严密组织 全程参与 实现基本建设经费全过程管理

近年来,军队基本建设任务不断加重,基本建设经费逐年增加,对部队做好基本建设经费保障和管理提出了更高的要求。为加强基本建设经费全过程管理,济南军区空军不断加大基本建设费全过程管理力度。财务部门坚持全程参与定点立项、招投标、竣工验收、结（决）算审查等工作,使全区基本建设费管理呈现出良好的发展势头,为中心任务的顺利完成奠定了良好基础。     

军队基本建设经费预算管理探讨

军队基本建设经费预算管理是基建财务管理的龙头,是提高基本建设经费使用效益的重要环节。加强军队基本建设经费预算管理,应建立科学合理、规范有序、客观全面的制度,提高预算编制精细化水平、预算执行规范化水平和预算考评系统化水平。     

科研项目经费管理难点与对策

本文通过结合项目成本管理理论和项目管理实践中的经费预算、执行、审计等遇到的难题进行分析,分析原因,提出个人观点,交流不同的看法。     

工程建设类资产与基本建设费相结合管理办法

实行工程类资产与基本建设费相结合管理,应根据基本建设费的运动过程,着眼工程建设需求,统筹各类建设资源,将现有工程设施纳入基本建设费预算安排,从而提高基本建设经费保障效益。首先,要合理确定投向投量。一是摸清存量底数。统计汇总存量设施的产权归属、数量种类、价值金额、功能用途、竣工日期、使用年限、在用情况和地理位置等,把工程设施的总量、布局及余缺情况搞清摸透,为搞好工程建设整体规划提供参考。二是搞好整体筹划。按照“统筹规划、确保重点,优化资源、节省投资”的原则,加大对空余闲置工程设施的统管力度。采取区域保障的方式,对功能用途、地理位置等方面相同或相近的新建项目与空余闲置工程设施,要打破权属界限,进行无偿调配使用,确保基本建设费更好地用于部队急需、急难建设项目。三是合理定位需求。对无法通过调配使用来满足建设需要的项目,应根据军队建设中、长期规划和任务以及单位建设需求,由财务部门与工程管理部门共同参与可行性研究,按照“急用先建”的原则,重点方向优先考虑,重点项目优先安排,重点问题优先解决,妥善处理好作战部队与保障部队、应急机动部队与非应急机动部队、战斗保障设施与生活保障设施之间的经费分配问题。     

浅析战时经费的预算管理

文章在阐述调整战时经费预算必要性的基础上,分析了对战时经费调整应注意的问题,提出了编制作战经费预算的依据及管理方法。     

谈预算外经费的管理

目前,部队预算外经费呈大幅度增长趋势,对这一现象要客观地看待,一方面要看到它是经费分级管理、分灶吃饭的产物,它比大家都躺在国防费上“等、靠、要”要好得多,看到它是军队的辅助财力,对预算经费的补充作用越来越大,但又不能放任自流,任其发展。另一方面,又要看到预算外经费的高速增长对整个经费管理的影响,如基本建设规模长期压而不缩以及开支随意性等,但又不能关死“闸门”,绝其出路。所以,必须采取切实可行的措施,对其进行疏通引导,加强管理。     

军队基建财务监察工作探讨

随着军事斗争准备的不断加快和部队大中型基建项目的逐步增加,基建经费管理和保障难度越来越大,基建财务监察工作也面临着巨大压力和严峻的挑战。为适应新形势的需要,确保部队基本建设     

浅析加强学院预算外经费管理

加强预算外经费管理,更好地为学院建设与发展提供财力支持是当前学院财务管理研究重要课题之一。本文针对学院各单位开展有偿服务活动实际,在正确处理好整体与局部、集体与个人利益关系基础上,提出了加强学院预算外经费管理对策。     

改革创新理财方法 严控维持性经费支出

维持性经费是军队建设正常运行的基础财力。在维持性经费支出不断增加、建设性经费需求不足的情况下,改革创新理财方式方法,重点是要加强实物资产管理和优化经费支出控制手段,建立健全经费开支预警监督机制,加快推进经费管理标准化改革。     

