着眼遂行多样化军事任务 调整完善后备力量组织体系

信息化条件下,国家安全的内容大大拓展,来自政治领域、经济领域、文化领域和生态领域的非战争安全威胁明显增大。中央军委胡锦涛主席站在国家安全和发委胡锦涛主席站在国家安全和发展全局，为我军确立了“三个提供、一个发挥”的历史使命，并明确要求军队要提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。国防后备力量建设贯彻这一重大战略思想，     

构建军地联合应对非战争安全威胁体系的若干思考

信息时代，国家建设发展面临着战争与非战争双重安全威胁，应对非战争安全威胁成为国家军事力量运用的重要方式。各地各级要着眼维护经济社会安全、稳定、发展，认真研究构建军地联合应对非战争安全威胁体系。     

加强军队非战争军事行动能力建设的几点思考

胡锦涛同志在党的十七大报告中提出的“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”的重大战略思想，是国防和军队建设的重要指导思想。为科学有序地推进军队非战争军事行动能力建设，我们需要站在战略高度和时代发展的前沿，充分认清加强非战争军事行动能力建设的重要意义，积极探索建设内容与方法，准确把握建设特点规律和基本原则。     

预备役部队非战争军事行动能力建设“三要”

"军队要提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力."这是我党着眼新的时代特色,从国家、国防和军队发展战略全局的高度提出的重大战略思想.信息时代,随着非战争安全威胁的增多,非战争军事行动作为一种为达成一定的政治、经济、社会和人道主义目的而在非战争状态下运用军事力量实施的军事行动,已日益成为世界各国军事力量运用的重要方式,也是我军及其后备力量在新世纪履行新的历史使命的重要方式.     

紧贴使命任务努力提高后备力量非战争军事行动能力

胡锦涛同志在党的十七大报告中提出的“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”重大战略思想，是当前和今后一个时期国防和军队建设的重要指导思想。我们必须站在战略全局的高度和时代发展的前沿，充分认识后备力量在应对多种安全威胁、完成多样化军事任务中的重要地位和作用，紧贴担负的使命任务，科学统筹和推进后备力量非战争军事行动能力建设。     

战略视角下的准军事力量建设

正准军事力量,是由政府掌握、现役人员组成、仿照正规军队进行编组、训练、管理的武装力量,主要用于应对国家非战争安全威胁。目前,世界安全形势呈现威胁因素多样化、复杂化的趋势,我国也面临复杂多元的安全威胁和挑战,生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,且非传统安全威胁不断凸显。建设多样化的力量体系,特别是加强准     

着眼应对多种安全威胁 调整加强民兵应急力量

信息时代，国家建设发展面临战争与非战争双重安全威胁，应对非战争安全威胁成为军事力量运用的重要方式。民兵作为寓兵于民的后备军事力量，在应对非战争安全威胁中具有独特的优势，必须高度重视和大力加强民兵应急力量建设。     

健全海军非战争军事行动法律法规体系的思考

一、树立海军遂行非战争军事任务新理念，建立专门的立法监督协调机构。面对传统安全威胁依然存在、非传统安全威胁日益凸显的新形势，必须转变思想观念，对海军遂行非战争军事行动任务的认识要有一个新境界。胡主席提出军队“三个提供、一个发挥”的历史使命，特别是军队为维护国家利益提供有力的战略支撑的重要思想，使我军的使命任务向更宽广的领域扩展。我们要以胡主席的战略思想为指导，深入进行新时期军队历史使命的专题教育，努力克服和纠正军队遂行非战争军事行动任务的一些传统观念和片面认识，确立新的理念。     

统筹规划军队和民兵应急力量建设

当今时代,恐怖活动、自然灾害、交通和安全生产事故、网络袭击等非战争非传统安全威胁日益上升。参与应对非战争非传统安全威胁,维护国家安全与发展利益,维护群众生命安全、财产安全,维护社会稳定,是军队和民兵的重要职能任务。目前,作战部队和省军区系统,都着眼平时应对非战争安全威胁,建立应急队伍、购置应急装备、组织应急训练,随时准备执行应急任务,并在近期非战争军事行动中彰显了强大的威力。但从实践情况看,军队和民兵应急力量建设与使用也存在一些问题,     

着眼遂行多样化军事任务需要 大力加强民兵预备役部队建设

胡主席在十七大报告中明确提出，全面履行党和人民赋予的新世纪新阶段军队历史使命，必须提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。这一重大战略思想，从国家安全和军队发展战略高度，指明了军队建设和军事力量运用的发展方向。民兵预备役部队作为军队及其后备力量的重要组成部分，所担负的根本职能任务与现役部队是一致的。必须深入贯彻落实党的这一重大战略思想，     

人武部必须坚持以军事斗争准备为中心工作

目前,有些同志不能完整准确解读我军"三个提供、一个发挥"新型历史使命,以及"提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力"战略思想,片面认为新形势下人武部的中心工作是组织民兵应对非战争安全威胁,从而淡化了参战支前的军事职能意识,     

