论我国国有资产管理体制改革的目标模式

建立符合市场经济要求的国有资产管理模式 ,是发挥国有经济主导作用 ,建立现代企业制度的重要一环。党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》再次强调 ,要“积极探索国有资产管理的有效形式” ,并规定了国有资产管理体制改革的原则 :“国家所有 ,分级管理 ,授权经营 ,分工监督”。也就是“国务院代表国家统一行使国有资产所有权 ,中央和地方分级管理国有资产 ,授权大型企业、企业集团和控股公司经营国有资产” ,“从体制上、机制上加强对国有企业的监督”。由于我们尚缺乏在市场经济条件下有效管理国有资产的成熟经…     

让“橡皮筋”变成“拉力器”——昆钢推出一项民兵工作改革举措

民兵工作上不去,武装干部就别想晋级分房;党管武装不力,分管领导就别想平平稳稳做官。4年前,昆明钢铁总公司出台了《民兵工作标准化管理规定》。这项近乎苛刻的举措,给民兵工作装上了“拉力器”。总部和成都军区工作组日前检查后称:此举为国有大中型企业民兵工作的改革闯出了一条新路。 为了增强国有企业的生机与活力,1993年12月,昆明钢铁总公司颁发了行政、生产、安全、销售、矿山、党群工作等383个子系统的标准化管理规定。《民兵工作标准化管理规定》作为重要一章纳入总公司标准化管理之中,彻底打破了计划经济体制下单纯靠“号召”、“指示”来维系民兵工作的局面。     

当前城市企业民兵工作面临的问题与对策

改革开放以来,随着多种形式所有制企业的不断发展,城市企业民兵工作面临的问题越来越多,难度越来越大。主要表现在“四难”:一是领导难。随着“三资”、股份制、私营、民营等新型企业比重的不断增加,企业中出现的无“党员”、无“组织”的现象比较多。特别是厂长、经理负责制的企业领导体制,以及跨区、跨行业领导关系的不确定性,极大地增加了地方党委、政府和军事机关对民兵工作的领导难度。二是协调工作难。市场经济条件下,企业主要以提高经济效益为目的,组织开展民兵工作怕牵扯精力,影响生产和效益。而企业武装机构不稳定,工作得不到认可,基本上成了企业的一种“摆设”和“累     

矫正认识偏差 加强干部管理

对基层干部的管理教育,各级党委和机关做了大量积极的工作,使基层干部的管理教育水平得到提高。但是,仍有一些薄弱环节。在工作作风上,务“虚”有余,务“实”不足。抓教育不能对“症”下“药”,缺乏针对性;抓管理标准过宽,缺少有效性;部署任务时声势浩大,具体抓...     

街道办事处应统管辖区内的民兵工作

我国城市民兵工作一直是以国有企事业单位为重点,在国有企事业单位设人民武装部、建立民兵组织,在计划经济体制下企业从属于政府,因而民兵工作与生产经营不存在明显的矛盾。但在市场经济体制下,政企分开,企业是独立的经济活动主体,因而民兵工作与生产经营的矛盾就日渐突出。国家经济体制从计划向市场转轨后,客观上要求城市民兵工作的管理必须与之相适应,换言之,只有突破计划经济体制下的管理模式,建立适应市场经济新特点的管理模式,才能推动城市民兵工作的发展,在现行民兵工作领导体制中,从省至县,民兵工作的职     

新形势下加强和改进国企民兵工作的思考

最近,通过对阳泉市59家国有企业民兵基层建设情况进行的调查看,国有企业民兵建设工作比较活跃,基础比较扎实。但随着改革的不断深化,企业经营理念、领导体制、管理方式等方面都发生了很大变化,给民兵基层建设既带来了机遇,也产生了较大的影响和冲击,主要表现是计划经济条件下“就武装抓武装”的传统模式与市场经济条件下现代企业运行机制不相适应。通过剖析研究感到,企业民兵基层建设要发展,就必须坚持结合原则,通过市场和战场有效对接,兴企和强兵同频共振,实现生产力和战斗力共同提高。主要应搞好“六个结合”:     

企业民兵军事训练要做到“三个突出”

长期以来,企业民兵军事训练工作一直是在“政府发文、领导协调、企业服从”的运行机制下实现的,行政手段多于法律手段。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,效益优先、利益至上的企业法人化、非社会化日渐凸显,政府职能开始转变,行政命令对相当一部分企事业单位的“权威”下降,企业法人地位逐步增强,自主决策和独立经营权进一步强化。在这种形势下,为了保证企业在追求经济效益的同时,也能自觉“抽人”、“掏钱”参加军事训练,就必须做到“三个突出”。     

科技强兵 重在科学——浅谈提高民兵应急分队科技含量

未来战争,是高技术条件下的战争。军委立足“打赢”,提出“科技强军”、“科技兴训”的要求。那么,作为“三结合”武装力量体制的民兵如何提高科技含量,适应和打赢未来战争呢?笔者认为,提高起点,走出“过去”,着眼“未来”,在民兵编组、训练和管理上注重“科学”。     

也谈加强城市基层武装部建设

基层武装部是国防动员体制的组成部分,是民兵工作的具体组织者和实施者。因此,在深化城市民兵工作改革中,首先必须按照“属地管理、条块结合、以块为主、条条支持”的原则,采取有力措施加强基层武装部建设。一方面要健全基层武装机构。一是要稳定企业武装部。凡党组织健全、员工在1200人以上的企业,     

煤海民兵铸丰碑——七台河精煤集团公司贯彻《意见》强化企业武装工作

黑龙江省七台河精煤集团公司认真贯彻落实中央《关于加强和改进城市民兵工作的意见》中关于“要根据城市管理体制改革发展情况和军事斗争准备的要求,适应建立现代企业制度和发展企业集团的新形势,完善企业人民武装工作领导体制”等规定,在企业基干民兵中建立了优质釆煤队、快速掘进队、安全纠察队、科技攻     

