军队财务管理“人本”思想探微

物质决定意识,意识对物质具有能动作用。重视发挥人的因素在财务管理中的作用,对于缓解经费供需矛盾,使有限的经费产生最大的保障效益,有着极其重要的现实意义。文章提出军队财务管理“人本”思想,并作初步探讨,目的正在于此。     

“标准加管理”的实现途径

军队战略思想的转变和各项改革措施的出台,使得新时期我军经费供应管理模式由“标准加补助”转变为“标准加管理”。文章认为,实现“标准加管理”的根本前提是完善军队财务管理体制;实现“标准加管理”的必要条件是确定科学的军费供应标准体系;实现“标准加管理”的关键所在是强化标准经费管理力度。     

提高新时期军队财务宏观调控能力探析

提高军队财务宏观调控能力,是适应未来高技术局部战争“战场”和社会主义市场经济“市场”的客观要求。其主要途径是:建立正常的军费增长机制,保持实际军费的适度增长;确保军费的总体分配与国防发展战略的总体设计相一致;改革军队财务管理体制,实现财务管理一元化;建立高效运行的军队财务宏观调控机制,实现财务管理效益最大化。     

军队网络财务简论

文章围绕军队网络财务的产生及发展,从理论上对军队网络财务的职能、特点和任务,实现军队网络财务的重大意义,军队网络财务计算机网络软件的开发、运用与管理,以及实现军队网络财务需解决好的问题等几个方面进行了论述。旨在倡导全军各级财务部门重视网络财务建设,实现“科技兴管”。军队网络财务是军队网络技术发展和网络管理广泛应用的必然结果,是新形势军队财务特点和规律的客观要求,是对传统管理模式的挑战和变革。军队网络财务必将促进军队财务管理水平的进一步提高。     

谈进一步提高生活费规范化管理质量

生活费规范化管理是军队财务管理正规化建设的重要组成部分,是贯彻落实军队人员各种生活待遇政策的现实需要,是新时期军队财务建设的客观要求。当前应从生活费规范化管理的“准”、“严”、“合”、“细”、“实”五个重点环节采取措施,以进一步推动生活费规范化管理向纵深发展,努力提高生活费管理质量与保障效益。     

大数据时代背景下的军队财务管理创新

大数据时代背景下加强军队财务管理,应创新军队财务管理理念,树立数据价值、风险预警及以人为本的管理理念;创新军队财务管理目标,实现数据存得住、提得出、用得上;创新军队财务管理手段,构建智能管理技术、实时监控技术、数据服务体系,充分发挥财力资源和数据资源的使用效益,提升财务管理效益。     

加强基层财务管理 发挥经费使用效益

近年来,武警部队基层财务管理实现了由“标准加补助”到“标准加管理”的重大转变,财务管理秩序逐步规范,管理效益逐步提高。但是由于受市场经济条件的影响,基层财务管理工作也出现了一些新情况和新问题。突出表现是“当家人”法规意识淡薄,“管家人”业务素质差,财务制度落实不到位,机关指导力度不够。为实现财务规范化管理,必须采取以下对策。     

以经费管理为“龙头” 努力实现保障有力

如何使有限的经费产出最大的保障力,是摆在军队各级领导面前亟待解决的现实问题。对此,各级领导要更新观念,树立“扫瞄意识”、“呐喊意识”和“问效意识”,牢固树立提高经费管理效益就是提高部队战斗力的思想;加大管理的力度,狠抓党委理财、标准经费管理、自补能力的提高,努力实现经费管理的既定目标;注重提高财务管理人员的素质,着力开发财务管理人员的“敬业效能”、“人才效能”、“素质效能”,充分调动财务人员当家理财的积极性。     

高技术条件下军队财务管理与保障思考

高科技的发展,为建立新的军队财务管理与保障体制,提高管理与保障效能,提供了良好机遇;高技术战争,对军队财务管理与保障观念、方法,财力分配结构,干部队伍素质提出了严峻挑战。因此,高技术条件下,要强化“一切为了打赢”意识,坚持以战训保障为中心,努力实现“保障有力”;强化“过紧日子”意识,积极探索财务管理新路,努力实现“紧中有为”;强化“以人为本”意识,大力加强财务队伍建设,实现人才体系科学化。     

论军队财务管理原则的调整

财务管理原则是军队财务“双轨制”体制的集中体现。由于现行财务管理原则的弊端,出现了财政多财力散、指头硬拳头软、自身富系统穷和财务归口实为缺口等问题。根据军委和总部的指示精神,结合近年来军队财务管理的实践,本文认为,可将现行财务管理原则修订为“党委统一领导,财务归口统一,部门分工负责”。修订后的财务管理原则,便于集中财力办大事,促进部队全面建设;便于加强财务保障与监督,提高经费使用效益;便于管钱管物有机结合,保证各项事业协调发展。     

