论建立和完善军队税收辅助管理机制

为确保军队生产经营提供尽可能多的收益弥补军费不足,国家对军队企业实行了一系列优惠政策。但从军队税收管理现状来看,军队的财政管理功能不足以实现国家税收管理之目的;而军地企业不同的税负标准和效益评价差异,则不利于提高军队企业经营效益。这就决定了军队必须制定与国家税收法律制度相配套的、与军队实际情况相吻合的辅助性税收管理法规,以保证国家税收法律制度在军队的有效实施,避免国家税收优惠政策对军队主体的负增益效应,同时,规范军队企业财务管理制度,最终使国家税收优惠政策落实到促进军队建设上来。根据国家对军队企业税收政策的目的,建立军队税收辅助管理机制,应体现国家优惠政策原则、职能定义原则、法制化管理原则、税收管理和财务管理相结合的原则以及有限性原则。     

理顺军队企业产权关系的对策思考

军队企业深化改革的方向,是着力进行企业制度的创新,建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。而理顺产权关系、形成适合现代市场经济要求的产权制度,则是军队企业制度创新的关键。只有明晰了产权关系,才有可能明确权责,实现政企分开,建立起科学的企业法人治理结构。     

适应现代企业制度要求 深化军队企业财会改革

本文针对军队企业财会工作的现状,围绕现代企业制度对军队企业财会工作的要求,提出了当前深化军队企业财会改革的主要工作:抓教育培训,促进理财观念转变;抓基础工作,强化企业内部管理;抓业务改革,拓宽财会工作范围、内容;抓技术创新,引进现代会计方法;抓自身建设,实现财会工作手段电算化。     

军队后勤的经济学诠释

随着市场经济不断发展,我国军队后勤正面临着一场规模空前的制度创新,运用经济学原理和方法揭示军队后勤的本质,对于正确认识和把握军队后勤改革具有极为重要的理论意义。文章运用制度经济学观点,首次提出军队后勤和市场、企业、政府一样,是军事资源的一种配置方式,是市场的替代物。指出军队战斗力的维持与再生有军队后勤保障和社会保障两种途径,军队后勤边是军队后勤内部边际交易成本等于公开市场边际交易成本。揭示了军队后勤改革的实质是消除军队后勤内部无效交易费用。     

军队企业国有资产管理问题研究

军队企业国有资产管理是提高军队企业国有资产运营效益,增强军队保障能力的重要途径。当前,军队企业国有资产管理体制框架已具备了一定雏形,但还远未达到完善的程度。因此,在军队系统进行国有资产管理体制构造时,应通过选择不同体制模式进行试点,取得足够的经验后再推广,在军队生产经营管理体制逐步理顺关系时组建军队企业国有资产产权经营机构,具体负责国有资产产权经营、收益、投资权力;明确军队企业国有资产管理行政机构设置,人员配备及职权划分,并在此基础上构建军队企业国有资产管理的信息反馈系统;对军队企业国有资产运营效益、保值、增值状况监督、检查的实现形式应分类确定;军队国有资产管理体制的改革必须与军队生产经营管理体制改革相互配合,相互推进;军队企业国有资产管理的法规体系建设应解决好管理体制、管理手段、运行方式等方面的制度建设,以便于国有资产管理部门实际操作。     

军队企业资本结构优化探讨

过度负债和产权结构不合理,已经成为当前军队企业经营和改革的首要障碍。文章从现状分析入手,确立优化军队企业资本结构的目标,并提出要减少数量、提高质量,区别对待、分类管理,以债转股、减息让利,明晰产权、改革体制,挖潜创新、强化内部管理等,全面优化军队企业的资本结构,促进企业建立现代企业制度,转换经营机制,使企业步入良性循环的轨道。     

论军队企业产权制度改革

军队企业产权管理是一项新的工作,在改革开放的大潮中为军队企业的发展起到了不可低估的作用。但至今仍存在严重的问题:产权关系不明晰,资源配置不合理,企业经营者的约束力软化,企业国有资产保值增值指标难以落实等等。这些问题的症结在于企业产权关系混乱,缺乏现代企业制度所需要的产权结构。因此,现阶段,军队企业应从理顺产权关系,改革现有的产权制度入手,在调整企业的产权结构上下功夫。     

论转业至企业工作的军队干部养老保险政策的完善

为了有效地解决军地政策的衔接问题,必须把转业至企业工作的军队干部养老保险政策的完善纳入整个养老制度的改革之中,建立由军队和个人分别负担的积累型个人养老保险制度,逐步充实军人的养老保险个人账户,将军人的养老保险纳入整个社会保障体系之中。军队养老保险制度的完善必须涵盖所有军人,强调养老待遇的公平,契合国家养老保险制度的发展。     

建立军队企业国有资产产权约束机制浅论

要理顺产权关系,就必须建立起相应的产权约束机制。根据军队企业自身的特点,参照现代企业制度的要求,建立军队企业国有资产产权约束机制的基本思路应为:通过研究掌握军队企业资产存量底数,结构分布、增量投向及其运营方式,建立产权管理和调控机制,合理组合资产,挖掘内部潜力,盘活资产,向存量要财力,向管理要效益,以效益的提高来弥补数量的不足。     

