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今年2月出台的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若 干意见》中明确规定:允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以 及军工企业的改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。这 就为非公有资本进入国防科技工业建设领域敞开了大门。本刊将关注这方面的发展情 况,并对参与国防科技工业建设的非公有制企业予以报道。 --编者     

再谈非公有制企业参与国防科研生产的影响及面临的问题

非公有制企业进入国防科研生产领域,将对整个国家和国防科技工业以及传统军工企事业单位产生深远影响,对引入竞争机制、优化资源配置、加速国防工业和民用工业两个基础的融合起到重要作用。然而,非公有制企业参与国防科研生产,也面临诸多问题和各种挑战,应正确引导,扬长避短,加速国防领域和民用领域科技、人才、资金、信息等要素交流融合。     

"军转民"也要改革和创新

军事工业的“军转民”是指军事工业由军事专用性的科研生产转向军民结合性(或兼容性、两用性)科研生产的一种特定运行机制。军转民的必然结果是军民一体化。由于对军转民认识上的偏差,加上实践中出现的某些失误,中国军事工业的军转民存在不少缺陷。面对步履维艰的中国军事工业,只有进行制度上的改革和创新,才能从根本上摆脱困境。为了有效地促进中国军事工业的军转民,发挥中国军事工业在国防建设和经济建设中的积极作用,必须在国家军事订货制度、企业制度、国家宏观调控政策等方面进行有效率的制度安排。     

非公有制企业参与国防科研生产的影响及面临的问题

非公有制企业进入国防科研生产领域,必将对整个国家、国防科技工业产生深远影响,对于引入竞争机制、优化资源配置、加速国防工业和民用工业两个基础的融合具有重要的现实意义。然而,非公有制企业参与国防科研生产,也存在一些局限性,面临诸多问题和各种挑战,需正确引导,扬长避短,从而加速国防领域和民用领域科技、人才、资金、信息等要素交流融合。     

中国军事工业军转民若干问题探讨

军事工业的“军转民”是指军事工业由军事专用性的科研生产转向军民结合性(或兼容性、两用性)科研生产的一种特定运行机制。军转民的必然结果是军民一体化。由于对军转民认识上的偏差,加上实践中出现的某些失误,中国军事工业的军转民存在不少缺陷。面对步履维艰的中国军事工业,只有进行制度上的改革和创新,才能从根本上摆脱困境。为了有效地促进中国军事工业的军转民,发挥中国军事工业在国防建设和经济建设中的积极作用,必须在国家军事订货制度、企业制度、国家宏观调控政策等方面进行有效率的制度安排。     

对“军转民”问题的一点思考

中国21世纪初的“军转民”问题,从战略上看,必须有以下几个大的转变,解决好几个大的问题。产业定位上由“军事工业”转变为“战略性产业” 我国的军事工业在20世纪80年代开始进入民品生产领域。20多年来,我国的军事工业就其生产经营活动主体以及比重而言,已经成为以民为主的产业集群了。 进入21世纪以来,在这些产业中军品所占比重进一步下降。产业的发展在相当程度上继续依赖于国家的国防科研巨额投入所形成的技术储备和技术成果。这些产业从技术经济角度看,其真正主体仍然是军民两用技术和产品,都有相当的军工产品生产储备能力。 …     

冷战后国外军工发展的几个特点

在冷战结束、全球趋于缓和和改革潮流的影响下,各国在调整军事战略的同时,对军工生产也采取了一系列改革和调整措施。其发展特点是:军转民成为新热点;军工科研与生产跨国合作;发达国家缩小军工总体规模,突出重点项目;发展中国家大力发展军事工业,建立独立自主的军工体系。     

建设更加开放的国防科技工业

又一阵春风扑面,再次叩响了国防科技工业半开半闭的大门。2005年2月24日,国务院发布了《国务院关于鼓励支持个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(简称:非公经济36条),其中第六条明确指出:“允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用,允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业的改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。”102个字向全社会发出了明确的政策信息:——国防科技工业向非公有制企业开放,赋予非公有制企业与国有军工企业平等…     

民营企业进入国防科技工业建设领域的障碍及对策

一、“非公经济36条”为众多民营企业进入国防科技工业建设领域提供了历史性的机遇众多的民营企业对进入国防科技工业建设领域有着浓厚的兴趣,而2月下旬出台的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称非公经济36条)中第六条明确规定:“允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用,允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业的改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。”这对事实上已经进入和渴望进入国防…     

对我国“民参军”管制的经济学解析

随着信息时代的到来,特别是在“军民一体化”已成为各国军事工业发展趋势的前提下,充分利用和发挥民营企业优势,不仅能够促进我国国防产业的深入发展,加快我军武器装备现代化建设步伐,同时还有利于实现国防和军队信息化建设的跨越式发展。在这样的时代背景下,2005年2月24日国务院《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》出台(又称“非公经济36条”),其中第六条中明确提出:“允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用,允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及…     

