加强我军装备采办法治建设的构想

加强我军装备采办法治建设,必须在立法层面上构建我军完善配套的装备采办法律制度,在执法层面上加强我军装备采办体制建设,在司法层面上完善我军装备采办行为的纠纷救济机制。     

改进军队财务法制化管理的探讨

现阶段，我军财务法制化管理存在的诸多问题，是由主客观多方面原因造成的。应从完善财务立法体制，创新财务执法机制，改革财务法制监督体系，健全财务法制宣传教育机制，加强财务法制队伍建设等方面加以解决。     

坚持科学立法民主立法 切实提高军事立法质量

近年来,我国军事立法工作取得长足进展,基本形成了中国特色军事法规体系,但术语不规范、要素不齐全、适用效果不理想等问题依然不同程度地存在。当前军事立法应以强军目标为指引,坚持科学立法、民主立法,改进和完善相关工作,切实提高立法质量,提升保障水平。一、坚持科学立法民主立法,必须积极改进军事立法理念立法是复杂的社会活动,离不开立法理念的直接指导。     

落实科学理财要求 推进装备经费预算管理改革

全面推进装备经费预算管理改革必须以科学理财为指导,以提高装备经费使用效益为目标,加强装备财务法规制度体系建设,完善装备经费供应标准体系,实行装备经费、实物资产管理一体化,推行装备经费责任制管理,改进装备经费决算办法,加强装备财务人才队伍和装备财务信息化建设。     

军人生活待遇立法框架

市场经济条件下,军人生活待遇应该通过立法予以保证。基本思路是完善军人生活法规体系,提高立法层次。重点内容应包括军人基本工资收入立法、军入补贴和特殊津贴立法、基金立法、军人家属的优待立法。     

我国海域管制立法问题初探

为有效维护我国海洋安全,完善我国海域管制立法势在必行.目前,我国在相关立法中对海域管制制度进行了设定,但还存在着适用法律和执法主体不够明确、法律法规调整范围不统一、法规之间处罚差异过大、对特殊海域的管控缺乏法律支持等问题.这些问题主要源于立法传统的实用主义、部门立法特点、对沿海边防的职能定位过窄等,严重影响着中央事权的统一和海上管制活动的有效开展.我国应当借鉴外国的相关制度,制定“海防管理法”,设定特殊海域管制制度,将《沿海船舶边防治安管理规定》上升为行政法规,并细化该管制制度。     

加强军事立法应把握若干重要关系

完备的法规体系,是加强信息化条件下国防和军队建设的重要保障。加强军事立法,不断健全完善国防和军队建设领域各项法规制度,必须进一步提升军事法规质量。笔者认为,提高军事立法质量应注意把握以下几种关系。一、理论先导与立足实际的关系所谓理论先导,是指在军事立法中以立法理论为牵引,着眼完善中国特色军事法规体系,加强立法规范和立法预测研究,促进军事立法有计划、有步骤地实施。所谓立足实际,是指立法必须来源于实践、运用于实践,在国防和军队建设需要用法律手段加以调整     

完善我军法规体系统一立法技术标准

习主席强调指出：“要用强军目标审视和引领军事立法，提高军事法规的针对性、系统性、操作性。”习主席的重要指示，阐明了军事法治建设的目标要求。我们应以这一重要指示为指南，进一步完善我军法规体系，统一立法技术标准，统筹立法规划，科学规范立法。     

提高军队财务执法效率的思考

受种种因素的影响,当前在军队财务执法活动中还存在着执法效率不高的问题,对此,笔者就如何提高军队财务执法效率谈点看法。一、军队财务执法主体与对象界定军队财务执法是指军队财务执法主体依照法定的职权和程序,将财务法规运用于财务执法对象的活动。军队财务执法主体,是指代表国家和军队,行使军队财务执法权力,执行军队财务法规的组织机构及其人员。包括国家权力机关、军队权力机关及其工作人员。其中,军队后勤财务部门和财务人员,是军队财务执法的特殊主体,即根据权力机关的授权履行执法职能。对军队财务执法对象的解释,许多学者认为,执…     

我国军事立法依据初探

军事立法是军事法制建设的重要环节,军事立法质量直接关系到军事法制建设的程度.近年来,我国军事立法质量有了很大提升,但仍然存在着一些问题.就军事立法依据来说,还存在着模糊、随意、越级、混乱、滞后等问题.为此,需要在明确性、规范性、统一性、及时性四个原则的指引下,完善军事立法依据.     

