另一方面,近几年物价的持续上涨特别是青岛地处改革开放的前沿,给疗养院带来了愈来愈大的压力。     

强化预算管理提高装备经费使用效益

以最小的投入取得最大的军事经济效益,是装备财务工作必须始终坚持的一条基本原则。那末,如何贯彻这一原则,并获取最大的军事经济效益呢?笔者认为,关键在于把握好预算管理这一环节。加大经费预算力度,增强经费透明度。预算管理是部队装备经费管理的“龙头”,是加强宏观调控、合理分配和使用经费、提高经费使用效益的基本手段,编制年初预算应遵循“保障重点,兼顾一般,量入为出,收支平衡”的原则。首先,要根据军队建设的实际需要和军队编制调整改革的需要,提高预算编制的科学性、准确性。其次,     

军队生活费管理办法探讨

生活费管理要以“预算管理”为前提,以“按编制供应发放经费”为方向,要根据生活费项目的不同特点分别采取相应的管理办法。在具体操作中,“固定性经费”应采取按编制供应,按实报销的办法,而“伸缩性经费”则采取预算供应、指标管理办法。     

强化标准经费管理的五项措施

在全部吃“皇粮”的供应保障格局下，财务管理的重点是对标准经费实施科学管理，达到财尽其值，物尽其用，最大限度地提高标准经费的使用效益。只有对标准经费加大调控力度、改进管理办法、规范管理行为，构建以预算调控管理、标准量化管理、理财责任管理、业务科学管理为主要内容的标准经费管理机制，才能把标准经费计划分配好、供应保障好和监督使用好，实现“保障有力”的总要求。     

军费运行机制重构

由于军事财力资源的短缺性,军费运行机制的合理性和有效性在很大程度上决定着军费使用效益的高低。现行“三条线”的军费运行格局,是军队财务管理体制围绕着集权与分权这对矛盾几经演变的结果,其弊端集中体现为财力分散和运行低效。改革这种军费运行机制,不能简单地停留在对现行体制的修修补补上,应立足于“吃皇粮”的目标,从有利于增强军队的整体性,有利于加强部队财务管理,并能应付未来高技术局部战争的需要着眼,重新构建。为此,本文设计了“一个中心,两条渠道”的新型军费运行机制,即以军费结算中心为主体,彻底分流预算经费和预算外经费。预算外经费通过军队国有资产营运公司系统运行,从一个口子补入预算经费,预算经费则由区域性的军费结算中心按全额预算组织保障。     

军费预算编制方法改革的实践与思考

文章针对目前部队预算管理现状。从提高预算编制的科学性、提高“皇粮”使用效益、促进部队长远建设出发,提出了“明晰主体、界定属性、分类编制、各自平衡”的分类预算法改革思路。即:将单位年度预算根据经费属性区分为维持性经费预算和发展性经费预算两部分。维持性经费预算根据标准经费采用增量法编制,主要维持部队日常运转;发展性经费预算根据上级安排的专项建设发展性经费及本级家底采用零基法编制,主要保障增强部队战斗力、促进部队长远发展的任务和项目。这一改革方法在全面总结我军预算管理历史经验的基础上,借鉴了外军的有益做法,适应了军队吃“皇粮”的发展趋势,符合部队建设的内在要求,有利于实行财务联勤保障。     

浅谈加强军队院校经费预算管理

预算作为单位各项经费收支的“总阀门”,在财务管理中的作用是由其内在、外在的多种因素决定的。军队院校预算管理是组织实施经费保障的科学方法,对于优化财力配置、提高经费使用效益起着重要的作用。那么,在当前市场经济条件下,军队院校经费预算管理应如何     

攥紧拳头花钱——济南军区立足标准经费过紧日子的调查与思考

立足标准经费过好紧日子,是我国军事经济工作必须长期坚持的一项重要指导方针。济南军区的实践表明,要使有限的经费获得较好的保障效益,必须叫响“标准加管理”的口号,并使部队各级达成思想认识上的一致;必须把好经费使用的“方向盘”,做到投向正确,投量合理;必须以计划管理为“龙头”,并紧紧抓住编制预算和执行预算两只“犄角”。     

德昌县人武部 加强综合保障能力

四川省德昌县人武部坚持以深化后勤改革为重点,强化后勤管理为根本,实现“保障有力”为目的,严格落实后勤战备制度,狠抓经费管理。坚持精打细算、量人为出的原则,把有限的经费用在刀刃上,提高了人武部后勤保障能力。为贯彻落实人武部“三年建设规划”,创一流“窗口”单位。党委“一班人”     

