国防动员法的适用范围

法律的适用范围，是指法律效力所及的领域。国防动员法是国家在国防动员领域的基本法律，规范的内容是整个国防动员活动，因而其适用范围包括国防动员的准备、实施以及相关活动。     

第12讲——国防动员法规以及实施与监督

不兴规矩 难成方圆——国防动员法规的产生与发展 “立善法于一国,则一国治。”依法实施国防动员,是保障国防动员效能的根本。国防动员法规,是指国家制定或认可,强制实施,用以调整国防动员领域各种社会关系的法律规范。它主要包括武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员、政治动员等方面的法律、法令、条令,条例、规定、规则、章程等,是国家法律体系的组成部分。国防动员法规,是平时进行动员准备、战时实施动员的法律依据。 国防动员法规的产生是一个历史发展的过程,古代是以部落的     

民用运力动员立法的必要性

民用运力动员,是国防动员的一项重要内容。用法律形式规范民用运力动员,既利于国家安全利益,也利于国家经济建设。 第一,从维护国家安全利益需要来看,必须尽快用法律形式规范民用运力动员     

浅谈国防动员法律规范体系建设

党和国家高度重视国防动员工作。新中国成立以来,为保障和推进国防动员工作,国家、军队和地方先后颁布了一系列国防动员方面的专门或相关的法律、法规和规章,党中央、国务院、中央军委适时制定了大量的指导国防动员工作的政策性规范。特别是国家确立依法治国方针后,国防动员立法工作迈上了新的台阶。国家先后制定或修改了有关国防动员方面的重要专项法律和法规,如颁布了《人民防空法》、《预备役军官法》等,修改了《兵役法》、《现役军官法》等,正在制定《国防动员法》、《民兵法》、《国防交通法》等。在军事斗争需求牵引下,各级也相继出台…     

积极完善国家动员法律体系

动员,也称国防动员或战争动员,它是一种重要的战时法律措施,其应用范围很广。世界上许多国家都十分重视动员工作,不断完善动员法律规范。如法国,经过多年的积累,目前已有各种动员法令法规40余个。美国,1953年2月,国会通过了《克拉克法案》,对战时动员状态下的资本发生、战时资源管理、战时贸易、海战保险等做出规定,形成了比较完善的动员法规。《中华人民共和国国防法》第四十四条规定:“国家依照宪法和法律,进行全国总动员或者局部动员。”并在《国防法》中为“国防动员和战争状态”设置了专章,做出了基本规范;在其他法律法规中对某些方面…     

推进国防动员法律体系建设应当关注的三个方面

国防动员法律体系,是调整国防动员领域各种社会关系的法律制度的总和.建立和完善国防动员法律体系,不仅是保障国防动员工作落实、提高国防动员质量的有效措施,也是依法治国、依法治军的一个重要组成部分,更是做好军事斗争准备的一项现实举措.     

推进国防动员法律体系建设应当关注的三个方面

国防动员法律体系,是调整国防动员领域各种社会关系的法律制度的总和。建立和完善国防动员法律体系,不仅是保障国防动员工作落实、提高国防动员质量的有效措施,也是依法治国、依法治军的一个重要组成部分,更是做好军事斗争准备的一项现实举措。目前,尽管我国已先后颁布实施了《国防法》、     

反恐背景下美国国防动员体制的特点及对我国的启示

在反恐背景下,美国不断改革和创新国防动员体制,通过建立、健全法律制度,强化协调运行机制,提高了国防动员效率。这启示我们,国防需求的满足有赖于机构之间高效的协调和依法动员理念的实现。因此,建立和谐的国防动员法律体系,促进现有机构在国防动员活动中的协调是完善国防动员体制、实现国防动员功能的必由之路。     

依法完善动员计划和实施预案制度

国防动员计划和实施预案是国防动员的重要制度,有其特定的要求、编制程序和组织实施方法。《国防动员法》专门对国防动员计划和实施预案的编制和落实作了规定,这既体现了这项工作的重要性,同时也是对动员计划和实施预案制度的规范和完善。当前,应以《国防动员法》为依据,从以下六个方面规范完善动员计划和实施预案制度。     

建立国防动员平时应急机制之浅见

建立国防动员平时应急机制,利用国防动员功能为国家平时应急服务,是实现国防动员平战结合的具体举措,也是世界许多国家国防动员实践经验的总结。国防动员平时应急机制,是以国家战时需求为牵引,着眼平时应急需要,在现行国防动员系统基础上,建立的组织严密、指挥高效、反应快速、功能多样的“平时应急、战时应战”国防动员机制。根据我国国防动员建设的实际,当前建立国防动员平时应急机制必须着力解决以下几个问题。一是要进行责权明晰的法律定位。要在即将出台的《国防动员法》、《紧急状态法》中明确国防动员的应急职能,从法律上赋予国防动…     

