对军费投入的几点思考

我军目前的军费请领方式存在着缺乏定量决策依据、对物价变动承受力低、当年预算落实在时间上明显滞后,不利于军队的长远建设等弊端。为此,必须改军费投入为法制化供应,按建设性费用和消耗性费用分类编制预算,分别请领,建立物价补偿制度,以确保军队现代化建设任务的圆满完成。     

深化预算编制改革的思考

一、预算编制改革取得的显著成绩1·预算管理的科学性有了质的飞跃。在预算管理形式上,笼统的“一口袋装”预算管理变为科学的分类管理,即把军费划分成维持性军费和建设性军费进行分类管理,根据各部分军费不同特点实施不同的调控政策,使军费调控更科学、更有效;在预算编制方法上,由传统的“基数增量法”改变为先进的“零基预算法”,从而更加利于集中财力办大事,使军费投向投量的确定更优化;在预算分配上,将粗放式“切块分配”法,改变为对每个项目充分论证,精确计算的科学分配法,使军费分配的过程更透明,分配的数据基础更精确;在预算范围上,…     

绵阳人武干部教育试点 把握焦点 摸清底数

一是搞好调查摸底。我们采取座谈、谈心和问卷调查的形式,对干部进行了普遍摸底。根据平时掌握和教育前的调查了解,将干部带倾向性的18个问题以问卷形式,对教育试点的梓潼县人武部11名干部进行了普查。从调查了解的结果看,100％的干部对党的方针政策是拥护和支持的,但也有一些矛盾和困惑,比如:在回答“军队收入高还是地方收入高”的问题时,认为地方收入高的占90％;而在填写“你愿意在军队工作还是愿意到地方工作”的问题     

军费预算编制方法改革的实践与思考

文章针对目前部队预算管理现状。从提高预算编制的科学性、提高“皇粮”使用效益、促进部队长远建设出发,提出了“明晰主体、界定属性、分类编制、各自平衡”的分类预算法改革思路。即:将单位年度预算根据经费属性区分为维持性经费预算和发展性经费预算两部分。维持性经费预算根据标准经费采用增量法编制,主要维持部队日常运转;发展性经费预算根据上级安排的专项建设发展性经费及本级家底采用零基法编制,主要保障增强部队战斗力、促进部队长远发展的任务和项目。这一改革方法在全面总结我军预算管理历史经验的基础上,借鉴了外军的有益做法,适应了军队吃“皇粮”的发展趋势,符合部队建设的内在要求,有利于实行财务联勤保障。     

零基预算风险分析及其控制

零基预算的编制原则要求军队各级决策单位在编制年度预算时,每个部门的负责人对下一年度的各项工作计划进行审核,并测定不同保障水平所需的资金,其目的是以可获得的经济资源取得最大的军事经济效益。而效益往往以风险为代价,零基预算也不例外。因此,在大力推进零基预算方法的同时,有必要对零基预算风险及其产生的原因和控制方式作一探讨。一、零基预算风险及其成因预算经费主要包括维持性经费、建设性经费和代管经费。维持性经费的供应标准比较健全,不是零基预算的重点控制对象。建设性经费是关系到部队建设的重点和方向问题,其经费供应是完…     

狠抓“四项机制”搞好帮扶指导

团级机关要履行好蹲点帮扶指导基层的职责 ,增强面对面抓基层的实效 ,切实解决机关下不去、蹲不住、帮不实的问题 ,必须有一整套科学有效的蹲点帮扶机制。一、目标实现机制。 目标实现机制是落实蹲点制度的前提和基础 ,必须抓好以下“三个环节” :(一 )调查摸底。 党委机关要解决问题 ,必须调查摸清基层单位存在的问题 ,要树立“发现问题是水平”的观念 ,以脚踏实地的工作作风 ,抓好“三个一遍” ,即年初团领导机关干部下基层全面调查摸底一遍 ;季度《纲要》考评调查摸底一遍 ;每月利用下基层检查工作时调查摸底一遍。使党委机关、各基层单…     

提高预备役军官队伍素质

新形势下推动预备役部队建设又好又快发展,必须紧紧围绕怎么选、怎么训、怎么用等问题,在提升预备役军官素质上下功夫。一、在选人上重素质。严把人口关。一是搞好调查摸底,搞好入队审查。我们注审搞好三个走访,三个摸清,即:走访人武部和地方组织、人事部门,摸清本地区符合预编条件的转业退伍军人分布情况;走访预编依托单位,查阅档案,摸清预任对象的实绩表现;走访预任对象,摸清本人的基本情况,为优化     

预算管理在财务工作中的作用

兵团农牧团场财务改革的一项重要工作就是推行全面预算管理体系。我们在实际工作中如何正确认识预算的管理作用?预算是否能够真正发挥经营管理预期的作用?预算的组成从推行全面预算管理的角度,预算应当由以下几个部分组成:(1)企业首先应有明确的战略规划,即企业发展战略与年度战略行动计划;(2)根据战略规划,企业和各部门分别编制各自的年度经营运作计划。(3)根据年度经营运作计划,各业务部门编制收入预算和成本费用预算,管理部门编制费用预算,同时形成各部门财务关键绩效指标。财务部门在汇     

把握思想形势分析的关键环节

搞好思想形势分析,准确掌握官兵思想情况,是做好经常性思想工作的首要环节和重要前提。一、调查摸底要深细。准确掌握官兵的真实思想,首要的是要组织深入细致的调查研究,全方位、多层次摸清官兵思想和诸多因素影响,为科学分析思想形势提供第一手资料。     