采取有效措施 搞好标准经费管理

标准经费是军队生存、发展和完成经常性任务的基本财力,是部队财务管理的主题。如何管好用好标准经费,立足标准经费搞保障、立足管理要效益,是摆在我们面前的一项重要任务。一、预算管理是标准经费管理的主题经费预算,是按法定的程序编制和审批的经费分配与使用计划,是组织实施经费保障的重要工具,是控制经费流向的总闸门。预算管理是整个经费管理的龙头,强化预算管理对加强党委对财务工作的领导,防止和克服经费分配使用上的本位主     

以经费管理为“龙头” 努力实现保障有力

如何使有限的经费产出最大的保障力,是摆在军队各级领导面前亟待解决的现实问题。对此,各级领导要更新观念,树立“扫瞄意识”、“呐喊意识”和“问效意识”,牢固树立提高经费管理效益就是提高部队战斗力的思想;加大管理的力度,狠抓党委理财、标准经费管理、自补能力的提高,努力实现经费管理的既定目标;注重提高财务管理人员的素质,着力开发财务管理人员的“敬业效能”、“人才效能”、“素质效能”,充分调动财务人员当家理财的积极性。     

强化标准经费管理 立足现有财力搞好教学保障

标准经费是院校教学、科研和生活的主要经费来源。立足标准经费搞好保障是贯彻落实军委江主席关于“过紧日子”的重要指示的实际行动。军委、总部对加强标准经费管理非常重视。1994年以来,全军先后两次召开专题座谈会,紧紧围绕加强标准经费管理这个主题,总结交流经验,研究问题,统一思想,寻找对策。近年来,部队院校标准经费管理总的形势比较好,立足标准经费保障供应的指导思想是明确的。各类院校紧紧围绕“保障有力”这个总目标,狠抓标准经费管理,压缩行政消耗性开支,在紧     

内陆省军区提高经费保障效益的途径

面对新的形势,作为“非作战部队”的内陆省军区,要提高经费保障效益,必须扩大综合计划范围,实行党委集中统管;加大财务统管力度,提高党委宏观调控能力;进一步强化预算的约束力,提高执行预算的吻合率;将代管经费视同标准经费一样管理。     

加强部队预算经费管理之我见

预算经费作为维持部队基本生活、事业任务需要和实施经费供应保障的基本财力,是财务管理的重要内容和关键环节。当前,在部队财务管理中,由于受各种因素的影响,预算经费管理不力、制度措施不健全、经费审批不规范、使用效益不高,以及年度预算形同虚设等问题比较普遍,严重制约了有限经费使用效益的提高。运用科学管理方法和手段加强预算经费管理,不仅是提高经费、物资使用效益,缓解经费供求矛盾的有效途径,而且是提高服务“打赢”能力的根本保证。一、坚持从建章立制入手,切实打牢依法理财基础各级部队要依据上级财务管理有关规定,制定符合本…     

浅谈综合财务计划执行情况的考评

综合财务计划,就是在过去预算的基础上,拓宽经费预算的覆盖面,把预算经费、预算外经费、生产经营收益和库存物资等“捆”到一起纳入预算,形成综合财务计划,做到统一计划安排,统一管理使用。它是财务管理的一项基本制度,也是组织与实施经费保障的重要手段。去年,总后颁发了《综合财务计划管理规定》,把预算管理纳入了法规管理的轨道,其目的是为了实现经费供应的综合平衡,提高军费的使用效益。这对于加强党委对财务工作的领导,     

对市场经济条件下教学保障工作的思考

深化教保改革,努力为教学、科研提供及时、优质、高效的服务保障是教学保障的主要任务。要不断提高教学保障的综合能力,首先要适时分析市场经济对教保人员、教学经费和物资保障的影响,以适应市场经济的发展变化。第二要主动接受市场经济的挑战,注重抓好教保队伍的全面建设;狠抓经费管理,确保教学经费落到实处;提高现有财力、物力的使用效率,创最佳保障效益。     

装备经费预算管理存在的问题及对策

加强装备经费预算管理要立足于装备长远规划、滚动计划、草案计划和年度计划,以装备项目为基础,实行“寿命周期预算”、“合同工期预算”与“年度预算”相结合的三期预算制度,并注重数据的收集与分析。     

基于数据仓库的装备维修经费综合预算管理信息系统设计

针对我军装备维修经费综合预算管理的内容和特点,提出了以综合预算数据库为基础、以预算分析数据仓库为中心、以操作数据存储为支撑、以联机分析处理和数据挖掘为手段的装备维修经费综合预算管理信息系统的结构模型,阐述了综合预算数据库和预算分析数据仓库设计、预算数据分析与数据挖掘模型构建的基本内容,为装备维修经费综合预算管理信息系统开发提供了新的体系框架。