《与国防密切相关的建设项目和重要产品目录》编制的有关问题思考

《国防动员法》规定了《与国防密切相关的建设项目和重要产品目录》的拟定及审批权限、程序和相关责任问题,这是与国民经济动员系统相关度最大的一项法律规范。落实编制好这项法律规范,需要国民经济动员主管机构高度重视前期工作,明确《目录》编制的功能作用、基本原则、边界范围等;规划好《目录》编制的实施步骤,筹建好《目录》编制的组织架构,制定《目录》管理办法等相关制度和政策以及项目产品的相关标准。     

《国防动员法》的外延法律简析

《国防动员法》的颁布实施，完善了中国特色社会主义法律体系，是我国国防动员领域的一件大事，标志着我国国防动员建设进入法制化、规范化新阶段。与《国防动员法》相关的法律法规有许多，我们在学习应用时，不仅要吃透《国防动员法》本身，还要熟悉与其紧密相关的法律，     

对构建“双应”一体动员指挥体制的思考

应急应战是国家法律明确的国防动员体系的两大任务。我国《国防动员法》又规定：国家加强国防动员建设,建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,增强国防动员能力。我们应适应新形势新任务需要,根据国家相关法律,拓展国防动员平时应急与战时应战功能,构建起以政府为主导、集应急应战功能于一体的国防动员指挥体制。     

军民融合式国防动员法律体系的改革与重构

目前,我国国防动员法律制度没有形成完整的体系。推进军民融合式国防动员法律体系建设,应按照军民融合式发展战略规划,根据军融于民（国防动员的准备阶段）、军取于民（国防动员的实施阶段）,军还于民（国防动员的复原阶段）三个不同阶段的动员特点,按照法学的逻辑规律,改革与重构国防动员法律体系。     

关于地方人民政府国防动员职权的规定

国防动员法第十条规定:"地方人民政府应当贯彻和执行国防动员工作的方针、政策和法律、法规;国家决定实施国防动员后,应当根据上级下达的国防动员任务,组织本行政区域国防动员的实施。县级以上地方人民政府依照法律规定的权限管理本行政区域的国防动员工作。"     

加强国防动员法规建设 推进应急动员准备工作顺利开展

动员法规是国家为动员实施而制定的法律规范,是国家行使动员权限的法律保障,是明确全体公民和社会组织在动员中权利和义务的基本依据,是实现动员工作条理化和制度化的重要保证。国防动员应急建设涉及社会诸多要素、关联军地诸多部门、关系单位和个人诸多利益，牵涉面广、政策性强、落实难度大，     

以落实《国防动员法》为契机 扎实推进国防动员建设创新发展

《国防动员法》的正式颁布实施,是我国国防建设和国防动员建设以及国防军事法律体系建设的一件大事,是我国国防动员工作进入法制化、规范化的重要     

让民用运力国防动员走上法制化轨道——《民用运力国防动员条例》起草负责人就有关问题答记者问

国务院总理温家宝和中央军事委员主席江泽民日前签署命令,批准公布我国民用运力国防动员的第一部行政法规——《民用运力国防动员条例》。 记者:请您谈一谈制定《民用运力国防动员条例》的必要性。 负责人:制定《民用运力国防动员条例》(以下简称《条例》),主要有两点考虑:一是国家国防安全利益的需要。从法律上规范民用运力国防动员活动,对平时做好民用运力国防动员的各项准备,加强国防建设,赢得未来战争的胜利,具有重要的战略意义。二是适应社会主义市场经济发展的需要。随着经济体制的改革,民用运力国防动员的客观环境发生了变化,需通过立法明确责任、义务和权利,使国家、单位和个人的利益相统一。 记者:请您介绍一下《条例》的适用范围。     

关于国防动员物资征用补偿的思考

国防动员物资征用补偿是制约物资动员的重要问题。随着市场经济的不断发展和体制改革的不断深入,国防动员物资征用补偿面临着新的法律政策背景、社会经济背景和国防需求背景,现有体制安排已难以适应新的要求,应按照"依法、联合、分类"的补偿原则,拓展和创新补偿方式,理顺关系,完善体制;统一标准,科学核算;创新手段,规范管理。     

围绕推进常态军事斗争准备 科学组织国防动员潜力调查

国防动员潜力是国防动员能力生成的基本资源,国防动员潜力统计调查是国防动员能力建设的必要环节。2010年湖北省采取统一部署、分级实施,统一标准、集中汇审的方法,在全省开展了国防动员潜力统计调查,初步掌握了各领域动员资源情况,查找了动员准备与战时需求存在的差距,既为进一步规范动员潜力管理工作,制定和落实军事斗争动员准备中长期规划提供了科学依据,也为进一步搞好国防动员潜力统计调查探索出了一些经验做法。