深化人防改革的几个问题

人防发展的根本出路在改革。在依法治国的新形势下,只有紧紧围绕贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》,进行全方位、多层次、大力度的人防改革,人防建设才能健康发展。我认为,深化人防改革,当前要着重做好以下几个方面的工作。 一、搞好人防的配套建设 搞好人防的配套建设,必须以《人防法》和新时期军事战略方针为指导,以城市防空袭预案为依据,本着“抓好重点,打好基础,着眼发展,协调配套”的原则,立足当地实际,对人防指挥通信、人口疏散,疏散地域建设、人防工程建设、人防专业队伍建设、人防工程的开     

几度磨砺铸辉煌 再展雄风向未来

近几年,我市人防建设发展较快,取得了一定的成绩。通过几年的实践,我们的主要经验和体会是: 一、坚持深化改革,才能使人防建设蓬勃发展。回顾我市人防建设的历程,最重要的一条就是解放思想,深     

《人防法》若干重点问题问答

1.《人防法》确立的指导方针和原则是什么? 答:《人防法》第二条规定:“人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针,贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。”这一方针和原则体现了以经济建设为中心,正确处理人民防空建设与国家经济建设和城市建设协调发展的关系,对做好新时期人民防空工作具有重要的指导意义。长期准备,就是在和平时期有计划、有步骤地实施人防建设。人防建设的周期较长,靠临时突击是来不及的,因而必须常抓不懈。重     

濒海城市人防设施建设与管理需要解决的几个问题

我国濒海城市地处改革开放前沿,既是国家经济发展的热点地区,也是未来对敌斗争的前沿,搞好这些地区人防设施的建设和管理意义重大。根据目前濒海城市人防设施建设与管理的现状,我认为应着重解决以下几个问题。 一、城市建设应与人防设施相配套 近几年,濒海城市建设有了长足的发展,城市面貌日新月异。但一些地区却忽视了城市建设与人防设施的配套建设和协调发展,有些高层建筑,或无人防设施,或以一个简易的地下小商场、停车场、杂物仓库等充数,且无法与原有的人防设施配套使用。造成这一问     

认真贯彻主题主线战略思想 加快转变人民防空综合防护体系建设发展方式

胡锦涛主席关于"以推动国防和军队科学发展为主题,以加快转变战斗力生成模式为主线"的重大战略思想,明确了国防和军队建设的总纲和必由之路。加快转变人防建设发展方式,就是要按照科学发展观的要求,根据我国基本国情和人防建设发展阶段性特征,着力解决制约人防建设科学发展的突出矛盾和问题。具体来说,就是要着力推进"六个转变":一是把军事斗争人防准备转变到信息化条件下防空袭斗争准备上来;二是把人防能力生成模式转变到基于信息系统的体系防护能力上来;三是把人防建设发展途径转变到与经济社会融合式发展上来;四是把人防管理方式转变到市场手段与宏观调控手段综合运用上来;五是把人防资产资源开发利用转变到产业化、集约化经营上来;六是把人防行政职能转变到更加注重社会管理和公共服务上来。就综合防护体系建设来讲,主要是实现以下五个转变:     

人防建设与经济社会融合发展管见

在第六次全国人民防空会议上,温家宝总理指出,人防建设要与经济社会融合发展,这是新时期人防建设发展的正确方向和道路,是贯彻科学发展观的具体体现。笔者认为,融合发展,融合是前提,发展是关键。目前,影响和制约发展的主要矛盾是融合,只有做好融合工作,才能实现又好又快发展之目的。     

对人防建设平战结合的再认识

平战结合是人防建设的一项基本方针,是和平时期人防建设和改革的重要内容。十几年来,它使人防建设走出了低谷和困境,取得了良好的战备效益、社会效益和经济效益。既增强了战备功能,为国家提供了安全保障,又为经济建设和城市建设作出了积极贡献,并增强了人防自身实力和发展后劲,提高了人防的社会地位。平战结合是和平时期人防建设的必由之路,     

天津市人防建设“十五”期间取得新进展

为适应防备高技术兵器空袭和防灾应急需要,天津市把战时能够防得住、打得赢,灾时能够抗得住、起作用作为人防工程建设的立足点,坚持人防建设与经济建设相协调、与城市建设相结合的原则,大力加强人防工程建设“,十五”期间,该市人防工程建设总量同比增长15%,创历史最高水平。天津市把人防工程建设依法纳入城市总体规划,要求在制定城市总体发展规划时必须有人防主管部门参与,充分考虑战时和灾时需求,统筹进行合理布局;在确定全市重点项目时必须提前征求人防主管部门意见,配套落实人防工程立项;在筹划城市各大建设项目点位时提前了解原有人防工…     

推进人民防空建设融入经济社会发展体系的几点思考

一、强化整体设计,在建设上积极推进融入 计划经济时期,人防建设更多地注重战备效能,与经济社会发展结合不紧密,人防设施设备面向社会服务保障作用有限,城市建设兼顾人防需求也不够,重复建设现象时有发生.在新的历史时期,推进人防建设融入经济社会发展体系,必须从国民经济和社会发展高度加强整体布局和长远设计.     

