着眼有效履行部队使命任务加快推进二炮资产管理改革科学发展

军队资产是部队建设发展的物质基础，是军队履行历史使命的有效物力支撑。推进二炮资产管理改革，要以科学发展观为指导，坚持服务保障力生成提高、价值管理与实物管理相结合、资产管理与经费管理相结合、盘活存量与优化增量相结合的原则，按照巩固资产规模、调整资产结构、优化资产布局、提高资产效能这条主线，在积极运用先进管理手段、培养管理人才的同时，建立长效资产管理机制。     

加强军队资产预算管理制度要先行

我军目前的资产管理，表面上看是由于缺乏高素质的管理队伍、计价核算管理不真实不准确、资产预算编制与执行相脱节等原因造成的，实质上是缺乏一套有效的制度体系进行约束。因此，军队深化资产预算管理改革，制度要先行。当前，应建立和完善资产预算管理制度、资产预算管理配套制度。     

创新军队资产管理方式 建设资源节约型后勤

建设资源节约型后勤，向现有资产要保障力，是军委、总部提出的要求。创新军队资产管理方式方法，是建设资源节约型后勤的重要途径。从目前军队资产管理情况看．领导机关，应科学论证，搞好战略谋划决策，进一步健全资产组织管理体制机制；各级部队，应探索精细化、集约化管理方法，均衡配置现有资产和存量资产，注重开展管理绩效审计工作，     

军队资产管理应加强“六个体系”建设

加强军队资产管理，防止军队资产流失，根本办法是要树立“大管理”思想，着眼军队资产投向和投量的全过程，着力加强“六个体系”建设，努力实现资产存量透明化、保障手段信息化、管理途径法治化、管理人才专业化和管理效益最大化。     

把握特征 完善措施 推进总装资产管理科学发展

总装资产构成复杂，除正常资产及少量经营性资产外，还有大量科研资产和装备资产。整体推进总装资产管理全面科学发展，必须准确把握总装部队资产管理的特点，统筹科研资产、正常资产与装备资产管理，健全科研资产核算体系，推行科研资产维修费管理标准化，完善资产处置监管机制。     

军队资产分析指标体系的构建

构建军队资产分析指标体系，是准确核定资产购置预算和建立资产绩效评价制度的需要，也是完善军队资产统计报告的需要。目前，建立军队资产分析指标体系的条件已具备，可以从资产配置、资产有效使用、资产保全和资产规范化管理四个方面构建分析指标体系。     

科学确立资产标准管见

科学合理的资产标准，是落实资产管理与预算管理相结合改革办法的关键。针对当前资产标准制定和执行过程中存在的问题，必须准确把握资产标准的基本特征，统筹协调资产制定主体，切实加强执行监督。     

坚持不懈开拓创新推进军队资产管理改革深入发展

深化军队资产管理改革是学习实践科学发展观的重要举措，是全面建设现代后勘、提高现代科学管理水平的必然要求。当前，军队资产管理改革已进入攻坚阶段。必须以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进，将积极进取精神与科学求实态度有机统一起来，正确处理和把握推进军队资产管理改革中的重大关系。在步骤上，要不断巩固、充实、深化、拓展；在方式上，要注重对外同步接轨、对内协调发展，积极稳妥。循序渐进，推进军队资产管理改革向纵深发展。     

部队资产管理与预算管理相结合长效机制建设的思考

按照武警总部资产管理与预算管理相结合的办法要求，公安现役部队实行了资产管理与预算管理相结合改革，取得明显成效，促进了保障效益的提高。如何确保资产管理与预算管理相结合走上规范化、经常化的轨道？如何确保这些工作有章可循、顺畅运转，具有长久的生命力？笔者通过分析目前部队资产使用和管理现状，提出了加强资产管理与预算管理相结合长效机制建设。     

国家行政性国有资产管理改革的主要做法及启示

近年来，我国行政性国有资产管理改革取得了明显成效．借鉴国家行政性国有资产管理改革的有效做法和成功经验，结合我军资产管理实际，军队资产管理改革必须坚定向资产管理要保障力的改革目标，努力构建军队资产管理新机制，进一步完善军队资产管理监督机制。     