构建现代军队企业财务运行机制的探讨

转机建制是当前军队企业改革的主要任务。为适应建立现代企业制度的要求,作为企业经营机制重要组成部分的企业财务运行机制也要随之构建。其构建应遵循合法性、全员参与和运用性原则,其基本框架包括财务管理体制、财务管理制度及财务内部监督制度三个方面。     

试论军队职工退休基金统筹

随着我国改革开放的不断深入,各项社会保险制度日趋健全和完善,职工养老退休金发放的社会化已势在必行。军队职工退休养老金如何提取与发放的问题已摆在我们的面前。有的军队企业已参加了地方的退休基金统筹保险,有的正在探索军队内部自已组织职工退休基金统筹。本文试就此谈点看法。一、实行军队职工退休基金统筹已势在必行军队职工实行退休基金统筹,是我国职工退休基金统筹在军队的延伸和转化,它符合社会主义的分配原则,是我国劳动制度改革及政策的一项重要内容,是保障军队退休     

对军队国有企业产权界定的思考

军队选择部分企业进行现代企业制度试点,将国有企业改组为多元投资主体的“公司制”企业,必须进行产权界定,公平、合理地确定军队注入企业的资本金。应依据《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》进行产权界定,对资产进行认定和价值重估,对债权债务进行清查和重新认定,以认定和价值重估后的实际资产扣除债务后的净资产或净权益,确定国家资本金数量,作为军队投资主体在“公司制”企业中的投资份额。     

军队制度文化建设的几个着力点

加强军队制度文化建设,必须完善军队制度建设的科学体系;强化军队制度的执行力度;抓好隐性制度建设与管理;实现制度文化心理认同。     

军队预算制度改革的效率分析

对军队预算制度基本要件的分析有助于理解军队预算制度运行及效果。军队预算制度效率目标可细化为计划、管理和控制三个子目标。深化预算制度改革是在同一轨迹上的制度变迁,对军队预算制度的技术创新可以提高预算制度改革的边际效率。     

地方企业改革经验对军队企业的启示

面对市场经济和全军生产经营全面整顿改革的新形势,军队企业如何适应?本文通过对地方先进企业的实地考察。认为地方先进企业之所以生产经营成绩突出,效益明显,关键是抓了以下五个方面:一是以过硬的产品占领市场;二是企业向集团化、国际化、多元化方向发展;三是企业建立了以公司制为主的现代企业制度;四是建立了国有资产管理体系;五是企业坚持了“以人为本”。这些经验有的也适用军队企业。因此,文章结台军队企业实际,提出了军队企业改革与发展的新思路:组建行业性、地区性企业集团,发挥群体优势,以名牌产品占领市场;通过多种途径克服资金短缺的困难;建立军队国有资产管理体系,使其不断增值。     

简论提高军队企业财务管理水平

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,财务管理在军队企业各项工作中的地位和作用逐渐提高。目前,军队企业财务管理水平整体较低。究其原因是未能有效地发挥财务部门应有的职能作用。为此,文章认为,要提高军队企业财务管理水平,首先要充分发挥军队企业财务管理部门的职能作用;其次要确保财务部门的合法权力,提高财务管理主体——财务人员的素质;再次是要完善各项财务管理制度,努力加强军队企业财务管理的基础工作。     

切实贯彻落实好党对军队绝对领导的根本制度

我党在长期实践中形成了一套党对军队绝对领导的根本制度,有效保证了党对军队绝对领导的巩固。面对新形势新任务,要深刻认识贯彻执行党对军队绝对领导根本制度的重大意义,正确把握党对军队绝对领导根本制度的科学体系,积极探索新形势下贯彻执行党对军队绝对领导根本制度的有效途径。     

非战争军事行动中军队律师制度的价值分析与制度构建

军队律师制度是国家律师制度的重要组成部分，是国家法律和军队法规确认的有关军队律师的制度体系。它是有关军队律师的性质、任务、组织和资格、服务范围、管理体制、军队律师的权利义务、活动原则等内容的规章制度，是规范军队律师工作的整体制度架构。实践中，当前我国的军队律师制度主要是针对传统的日常军事战备生活、     

也谈军队资源管理改革

当前军队资源管理还存在不少问题,推行低碳经济条件下军队资源管理改革,需要创新理念,规范军队资源统配标准制度,建立军队资源处置制度,提高军队资源管理科技手段。     

军队企业国有资产产权登记管理问题探析

组织实施军队企业国有资产产权登记工作,必须重视登记对象盈利与非盈利的交叉性、行为和目的的法律性、组织实施和程序的规范性、制度和办法的可操作性;手段和内容的专业技术性、时间的持续性等特点。恢复后勤财务部门对企业财务管理的职能,是搞好产权登记工作的前提条件;在制定军队企业国有资产产权登记管理办法时,应充分考虑产权登记的重点、分工、程序内容及分析报告制度和处罚制度等内容。在具体实施管理过程中,应突出现代科学管理的方法,整体运筹,条块结合,严格组织实施程序;做好信息的收集、分存、传输、处理和控制;完善代码标识制度和计算机网络管理,把军队国有资产管理工作列入部队管理条令条例。