连队伙食费实行专户储存浅议

在社会主义市场经济条件下,把连队伙食费管好、用好,让基层干部战士吃饱、吃好、吃得营养卫生,是军需工作的一项重要任务。由于现行伙食费供应体制不顺,伙食费领报、拨付、使用和管理等环节脱离,出现了供应断层,职能部门在伙食费管理上挂“空档”的现象。因此,改革基层饮食费的供应渠道和办法势在必行。一、连队伙食费实行专户储存的动因实行连队伙食费专户储存是市场经济对基层后勤管理提出的新要求。我们提出对连     

探求长效落实之路——江西省宜春市袁州区抓好企业民兵政治教育的做法

随着城市民兵工作调整改革不断深化,企业民兵政治教育出现了新的“三难”:一是教育制度难落实。个体、民营、合资企业作为市场经济条件下的特殊群体,其体制、编制、管理、运行机制等都有别于其他行政组织和国有企业,其民兵组织不够稳定,部分有一定规模的国有企业所属分厂、车间被租赁、承包后,原有的隶属关系也发生了质的变化,企业党管武装的功能和作用被削弱,企业民兵组织的作用发挥和民兵工作各项制度的建立受到明显的制约和局限,影响了民兵政治教育的制度化、规范化、正常化开     

练好抓落实的“四步功”

军委江泽民主席反复强调,军队各级党委、领导机关抓工作一定要“落实、落实、再落实。”当前全军部队在执行党中央、中央军委的各项政策,狠抓各项工作的落实上,总的是好的,但也存在一些不容忽视的问题。如:有的单位抓落实指导思想不够端正,弄虚作假,把功夫下在争彩头上;领导检查督促不够细致,“走马观花”,把时间花在路程上;思想教育不够深入,“闭门造车”,把精力用在写材料上;部队管理不够严格,缺乏力度,把工作做在“消极保平安”上……致使有的单位思想问题较多,事故、案件接连发生,部队建设受到一定影响 在新形势下,如何把党中央、中央军委的各项方     

改革民兵组织建设初探

民兵工作要适应改革开放形势发展的要求,就要对民兵组织建设进行改革。过去的民兵组织建设是立足于早打、打大战、打核战和在计划经济体制下而组建的,组织机构复杂,队伍庞大,人员素质不高。因而,面对国际国内形势的变化,民兵工作的改革就势在必行。改革要做到“两个适应”,抓好一个重点。 一、适应市场经济体制的要求,合理调整民兵编组。 在计划经济体制条件下的民兵组织编组不可能适应市场经济体制的要求。农村民兵编组要打破村组界限,以乡村企业为主体来建立民     

常怀一颗平常心

人武干部如何适应新的体制编制,克服人少事多的矛盾,干好本职工作呢?笔者认为应从“五心”做起。首先,工作要安心。在工作上要兢兢业业,一丝不苟,要有较强的敬业意识。不能成天忙于社会交往和处理个人私事,工作上拈轻怕重,敷衍了事,过于强调客观条件,而不从主观努力上找原因,缺乏主     

江苏宝胜电缆集团公司强化国防教育——“一箭双雕”唱响企业管理和国防建设两台好戏

“中国明星企业”江苏宝胜电缆集团公司注重搞好企业管理与军事教育的联姻,既拓展了管理领域,提高了管理水平和员工素质,增加了经济效益,又使国防建设工作得到同步发展,经济和国防相互促进相得益彰。集团公司以管理上的高水平,经济上的高效益,跻身“中国行业50家最佳效益企业”,并成为苏北里下河地区国家大型企业中的“国防教育先进单位”。     

“企业是标准化的主体”之我见

六月下旬,笔者参加了兵器工业标准化改革研讨暨《兵工标准化》通讯工作会议,学习了栾恩杰副主任关于标准化工作的指示以及熊所长关于兵器工业标准化改革的讲话和兄弟单位的经验介绍,受益匪浅。“在计划经济体制下形成的标准化惯常做法,是同市场经济不相适应的,标准化需要改革”这已经成为人们的共识。下面笔者想就“企业是标准化的主体”这一论题,谈点自己粗浅体会。     

努力提高预备役部队建设质量

预备役部队体制编制调整,标志着我军预备役部队建设进入了一个崭新的发展阶段。面对新的形势和任务,我们必须针对预备役部队领导体制“双重性”、人员编成“多元性”、人员管理“动态性”和生活环境“复杂性”的特点,大力加强预备役部队质量建设,促进部队战斗力的全面提升。一、牢记使命,明确职责,切实把握预备役部队建设的正确方向当前,世界军事领域发生了深刻变革,减少常备军,加强后备力量,既是世界各国军事发展的趋势,也是我国国防现代化建设的战略需求。因此,我们必须强化使命意识,切实从政治上、思想上、工作上把握预备役部队质量建设…     

组建“兵总企业管理咨询公司”的思考

组建“兵总企业管理咨询公司”的思考唐庵平,铂权兵器工业总公司作为一个特大型企业集团和经济实体。如何适应社会主义市场经济体制新形势,是广大职工所关注的问题。本文就组建“兵总企业管理咨询公司”为兵器总公司对所属企业进行强化管理而发挥中介作用,以及培养造就...     

强化装备实物资产计价核算管理优化军队资源配置

长期以来,装备实物资产管理工作受体制和“重钱轻物、重供轻管”观念的影响,存在经费管理与资产管理脱节、资产管理与预算管理脱节的现象,“钱”变“物”后在一定程度上处于失控状态,降低了资产效益。