军队资产管理改革对策研究

由于管理观念滞后、体制编制不科学和法规制度建设不完善等原因，军队资产管理还一定程度上存在账实不符、配置不合理、使用效率低、非经营性资产转经营性资产管理不规范等问题。解决这些问题，要以现代产权理论为依据，以构建管理体制为重点，以完善管理制度为前提，确立新型的管理观念，建立职责分明的管理控制体系，逐步实现资产管理的标准化、制度化和规范化。     

积极推进军队资产管理改革有效履行我军使命任务

推进军队资产管理改革，必须确立科学管理理念，向创新型、系统型、精细化管理转变；统筹整合好战区系统、三军系统、社会保障资源，向军队资产要保障力；完善管理法规，创新管理方法，改进管理手段；提高资产管理队伍政治素质、业务素质和综合能力。     

以全面建设现代后勤为牵引大力推进军队资产管理改革

近年来，资产管理在部队建设保障中的地位作用日益凸显。进一步推动资产管理改革，要根据全面建设现代后勤纲要的要求，构建军队资产管理新机制，围绕推进军队资产管理改革大力加强基础建设。     

简论加强资产编配标准管理

当前军队资产管理中存在编配方法不合理、清理资产不及时、监督机制不长效等问题，解决这些问题需要科学制定资产标准、建立资产管理责任制、规范资产审批制度、完善资产监督保障机制。     

矩阵式资产处置监管模式设计

军队资产处置监管是指军队资产处置监管主体运用一定的监管方式或方法，对军队资产处置过程所进行的监督与管理。传统的军队资产处置模式存在着监管职能分割、相对独立性不够以及缺乏战勤合一、平战结合的权能设置等问题，不利于军队资产的合理流动和优化配置。运用现代管理理念的矩阵式管理原理，从完善的法律机制、适宜的组织结构、顺畅的流程控制、明确的权责界定和平战结合等几个方面，合理确立和划分相关的职责和权限，构建“矩阵式”军产处置监管模式是一种比较科学的选择。     

以现代海军后勤建设为牵引深化海军资产管理改革

按照全军统一部署，海军资产管理改革已取得阶段性成果，积累了一定的经验。深化海军资产管理改革，应在搞好统筹兼顾、注重协调发展的同时，进一步增强效益意识，健全规章制度。完善资产标准，强化保障手段建设，努力实现海军后勤管理的科学化、规范化、集约化和精确化。     

军队存量资产纳入预算安排的对策措施

全面深化预算管理改革，进一步完善存量资产纳入预算安排的管理制度，实现资产管理与预算管理的有效衔接和与财务管理的紧密结合，必须健全资产预算管理法规，正确把握资产预算内涵，严格编报程序，统一编报方法，规范考核评价。     

坚持不懈 深化改革 大力推进军队资产管理创新发展——军队资产管理改革论坛综述

2009年11月3日至4日，受总后财务部委托，由军事经济研究中心举办的“军队资产管理改革论坛”在革命圣地井冈山隆重召开。这次论坛的主题是坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实军委总部决策部署，全面回顾军队资产管理改革的发展历程与辉煌成就，总结分析改革的特点规律与宝贵经验，研究提出深化军队资产管理改革的对策措施与政策建议，大力推进军队资产管理创新发展。     

论加强完成多样化军事任务资产管理

解决部队执行多样化军事任务资产管理中所存在的资产编配标准缺乏、资产计价核算不够规范、应急资产保障不及时、应急保障资产检查监督乏力等问题，应处理好完成多样化军事任务与平时资产保障、完成多样化军事任务与战时资产保障、完成多样化军事任务与军地资源保障协调等关系，抓紧完成多样化军事任务资产保障的预案编制与演练，搞好完成多样化军事任务资产的筹措与供应，健全完成多样化军事任务资产管理的法规制度，强化完成多样化军事任务资产的核算与监督。     

论军队资产的二元属性与分类管理模式

军队资产的基本属性是“用于国家安全需要的资源”和“军队行使的公共产权”。按照这二元属性确定的维度，可以将军队资产划分为性质、任务各不相同的四类资产。按照能级管理、职能替代和委托授权的原则，事业性资产应采取事业预算管理模式，大型行政性资产应采取资产管理办公室代管模式，一般行政性资产应采取授权单位自主管理的责任制模式，收益性资产应采取军队作为出资人身份的委托经营管理模式。