装备经费管理应实施责任制

对装备经费实施责任制管理,明确各级领导、单位或部门在装备经费管理中的责任和权力,公平公正地对装备经费管理绩效进行考核、评价,并对考核结果进行责任追究,是进一步落实财经法规制度,全面推进军队装备经费管理,提高装备经费使用效益的有效措施。实施装备经费管理责任制要明确责任主体。装备经费管理责任制中的责任主体,一般应包括各级党委、财务部门、业务部门、实物资产的管理使用部门、审计部门及相关责任人员。这些职能机构和人员参与了装备经费管理使用的全过程,应以总部和各大单位颁布的规章制度为指导,结合本单位或部门的实际情况,制定经费管理具体实施办法。经费管理部门要通过与经费使用单位签订责任书,把责任落实到具体部门和个人,使其对经费使用效果承担相应的管理责任,强化基层单位经费使用的责任心。实施装备经费管理责任制要明确规定责任对象。确定责任对象,即对装备经费管理中各责任主体的管理权限进行合理划分。管理权限的确定是实施经费管理责任制的核心。装备经费管理活动由上报需求、计划审定、下达预算、经费请领、物资采购、审核报销、决策报批等阶段组成,明确责任主体的管理权限,就是要按照“党委统管、职责分工”的原则,规定责任主体在经费管理活动各阶段中的...     

与时俱进 深化部队标准经费管理

标准经费作为部队建设和生活赖以正常运行的基本财力,始终是军事经济管理的重点。与时俱进,深化部队标准经费管理,要按照“五个坚持”的基本思路,在供应保障上,进一步完善经费标准;在管理方法上,进一步深化业务改革;在依法理财上,进一步严格财经纪律;在队伍建设上,进一步提高理财能力。     

对军队工程建设项目经费管理的思考

文章提出了军队工程项目经费管理的原则,探讨了工程项目经费管理的机制,并对工程项目经费管理改革提出了设想。     

山林地机动作战财务保障研究

山林地区机动作战时,财务保障面临着要求快、强度大、协调难、监督难等问题。如何组织经费供应和经费管理,采取有力措施使之适应山林地机动作战的要求?本文提出:必须进一步加强战场建设;制定完善保障预案;优化保障体制;改进战费管理办法;健全监督机制。     

围绕标准经费做文章 狠抓管理求效益

在军队建设要服从国家经济建设、军费不可能有大的增加的情况下,要提高标准经费的使用效益,必须从以下四个方面抓好标准经费的管理:一要强化党委对标准经费的宏观控制;二要切实把标准经费管理制度落到实处;三要不断改进和完善管理办法;四要发挥财务部门的职能作用。     

谈如何加强消防经费预算管理

预算管理是后勤财务管理的核心,对加强经费收支管理、提高经费使用效益具有重大意义。但当前在部队经费预算管理中存在着一些问题,针对这些问题,提出了加强人才培养、增强预算意识、加强预算编制工作等几点对策。     

与时俱进 做好新时期经费管理工作

当前经费管理工作面临着全新的环境和要求,做好新时期经费管理工作,必须大力弘扬与时俱进精神,紧密围绕“保障有力”总要求;坚决贯彻“一保战备、二保生活”的原则,突出抓好军事斗争准备经费供应保障和标准经费管理两方面的和谐运行;克服预算管理软、难点经费超与使用效益低的倾向;强化统管意识、标准意识、法规意识、人才意识,全力保障各项事业建设和部队全面发展,实现事业建设和经费管理的“双赢”。     

装备维修经费使用管理刍议

装备维修经费标准低,供需矛盾突出,加上装备维修经费下达晚,非事业性开支大,严重削弱了装备维修经费的保障能力。要改变这种状况。必须在提高装备维修经费标准的基础上,加大标准经费供应范围,就近就地采购维修配件器材,及时足额拨付装备配套设施建设费,加强装备维修经费的预算管理,确保用在装备维修事业建设上。     

维持性经费供应、消耗、管理标准一体化建设构想

文章分析了维持性经费供应标准、消耗标准、管理标准一体化建设的必要性，提出了一体化建设的总体思路和主要任务，强调要建立以供应标准为基础、以消耗标准为依据、以管理标准为手段一体化标准体系，努力实现维持性经费保障效益的全面提升。     

论预算外经费的预算管理

日前军队预算外经费收入有很大的随意性。如何对此加强管理?本文提出:借鉴预算经费管理办法,将预算外经费的收入、支出、创收成本以及预算外资金的存储置于预算监管之下,使预算外经费收支活动在法制化、规范化轨道上运行。要达到此要求,必须实现财务统管,充买预算管理力量,完善管理制度,搞好协同配合,加大监管力度。     

海军战储物资维护保养经费管理存在的问题和对策

战储物资维护保养费是我军新增预算科目,其实际运行时间不长。目前,海军战储物资维护保养经费在管理上还存在缺口较大、支出界定不够明晰、预算可操作性不强、指标下达较晚等问题。解决这些问题,应在海军战储物资维护保养经费运行机制、科学测算经费指标、合理界定经费开支项目、严格经费预算管控、确保战储维护保养项目的审价质量上,开展有针对性的研究。