我军装备财务管理应积极借鉴美军做法

目前，我军装备财务管理仍存在预算执行“两张皮”、财务监督法律不完善、装备财务机构不健全等问题。借鉴美军在装备财务预算编制、会计工作、法规制定以及财务监督等方面的成功经验，我军应从预算管理、财务法规建设以及人才队伍建设等方面加强装备财务管理工作。     

论我国军事采购立法的缺陷与完善

我国军事采购的立法成效明显,走出了军事采购无法可依的状态,步入了有法可依的法治轨道。但是,按照《立法法》和《军事法规规章条例》的规定,我国军事采购立法的质量还不高,因此,对立法层次、适用范围、立法根据、立法目的、基本原则等体现军事采购立法的基本品质和精神的总则规范必须予以规范与完善。     

军队财务保障装备训练存在的问题与对策

军队财务保障装备训练是提升部队财务保障能力的重要途径。当前我军财务装备建设不断推进,装备训练日益加强,但与现代战争要求还有一定差距,应从施训理念、训保制度、训练内容、组训方法和人才队伍建设等方面进行改革,推动财务保障装备训练水平不断提高。     

厉行节约 严格监管 讲求效益——首届全军装备财务理论研讨会在汉举行

近日,首届装备财务理论研讨会在江城武汉举行。来自总装综合计划部装备财务局、各军区军兵种装备部综合计划部装备财务处、总部分管有关装备部门的领导及业务人员等5O余人应邀参加。总装综合计划部装备财务局张国珍局长出席研讨会,并就如何加强装备财务管理工作发表讲话。会议以“厉行节约、严格监管、讲求效益,不断提高装备财务工作质量与水平”为主题,对装备财务工作现状与发展战略、装备经费投量投向与决策方法、装备经费与实物资产管理、装备财务监督与控制、装备资金支付方式、装备财务验收方法、战时装备财务供应与保障以及装备财务基础建设等问题进行了深入研究和探讨,并取得了相应的成果。     

提升消防后勤保障能力的着力点

提高消防部队后勤保障能力,要把重点放在完善经费长效保障机制上,放在加强消防装备建设上,放在构建火场保障体系上。要根据消防部队经费物资筹措和保障的实际,加强财务监控力度,严格装备物资管理程序,充分发挥有限资源的最大保障效益。     

浅谈装备财务干部应具备的“八种意识”

装备财务干部是我军装备干部和财务干部的一支新生专业队伍。在新的装备管理体制下,这支专业队伍,经过近十年的建设,取得了较好的发展,但从干部业务素质上看,仍然有待于不断提高。当前,提高装备财务干部素质,应着重培养八种意识。     

浅谈装备财务队伍建设

提高装备财务队伍整体素质应从增强"装备参谋"意识、完善培训机制、改善队伍结构三个环节入手。1.增强"装备参谋"意识。就是要摆脱单纯的财务会计思维方式,在装备财务管理工作中发挥装备参谋"懂装"的技术优势。装备财务是装备工作的重要组成部分,从装备科研、购置、配备到使用,维修以至报废的全过程,每个环节都需要装备经费保障。如何实现经费资源的合理配置,促进资金的合理流动,既对装备建设产生重要影响,又与经费科学使用管理密切相关。装备财务人员只有对相关装备性能、技术指标等方面有相当程度的了解,才能掌握经费支出合理性、正确性的尺度,才能在装备科研、生产、革新、管理、维修等过程中有效地发挥监管作用,从而使有限的装备经费发挥最大的使用效益。     

适应世界新军事变革发展趋势加快战时装备保障立法

在世界新军事变革深入发展的今天,随着高技术装备广泛运用于战场,作战双方对装备保障不但要求高,而且依赖性越来越大。近期发生的几场局部战争已经证明,战时装备保障已成为武器装备再生和夺取战争胜利不可忽视的重要环节。在这种形势下,加快构建科学合理的武器装备保障法规体系,全面增强保障“打赢”能力,成为一个十分重要而紧迫的现实问题。(一)加快战时装备保障立法是适应世界新军事变革发展趋势,提高我军高技术条件下联合作战装备保障能力的必然要求。世界新军事变革对未来战争的装备保障提出了新的要求。一方面,投入战场的装备结构越来…     

军事信息安全立法浅议

信息化时代,信息已日益成为军队战斗力倍增器。为了适应信息化战争的需要,不断构建和完善一个组织严密、功能健全的信息网络安全法规体系,显得尤为重要。本文从军事信息安全立法的必要性、军事信息安全立法的现状分析和全面构建我军信息安全保障体系等三个方面入手,论述了军事信息安全立法的时代性诉求。     

完善网络空间安全管理国际立法

当前,网络空间安全已成为全球共同面临的问题,亟待各国加强合作,完善相应的国际立法。本文在梳理网络安全管理国际法规内容的基础上,剖析了其中存在的问题及原因,提出了完善网络空间安全管理国际立法的对策。