关于提高后备力量非战争军事行动能力的几点认识

非战争安全威胁是信息时代国家安全威胁的重要内涵，非战争军事行动是现代军事力量运用的重要方式。国防后备力量作为军事力量的重要组成部分，要充分认清职能任务、正确把握行动原则、切实加强专业队伍建设、探索创新保障转型新路，努力提高非战争军事行动能力，为维护国家综合安全提供可靠管用的基础支撑力量。     

军队非战争军事行动指导应注重“四个强化”

新世纪新阶段,我国面临的安全威胁复杂多样,非战争安全威胁日益突出,近几年先后发生的南方雨雪冰冻灾害,汶川、玉树地震灾害,拉萨"3·14"、乌鲁木齐"7·5"事件,非典疾病等,对国家造成的危害并不亚于战争的破坏。因此,应对非战争安全威胁已经成为军队常态化的任务。指导我军非战争军事行动,除了要遵循与战争行动相关的共性要求外,还要根据自身特点,做到"四个强化"。     

加强新时期边海防地区后备力量建设的对策与思考

当前，后备力量建设面临的形势、任务和环境发生了深刻变化。应对多种安全威胁、遂行多样化军事任务，对加强后备力量建设提出了新的更高的要求。边海防地区，现实和潜在的各种安全威胁因素较为复杂，后备力量可能担负战争、非战争军事化任务更加多样，必须紧紧着眼任务要求、把握客观需要，明确方向、突出重点、深化改革、加强领导，不断推进新时期边海防地区后备力量建设创新发展。     

非战争军事行动中政治工作应注意把握的几个问题

当今世界，非传统安全威胁日益突出，军队参与非战争军事行动日趋频繁。非战争军事行动虽然不是战火硝烟中的敌我对抗，但时间之紧、规模之大、环境之险、情况之杂、任务之重，丝毫不亚于战争行动。适应任务特点，充分发挥政治工作的服务保证作用，应着力把握五个问题：     

切实找准交通战备军民融合式发展的“切入点”

交通战备作为国民经济和国防建设的重要组成部分,是一项关系到国家长治久安的战略性基础工作,是和平时期应付突发事件、维护社会稳定的重要政治任务,在国家安全与发展战略全局中具有重要的地位和作用。虽然改革开放以来,交通战备工作取得了长足进步和发展,但随着战争形态的转变和非传统安全威胁的日益增多,交通战备建设与完成多样化军事任务的要求还有较大差距。把交通战备建设融入经济社会发展体系之中,同步规划建设,同步发展提高,这不仅是贯彻落实军民融合战略思想的重要举措,更是加快交通     

关于非战争军事行动准备的几点浅见

无论是应对战争还是应对非战争安全威胁,都必须做好充分准备,确保危急时刻能够断然出手、争取主动、夺取胜利。加强分析研判,确保方案预案精准翔实。着眼缩短决策过程、提高反应速度、增强处置效果,避免一旦事发束手无策或举措失当,充分搞好形势研判和对策研究,围绕可能出现的非战争安全威胁,部队可能担负的使命任务。周密考虑事前、事发、事中、事后各个时节、各个阶段的各种不确定因素,充分预想、科学预测,正确估计可能的事态变化和影响,制定完善不同样式、各个层次、各种类型的行动预案,做到一种威胁多个设想、一项任务多套预案、一种情况多种处理。     

适应使命拓展的时代要求提高国防动员系统非战争军事行动能力

“高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”战略思想的提出，对于国防动员系统有效履行我军新的历史使命、拓展多样化能力建设具有战略指导意义。我们要充分认识国防动员系统在应对多种安全威胁、完成多样化军事任务中的重要地位和作用，坚持以打赢信息化条件下局部战争能力建设为核心，在搞好军事斗争准备的同时，结合国防动员系统的特点和使命任务拓展的实际，更新观念，科学筹划，重点加强国防动员系统非战争军事行动能力建设。     

应探索建立常备民兵应急力量

新形势下，非战争安全威胁的上升，要求建设一支能够随时“拉得出、用得上、起作用”的常备民兵应急力量。改革开放以来，我国经济社会快速发展，使建设常备民兵应急力量成为可行。省军区系统特别是军分区、人武部要着眼驻地面临的非战争安全环境和所担负的非战争军事任务，积极探索建立常备民兵应急力量。     

从非传统安全视角看官兵战斗精神的培育

非传统安全威胁是相对传统安全威胁因素而言，除军事、政治和外交冲突以外的对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。近年来，影响世界和平与发展的不确定因素不断增加，非传统安全威胁正日益凸显，与传统安全威胁相互交织，共同威胁着人类的生存与发展。胡锦涛主席在十七大报告中强调，必须“做好军事斗争准备，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”。应对非传统安全威胁，大力培育官兵战斗精神，是落实胡主席重要指示，全面履行新时期我军历史使命的必然要求。