建设更加开放的国防科技工业

又一阵春风扑面,再次叩响了国防科技工业半开半闭的大门。2005年2月24日,国务院发布了《国务院关于鼓励支持个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(简称:非公经济36条),其中第六条明确指出:“允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用,允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业的改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。”102个字向全社会发出了明确的政策信息:——国防科技工业向非公有制企业开放,赋予非公有制企业与国有军工企业平等…     

打开门庭好迎春——民营企业家谈"民参军"

春回大地,万物复苏。《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称“非公经济36条”)中用了一连串的“允许”、“鼓励”,特别是其中第六条:“允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用,允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业的改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。”犹如春风拂来,必将对我国个体私营与非公经济的发展和国防工业建设起到强有力的推动作用。就此,本刊记者采访了在京的两位民营企业家,亿美博科技有限公司董事长杨世祥和北斗星通公司董事长周儒欣,听民营企业家如何说“民参军”。     

对我国“民参军”管制的经济学解析

随着信息时代的到来,特别是在“军民一体化”已成为各国军事工业发展趋势的前提下,充分利用和发挥民营企业优势,不仅能够促进我国国防产业的深入发展,加快我军武器装备现代化建设步伐,同时还有利于实现国防和军队信息化建设的跨越式发展。在这样的时代背景下,2005年2月24日国务院《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》出台(又称“非公经济36条”),其中第六条中明确提出:“允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用,允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及…     

对非公有制企业参与军品研制生产监督管理法制化途径的探讨

长期以来,许多非公有制企业对军品研制生产这块庞 大的市场向往已久,尤其是一些具有相当技术实力和经济 实力的非公有制企业更是跃跃欲试。2005年2月24日,国 务院发布《鼓励非公经济发展的若干意见》,其中“允许非 公有资本进入国防科技工业建设领域……允许非公有制企 业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业 的改组改制”引起了广泛注意 2005年5月27日 国防科     

资讯

国务院发文允许非公资本进入国防科技工业建设领域新华社2月24日授权全文播发《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。《若干意见》提出,放宽非公有制经济市场准入。允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域,包括电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业和领域。其中在允许非公有资本进入国防科技工业建设领域中明确规定:坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用,允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业的改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。     

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今年2月出台的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若 干意见》中明确规定:允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以 及军工企业的改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。这 就为非公有资本进入国防科技工业建设领域敞开了大门。本刊将关注这方面的发展情 况,并对参与国防科技工业建设的非公有制企业予以报道。 --编者     

"民参军"的路径何在

《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(简称:非公经济36条)是一部有关非公有制经济发展的全面、系统的政策性文件,对于完善社会主义市场经济体制,推动非公有制经济快速平稳健康发展,建设中国特色社会主义,具有重要的现实意义和历史意义。贯彻落实“非公经济36条”的当务之急就是,各有关部门和各地要认真学习“非公经济36条”,深刻领会文件实质,把对非公有制经济的认识和行动进一步统一到文件精神上来;其核心是必须抓紧制定操作性更强的配套措施和实施细则。只有这样,才能确保将文件确定的改革原则和政策措施“不折不扣”地落到实处。对于国防科技工业的主管部门,当务之急是以积极的姿态,研究、制定、改进和完善军工科研生产许可制度,落实鼓励非公有资本参与军工科研生产任务竞争的政策。针对国防科技工业,“非公经济36条”中第六条102个字指明了方向。但是,我们也应看到,“非公经济36条”只是一个基础性的文件,在落实和操作过程中,将涉及并破坏原有的利益格局。这种结构性的利益重组,肯定会遇到这样那样的问题。在一些地方和系统,民营资本的市场准入有可能遇到真准入和假准入的博弈。为了让读者进一步关注“非公经济36条”,本刊编辑部将在最近几期杂志中组织专门的讨论,并     

对当前民营企业装备生产贡量监督方法的探讨

国务院颁布的《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》是国防工业改革发展的里程碑。其明确提出的“允许非公有资本进入国防科技工业建设领域”的论述,加速了军工体制由计划模式向市场模式过度的进程。当前,民营企业参与装备研制生产,有利于促进技术进步,增强自主创新能力,提高武器装备生产能力和技术水平,加快建立国防科技大协作体系。     

对我国进入国防产业的民营企业管制的经济学解析

国务院颁布的《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》,对我国市场经济体制的完善具有划时代意义的重要文献中最引人瞩目的是,它明确地提出了“允许非公有资本进入国防科技工业建设领域”。该文以成本─收益经济理论为基本工具,分别探讨了对进入国防产业的民营企业进行政府管制的成本与收益,为民营企业参与军品研制这一新问题提供了有益的理论探索。     