河北省邯郸市人防建设取得新突破

为了更好地贯彻落实第四次全国人防工作会议精神和中央《关于加强人民防空工作的决定》,河北省邯郸市人防建设领导小组以“短、平、快”的务实作风,大胆解决了人防建设中存在的许多棘手问题,使人防建设取得新的突破。指挥所多点建设全面展开,安装防空     

四川人防文化建设成绩斐然

近年来,四川人民防空事业发展以"战时靠得住,平时用的上"为总要求,以"抢抓机遇、主动作为、重在建设"为指导,坚持将人防文化建设作为激励人、培养人、启发人、凝聚人的首要工作,通过加强人防文化建设促进了人防队伍整体素质和人防工作质量的提高。全省人防系统将人防文化作为一种态度、一种自觉和一种思维方式,通过不同方式持之以恒地予以强化:精心打造的人防文化宣传长廊,丰富了人防指挥所的功能,提升了干部职工的人防文化意识;     

端正学习贯彻"三个代表"重要思想的指导思想

立场态度问题 ,是一个根本问题 ,只有站在党和人民的立场上 ,才能深刻认识“三个代表”的重要历史地位 ,牢固确立“三个代表”的指导地位 ;只有用科学的态度对待“三个代表”,才能真正把握精神实质 ,从根本上做到真信真懂真用。党的十六大把“三个代表”重要思想确立为全党的指导思想 ,我们必须要把学习贯彻指导思想的“指导思想”搞端正。(一 )“三个代表”重要思想是江泽民总结历史、立足现实、前瞻未来而作出的深刻思考 ,是马克思主义发展史上的一次重大创新。“三个代表”重要思想坚持了马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理 ,坚…     

＼民防空建设贯彻融合发展思想研究

全国人民防空建设发展“十二五”规划明确要求,加。决转变人防建设发展方式,将人防建设深深植根于社会经济发展之中,进一步走开融合发展的路子,使人防建设与经济社会协调发展,全面构建与国家安全和发展需求相适应的现代人民防空体系。因此,     

市场经济条件下海防民兵建设的指导思想

随着社会主义市场经济体 制的确立和沿海外向型经济的 发展,海防民兵建设面临着全 新的环境。在这种形势下,海 防民兵建设应确立什么样的指 导思想,是加强海防民兵建设 的一个重要课题。 确立市场经济条件下海防 民兵建设的指导思想,离不开 对制约和影响海防民兵建设各     

应把人防纳入国防教育轨道

人防建设是国防建设的重要组成部分,人防观念是国防教育的重要内容之一。过去一个时期内,人们普遍忽视人防问题,这是很危险的。从现代国防的要求看,必须把人防纳入国防教育的轨道。人防建设是城市建设和经济建设的一个部分,是遏制战争的一个重要因素。瑞典等国家几百年无战     

刍议人防设施的经济利用

为了在未来战争中保存自己、消灭敌人,许多国家和地区不同程度地进行了人防建设。我国也不例外。从60年代以来,国家、军队和各级地方政府在人防建设上花费了不少资金,投入了大量劳力、设备和材料,建设了相当数量的人防设施。怎样让人防设施在社会主义经济建设中发挥应有的作用,怎样按照国防原则和经济原则的统一,进一步搞好人防工作是一个值得重视的研究课题。一、人防设施具有重要的经济价值我国的人防设施大体上有两种情况,一种建立在山区;一种建立在平原、城市地带,多为地下工事。无论哪一种形式都有一     

要处理好专武干部“专”与“兼”的关系

专武干部兼职产生于改革开放初期,随着改革开放和社会主义市场经济体制的逐步建立与发展,兼职现象带有普遍性。究其原因,主要有以下三个方面:一是贯彻新时期民兵工作指导思想的实际需要。改革开放后,党和国家的工作重点转移到经济建设上来,民兵工作指导思想发生了根本性转变,确立了新时期民兵工作必须“服从国家经济建设大局,适应国防建设需要”的指导思想。为贯彻落实这一指导思想,广大专武干部在做好武装工     

切实把贯彻"指导思想"的指导思想搞端正

党的十六大明确提出了“三个代表”是我们党必须长期坚持的指导思想 ,从而确立了“三个代表”的历史地位 ,把“三个代表”象毛泽东思想、邓小平理论一样庄严而鲜明地写在了党的旗帜上。学习贯彻党的十六大精神 ,高举“三个代表”伟大旗帜 ,确立其在部队建设中的指导地位 ,不断开创部队建设发展的新局面 ,必须着重解决好认识、指导和落实到位的问题 ,把贯彻“指导思想”的指导思想搞端正。一、增强牢固确立“三个代表”指导地位的自觉性自“三个代表”重要思想提出之后 ,经过两年多特别是十六大前后的系统学习教育 ,“三个代表”已经深入人心…     

坚持以科学发展观为指导 努力推进人防建设又快又好发展

第五次全国人民防空会议期间,胡锦涛在接见与会代表时强调,要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,正确认识和处理国防建设与经济建设的关系,努力开创国防动员事业和人民防空事业发展的新局面。胡主席的重要指示是新世纪新阶段人民防空事业的战略指南。当前和今后一个时期,坚持以科学发展观为指导,推进人防建设又快又好地发展,对提高军事斗争准备质量、实现全面建设小康社会的目标具有重大意义。一、要牢固确立科学发展观在人防建设中的指导地位科学发展观既是统领我国经济社会全面发展的根本指针,也是我们人防建设的重要指导方针。人防是…     

浅议人防、民防一体化建设需要把握的几个问题

从理论上进一步深化对人防、民防一体化建设的研究。理论是行动的先导。我国民防是个新生事物,迫切需要民防理论的科学指导。然而,目前这方面的研究还不深不透,尚未形成完善的理论体系。例如,民防的概念定义、民防工作的具体范畴、民防的职能定位、民防与人防的关系等,以及对人防、民防一体化发展具有指导意义的创新理论都比较薄弱。因此,我们要以现有的人防理论为基础,加强理论研究,逐步形成科学、系统、权威的人防、民防一体化理论体系,用以指导人防、民防一体化建设发展。从思想上进一步提高对人防、民防一体化建设的认识。依托人防现有…