对非公有制企业参与军品研制生产监督管理法制化途径的探讨

长期以来,许多非公有制企业对军品研制生产这块庞 大的市场向往已久,尤其是一些具有相当技术实力和经济 实力的非公有制企业更是跃跃欲试。2005年2月24日,国 务院发布《鼓励非公经济发展的若干意见》,其中“允许非 公有资本进入国防科技工业建设领域……允许非公有制企 业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业 的改组改制”引起了广泛注意 2005年5月27日 国防科     

非公有制经济进入国防科技工业效应分析

非公有制经济进入国防科技工业领域,在给国防科技工业带来积极效应的同时,也会给国防科技工业的发展带来消极影响。解决和消除其影响的根本途径,就是构建“大军工”战略,以市场机制为导向,以发展军民结合两用技术产业为突破口,积极稳妥地推进非公有制经济进入国防科技工业。     

正确认识和理解《若干意见》的深刻内涵积极稳妥地推进非公经济参与国防建设

毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。为了贯彻党的十六届三中全会精神,国务院发布了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),其中第六条规定:"允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用。允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。"这不仅为非公有制经济发展提供了新的舞台,也为国防科技工业建设注入了新的活力。学习和解读《若干意见》,准确认识和理解《若干意见》的深刻内涵,对贯彻落实《若干意见》具有重要意义。     

军事工业发展模式研究综述

文章从军事工业运行机制及组织创新、军事工业结构与布局调整、国外军事工业发展对中国军事工业的影响与借鉴意义、军事工业改革与发展等方面,对军事工业发展相关的研究成果做了较为系统的整理。     

资讯

国务院发文允许非公资本进入国防科技工业建设领域新华社2月24日授权全文播发《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。《若干意见》提出,放宽非公有制经济市场准入。允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域,包括电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业和领域。其中在允许非公有资本进入国防科技工业建设领域中明确规定:坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用,允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业的改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。     

世界军事大国军工政策走向——回顾“十一五”展望“十二五”系列专题之二

<正>军事工业是具有战略意义的高技术产业,历来受到世界各国政府的高度重视、扶持与保护。近来来,随着世界新军事变革的兴起,国际政治、经济与外交的演变以及局部战争的影响,主要军事强国纷纷制定或调整各自的国防战略,军事装备中长期发展规划,军事技术的发展重点。同时,加大军工投资,明确未来军事科技发展重点,优化科研生产体系,提升军工能力,以夺取未     

促进军工能力建设若干问题的探讨

随着世界军事技术的飞速发展和全球新军事变革的加剧，自“九五”以来，我国加大了对国防科技工业技术改造即能力建设投资的力度。如何通过能力建设，使国防科技工业在保证科研生产任务完成、缩小与世界军事强国装备水平差距的同时提升可持续发展能力，在建设项目立项、实施、验收及后评估的各个环节都存在若干问题，值得从事国防能力建设的各级工作者认真思考和研究。     

“大部制”下的国防科技工业改革

工业和信息化部的挂牌，标志着中国军事工业的改革进入了一个新的阶段。从国防科技工业管理体制的变迁，特别是中国工业领域机构改革的历史中，似乎可以看出中国军工企业集团在新阶段改革与发展的脉络。     

市场经济大潮中的日本军事生产

日本是一个依靠“贸易立国”发展起来的经济大国,经济发展迅速。随着经济的发展,军火生产迅速膨胀,正以战后最快速度发展起来,走着一条由全力发展经济走上加速发展军事的道路。其主要措施和途径表现为:在国防建设上,采取了“先民后军”的发展模式;在军事生产体制方面,选择并逐步形成了“官、军、民”三位一体的多层次结构体制;在科研力量和经费保障上,重点发展高技术武器装备;在内外关系的处理上,积极引进外国先进军事技术,不断提高本国军事技术水平,同时以自行研制与生产为主,仿制进口为辅;在研制与生产方面,采取了“多研制,少生产”的方针,审慎生产武器装备;在军民协调方面,重点发展基础战略工业,注重军事生产能力的储备。     

打开门庭好迎春——民营企业家谈"民参军"

春回大地,万物复苏。《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称“非公经济36条”)中用了一连串的“允许”、“鼓励”,特别是其中第六条:“允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。坚持军民结合、寓军于民的方针,发挥市场机制的作用,允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业的改组改制。鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化。”犹如春风拂来,必将对我国个体私营与非公经济的发展和国防工业建设起到强有力的推动作用。就此,本刊记者采访了在京的两位民营企业家,亿美博科技有限公司董事长杨世祥和北斗星通公司董事长周儒欣,听民营企业家如何说“民参军”。