正确认识和理解《若干意见》的深刻内涵积极稳妥地推进非公经济参与国防建设

毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。为了贯彻党的十六届三中全会精神,国务院发布了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),其中第六条规定:"允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用。允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。"这不仅为非公有制经济发展提供了新的舞台,也为国防科技工业建设注入了新的活力。学习和解读《若干意见》,准确认识和理解《若干意见》的深刻内涵,对贯彻落实《若干意见》具有重要意义。     

盼制度保障进入我们的企业

我有幸参加“非公有制经济参与国防科技工业建设”第四届军工论坛,我认为,民营企业进入国防军工领域对于双方来说,都是一个巨大的发展机遇。     

推进非公有制经济参与国防科技工业建设加快军民结合寓军于民体制发展

国防科工委下发的《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》是一部具有重要意义的文件,它标志着国防科技工业领域的大门已向非公有制经济敞开,也标志着非公有制经济参与国防科技工作有了基本的政策依据。允许非公有制有经济进入国防科     

“民参军”战略的SWOT分析与策略选择

2007年初,国防科工委出台《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》再次明确指出要“鼓励和引导非公有资本进入国防科技工业建设领域”,进一步对“民参军”管理进行相应规范。这些框架性文件不仅为我国非公经济的发展提供了新的历史性机遇,也为我国国防科技工业建设注入了新的活力,成为“民参军”合法性的政策依据。SWOT(Strengths、Weaknesse、Opportunities和Threats的英文缩写语,是指优势、劣势、机会和威胁的分析)分析法是战略分析的主流分析方法之一。通过SWOT战略工具的分析,将有助于我们明确“民参军”的优势与劣势,认清其所面临的机会与威胁,从而制定适宜的发展策略,更好地促进“民参军”战略的落实和国防科技工业综合效益的提高。     

扎扎实实推进“民参军”

<正>近日,国防科工局、总装备部联合发布了《关于鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域的实施意见》(以下简称《实施意见》)。这是继2007年国务院主管部门先后公布了《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》、《非公有制经济参与国防科技工业建设指南》等文件之后,再     

关于对《国防科工委关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》的初步认识

《国防科工委关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》的出台,是对“非公36条”的具体落实,将对我国“小核心、大协作、寓军于民”国防科技工业新体系的建立具有十分重大的意义。     

我国民营企业进入军品市场的三大壁垒

在我国军工体系“小核心、大协作”的模式和“寓军于民”战略的时代背景下,民营企业进入军品市场是国防科技工业实现跨越式发展的内在使然。民营的进入就是要打破军工行业的进入壁垒,让一切先进的生产力竞相迸发,促进我国国防科技工业建设的蓬勃发展。目前,由于民营企业参与国防科技工业建设正处于初步阶段,依然存在着制约民营企业进入军品市场的不协调因素,这些因素构成了军工行业的进入壁垒,使得民营企业的进入困难重重,沟壑众多。     

国防科工委发布《关于非公有制经济参与国防科技工业建设指南》

为进一步贯彻落实《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》．更好地鼓励和引导非公有制经济参与国防科技工业建设，国防科工委近日印发了《非公有制经济参与国防科技工业建设指南》。     

举办民营企业参与国防科技工业建设政策法规培训班

为了贯彻落实党的十八届三中全会提出的“引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域”以及国务院、中央军委关于“建立和完善军民结合、寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见”的精神,在更大范围、更广领域、更加深入推动民营企业参与国防科技工业建设,工信部军民结合推进司、中小企业司联合湖北省国防科工办、湖北省经信委,于2013年12月19日至20日在宜昌市举办民营企业参与国防科技工业建设政策法规培训班。     

国防科工委出台《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》

为贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》文件精神,鼓励、支持和引导非公有制经济参与国防科技工业建设,中国国防科学技术工业委员会2月25日出台《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》。     

关注——非公有制经济参与国防科技工业建设：第四届军工论坛成功举办“非公参军”配套政策成论坛焦点

坚持“军民结合、寓军于民”方针,深化国防科技工业体制机制改革,建立国防科技工业社会大协作体系,是党中央和国务院对国防科技工业改革发展的一贯要求。 伴随着国防科技工业改革的不断深化,尤其是《国防科工委关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》发布后,许多非公有制企业以其技术．资金、机制上的优势,通过多种运作方式,积极参与武器装备科研生产、配套协作,成为国防科技工业建设大军中的一支新生力量。 今天,我们举办《非公有制经济参与国防科技工业建设》第四届军工论坛,旨在全行业、全社会营造一个良好的氛围,进一步推动军工企事业单位和社会各界都来支持非公有制经济参与国防科技工业建设。