论军队实物资产集成管理

重钱轻物是军队财务管理的顽症。管理意识淡漠、基础薄弱、资源分散、信息紊乱，影响着资产管理的效率。实施集成管理是提升资产管理水平的有效途径，通过管理理念、管理组织、管理过程和管理方法的集成，形成一种新的“有机体”，将使各种管理要素互相渗透、协调发展，功效倍增。     

军费结构优化面临的军队财务管理矛盾

在经费短缺比较突出的情况下,军费结构优化主要是通过存量的调整和加强管理来实现。本文侧重分析军队财务管理问题,认为:军费需要与可能的矛盾制约了军费结构优化;经费运动与物资运动脱节的矛盾妨碍了“保障有力”目标的实现;职能不清、体制不顺是军费结构优化的体制梗阻;财务管理的规范性要求与市场环境波动性的矛盾是军费结构优化环境培养的现实难题;军费结构优化的追求明显地体现了提高军队财务管理效率与军队财务管理思路滞后和财务管理方法落后的矛盾。     

我军财务管理法制化的历史变迁

在市场经济条件下依据法律制度管理军队财务，实现军队财务管理法制化，是顺乎时代潮流的积极举措，是规范军队财务秩序，支撑军队财务运行，界定军队财务责任，约束军队财务行为的理性选择。从我军财务管理法制化的发展历史分析，大致可以分为以下三个时期。     

对军队财务科学管理的几点思考

军队财务科学管理是建立在现代科学技术上的军队财务管理模式,其基本特征是科学化、系统化、信息化和通用化。军队财务科学管理,是落实江主席提出的“科技强军、科技兴管”在军事经济领域中的具体体现,是提高管理效率,实现军费使用效益最大化的根本途径,对促进军队现代化建设和发展具有重要的现实意义。     

加强信息化建设 拓展军队财务管理

随着计算机技术和网络技术的发展,信息已渗透社会的各个领域,信息的组织与分析已成了决定成败的因素。军队财务管理作为我军后勤管理的交织点,提高其管理效益,实现财务管理信息化势在必行。文章在分析军队财务信息化建设的主要形式、意义的基础上,提出加强军队财务信息化建设的建议。     

论军队财务体制的创新

军队财务体制创新是军队财务管理过程本身的一项“内在性活动”,是各级、各部门在一定历史时期和一定利益关系中追求自身利益而最终形成的结果。文章通过对军队财务体制的均衡与非均衡分析,阐述了军队财务体制创新的重要意义,并指出足够的“创新激励”和广阔的“创新空间”是创新的前提条件。军队财务体制失衡(非均衡)状态的产生是体制创新的逻辑起点,随着军队财务体制失衡状态的持续,出现第一行动集团、第二行动集团、第三行动集团等,从而比较并选择出最优的军队财务体制创新方案。随着军队财务体制失衡状态的加剧,军队财务体制创新初步实现,在逐步完善的基础上,体制创新完全实现,军队财务体制趋于新的均衡状态。     

改革预算管理体系 促进军队质量建设

众所周知,军队建设离不开军费保障,而军费预算管理体系是否科学合理,对军队建设质量具有重要影响。这是因为,预算管理是我军财务管理中的一种重要方法,是财务管理的“龙头”。它通过预算的编制、执行、检查、可以科学合理地安排使用经费,避免超财力使用现象,从而提高经费使用效益,促进军队质量建设。特别是在经费供需矛盾突出的情况下,加强经费预算管理,对于保证军队质量建设目标的实现有更重要的意义。但现行预算管理体系的编制     

建立分级预算财务管理体制构想

军队财务管理体制经历过多次调整与改革,仍未摆脱“条条”与“块块”的羁绊。建立分级预算财务管理体制,跳出“条条”与“块块”的怪圈,既能调动各方面理财积极性,又便于调控与监督。新体制是变依“人”理财为依“法”理财,在军委统一领导下,上下充分协商,建立系统的军队预算;以预算为纽带,以预算为约束,财务、审计和事业各部门相结合,实行分级预算管理。新体制的运行,需要进行相应配套的改革,具备一定的保障条件。     

浅谈军队财务法制建设

加强军队财务法制建设,实现军队财务管理的法制化,是提高军队财务管理效益,推动军队财务跨越式发展的必然要求。一、军队财务法制建设的必要性1·提高军队财务管理效益的需要。在军队财务管理过程中,财力的流失和浪费是造成军队财务管理效益低下的重要方面。其主要原因是现行军队财务管理体制不够严密和规范,还存在许多漏洞。从经济学的角度来说,当前军队财务管理过程中存在寻租行为。续租活动是一种制度现象,避免寻租活动最好的办法是设立低租金或无租金的制度。因此,在军队财务管理过程中堵住财力流失的漏洞,解决好寻租问题,归根到底需要…     

加强军人保障卡管理“四要”

加强军人保障卡财务业务应用管理,是当前军队财务管理改革的重要内容。应针对保障卡应用中存在的问题,采取有效措施,努力构建“依卡管理、凭卡供应”的军人保障卡管理新机制,有效推进军队财务精细化管理科学发展。