试论军队预算编制的科学性

军队预算反映和控制着军队建设的规模、结构和发展方向,科学合理的军队预算是使经费分配符合军队建设需要的重要保证。文章提出了科学合理的预算标准,系统分析了基数预算与零基预算、单式预算与复式预算、分项预算与综合预算的优缺点,并针对我军预算的现状和存在问题,提出了改革建议。     

提高事业经费使用效益的对策

事业经费是军费的重要组成部分。事业经费具有涉及面广、专用性强、数额度大、用途广泛等特点。认真研究解决当前事业经费管理中存在的问题,寻求提高事业经费保障效益的有效途径,是新时期军队财务工作的一个重要课题。一、事业经费管理中存在的问题1.预算编制不科学,预算执行随意性大。从当前部队事业经费预算的编制和执行情况看,预算没有真正发挥总闸门的作用,预算管理流于形式。一是预算的编制不够科学。一些事业部门在编制预     

加强军事经济专业训练 促进生产经营发展

近几年来,某省军区的生产经营规模发展较快,取得了较好的经济效益,主要是狠抓了军事经济专业的训练,他们从提高专业人员素质入手,来提高企业经济管理水平,探索出了一条适合本区生产经营经济发展的新路子。其做法是: 摸清情况,制订规划。他们对所属264个生产经营单位的经济管理和业务人员逐一进行了调查摸底,在此基础上,制订三年训练规     

练好“基本功”增强针对性

基层是部队全部工作和战斗力的基础,提高基层思想政治教育的针对性、有效性,是一个关系部队建设全局的重大问题,需要下力气练好“基本功”。一、摸清基本素质状况。摸清官兵的基本情况,是搞好教育,提高针对性、实效性的前提。根据多年连续的调查摸底,基层官兵的素质状况是: (一)农村兵占大多数。(二)文化程度偏低的兵员占了大多数。(三)经历简单的兵员占了大多数。近几年尽管有一些打过工、经过商的社会青年应征入伍,但占的比例相当小,占大多数的还是一些刚出校门的小青年,有的甚至连家务和个人的生活都不会料理。相当一部分基层干部,也是从家门到校门再到营门。学历、经历、阅历的不足使得基层官兵的知识素养、认识水平和判断能力比较低。有的在入伍前接受了一些社会知识,     

论建筑工程造价的控制与管理

工程造价是指完成一个建设项目所需费用的总和,它决定着建设工程的规模、标准、并影响到投资效益。对工程造价的管理和控制是基本建设投资管理的重要内容和基础,对建设事业的发展具有十分重要的意义。长期以来在控制工程造价上存在的突出问题是预算超概算,决算超预算。科学的工程造价管理要达到的目标即是控制投资,打足预算造价合理,实现造价不超预算。一、工程造价的控制和管理的关键环节是工程设计工程造价的控制与管理贯穿于整个建设过程的始终。在工程造价控制的全过程中,工程设计是控制与管理的关键。１、可行性研究阶段,要根据…     

预算管理中存在的问题应当引起重视

当前,部队预算管理中存在着以下问题,值得引起重视。一是预算不准。首先是对各项经费物资的收入缺乏严格的计算,对安排支出数缺乏科学论证。预算编制的收入数一般以上年度收入数为准,而对一些临时性专项任务的经费保障难以预测。其次是预算不够全面,有的重预算经费轻预算外经费,有的重机关业务经费轻连队经费,有的重资金轻物资,使预算的编制缺乏严密性、科学性和完整性。二是流于形式。有的单位预算与执行存在“两张皮”,在实际工作中盲目开支,不执行预算,造成大量超支;有的乱开口子,乱批条子,不管有无预算,批条就办;有的预算经费不合理,不管客观     

航空武器装备生产与使用最佳费用评估

航空武器装备生产与使用是全寿命周期中最重要的组成部分,这部分的最优费用研究和分析对航空武器装备发展规划和国家国防预算决策具有很重要的意义.通过对局部和总体评估指标的分析,提出了航空武器装备生产阶段、使用阶段和保障阶段的费用评估准则,最后提出了能够获得生产和使用最佳费用的措施.     

改革创新理财方法 严控维持性经费支出

维持性经费是军队建设正常运行的基础财力。在维持性经费支出不断增加、建设性经费需求不足的情况下,改革创新理财方式方法,重点是要加强实物资产管理和优化经费支出控制手段,建立健全经费开支预警监督机制,加快推进经费管理标准化改革。     

加强党委理财的几点思考

加强党委理财是新时期部队财务管理的需要,也是全面提高军费使用效益的要求。当前,少数单位出现超财力、超限额、超标准支出的现象,除了本级财务和事业部门执行预算不严格,落实标准制度不到位等原因外,根本的问题是党委集体议财理财不到位。如何发挥现有军费的最大使用效益,笔者从党委理财角度谈几点认识。1党委理财的核心——集体议财管财党委理财是各级党委按照集体领导、按级负责、分工管理的原则,根据部队建设发展目标,统一决策各项经费、物资的收入、分配和使用,加强监督检查,充分发挥经费的整体保障效益。当前各级党委集体议财理财总…     

军队预算真实性的检验方法

文章将军队的预算报告看作是对预期要完成任务的一个流程清单，清单包含工作序列和费用序列，根据预算审批者在预算审批阶段和执行阶段对这两个序列掌握的信息量，利用假设检验方法，给出了预算是否真实的判据。     

适应战略转变 谋划保障方略,推进空军转型时期财务建设

适应战略转变,积极推进空军财务建设向深层次发展,主要是要深化预算改革,搞好财力资源优化配置;改革供应体制,完善转型建设时期财力运行机制;加强法制建设,建立空军财务管理制度体系;完善收入分配政策,建立有空军特色的津贴补贴制度;完善保障预案,提高空军战时财务应变能力和持续保障能力。