城市街道武装部的职能要适当拓展

在市场经济条件下,民兵工作的“三难”问题十分突出,严重制约着民兵建设质量的提高。究其原因,主要是民兵工作调整改革滞后于国家政治经济体制改革。众所周知,民兵工作属于国家安全利益,说到底是政府行为。在计划经济体制下,政企不分,经济活动与民兵工作的主体同是政府,企业开展民兵工作只是根据政府(通过兵役机关)的意志进行,企业民兵工作与生产经营的矛盾并不明显,就是有矛盾也主要是各级政府间的矛盾,因而那时的企业民兵工作开展起来比较顺利。而在市场经济条件下,政企分开,经济活动的主体由政府转向企业,民兵工作与企业生产经营之间的矛盾比较突出,有时甚至难以调和。要从根本上解决新时期企业民兵工作上的“三难”问题,我认为关键在于拓展街道武装部的职能,将民兵工作的领导机构从企业向政府转移,逐步将街道行政管辖范围内所有企业的民兵工作,都归口到街道武装部。这样做的好处,一是有利于武装机构和专武干部队伍的稳定。街道武装部属政府行政机构,专武干部从事民兵工作不受企业人事制度的制约,有利于他们     

理顺与民兵组织重复、交叉编组之浅见

“交叉编组、重复编组”,是一直以来困扰民兵、预备役部队组织落实的难题。对此,可从以下四个方面加以解决。一是将预备役部队编组范围向邻近的县(市、区)扩展。长期以来,主要城市和重点企事业单位一直是民兵组织落实和开展活动的重要基础。在计划经济体制下,国有大中型企业是城市民兵、预备役工作的主要载体。近年来,由于多种原因,     

制定《民兵工作法》刻不容缓

新时期,我国城市民兵工作在市场经济环境中运行。市场经济体制的一个基本特点,就是政府依法对国民经济实行宏观调控,企业依法自主开展生产经营和一切活动。市场经济的这个特点,使计划经济体制下主要通过行政干预落实民兵工作的做法失去了原有的效力,造成了民兵工作人员难落实、经费难解决、     

按市场经济规律改革企业民兵工作

大中型企业推向市场,企业民兵工作如何适应转变呢?原来在计划经济体制下形成的民兵工作传统模式,越来越不相适应。许多企业重新优化组合。实行股份制,三资企业、私营企业迅猛发展,与民兵工作的矛盾日益突出。像过去那样通过行政手段开展民兵工作显然行不通。在此情况下,给民兵工作增加了难度,迫切需要人武干部按市场经济规律,改革企业民兵工作,适应经营机制的转换。市场经济体制的建立是一个渐进     

用“三分”方法提高城市民兵训练质量

在我国加速社会主义市场经济体制改革和发展过程中,城市民兵训练问题面临着许多新的挑战.一方面,随着国企改革的不断深入,作为计划经济体制下城市民兵编组的主体--国有大中型企业将被推向市场,企业需要排除与生产经营无关的事项,采用最先进的技术和管理方式,集中精力追求最佳的资源配置、最好的经济效益.另一方面,各企业为提高竞争力,普遍实行工作定岗定位,从而造成工人人数总量的减少.这些都将对城市民兵训练工作产生深刻的影响.笔者认为,采取分段、分批、分层次的"三分"方法,可以有效地解决城市民兵训练工作中人员难集中、内容难落实、时间难保证、质量难提高、关系难协调的问题.     

改革民兵组织建设初探

民兵工作要适应改革开放形势发展的要求,就要对民兵组织建设进行改革。过去的民兵组织建设是立足于早打、打大战、打核战和在计划经济体制下而组建的,组织机构复杂,队伍庞大,人员素质不高。因而,面对国际国内形势的变化,民兵工作的改革就势在必行。改革要做到“两个适应”,抓好一个重点。 一、适应市场经济体制的要求,合理调整民兵编组。 在计划经济体制条件下的民兵组织编组不可能适应市场经济体制的要求。农村民兵编组要打破村组界限,以乡村企业为主体来建立民     

健全保障体制实现保障有力

城市民兵建设,必须有一定的经费作保障.近年来,我市高度重视对民兵建设的投入,使经费数额逐年有所增加,促进了民兵建设的持续发展.然而在计划经济体制向市场经济体制转轨过程中,城市民兵工作经费保障体制不健全的深层次矛盾依然存在.     

城市民兵工作经费保障方式亟待改变

“经费难落实”,是制约民兵工作深入发展的重要问题。造成这个问题的原因主要有两个方面,一是在建立与发展社会主义市场经济的条件下,企业成为经济活动的主体,激烈的市场竞争要求企业最大限度地减少非生产性开支,民兵训练经费属非生产性开支,因而被列入减少乃至取消之列。二是民兵训练由组建民兵的企事业单位自行负担,致使国防义务负担失衡,也大大损伤了参训民兵所在单位的积极性。在市场经济条件下,解决这个问题似有三种途径和办法可供选择:     

企业民兵工作大有可为

在发展社会主义市场经济的新形势下,城市企业民乓工作出现了许多新情况、新问题,要从深层次上解决当前企业民兵工作遇到的矛盾和问题,必须勇于突破计划经济的思维模式和传统做法,使企业民兵工作的运行机制和工作方法与社会主义市场经济的特点规律相适应。几年来,我们在深化企业民兵工作改革中,着重从以下几个方面做了积极的探索和实践。     

浅议城市民兵工作改革

当前,市场经济条件下城市民兵工作的出路在于改革,在于改革的深度,在于改革的突破,是必须用社会主义市场经济理论和现代战场理论来指导城市民兵工作的深化改革。 (一)组织建设 组建范围。以区(县、市)为单位统一建立基于民兵组织,企事业单位不单独建立民兵组织,只进行兵役登记。组建条件。因以区(县、市)为单位组建,企事业单位就不存在什么条件,只要人员     

找准问题 明确对策 积极推进城市民兵工作调整改革——对成都市成华区民兵工作情况的调查与思考

最近,我们对四川成都市成华区建有民兵组织的58家企业单位开展民兵工作的情况进行了调研,总的感到,随着市场经济体制的建立和国有企业改革的深入发展,城市民兵工作也有了新的发展。但同时面临许多新的矛盾和问题,要引起军地各级高度重视,切实研究解决。 一、现代企业负责制与党管武装工作的矛盾突出。现代企业实行的是厂长、经理、董事长负责制,这对传统的党领导企业民兵工作的模式形成了“冲击”。从调查的情况看,有的企业虽然设立了党委,但其党     

非公有制企业建立民兵组织需处理好两个关系

随着市场经济和企业改革改制的深入发展。建立在计划经济体制上的城市民兵工作遇到了前所未有的新情况新问题。在这种情况下,如何把城市诸单位的民兵组织好、训练好、储备好,使国防后备力量建设适应未来高技术局部战争的客观需要,已成为新时期民兵工作的一个重点。军委、总部对城市民兵工作改革十分重视,今年下半年将在湖北武汉召开全国城市民兵工作会议。为此,总部有关部门要求作为指导国防后备力量建设的唯一中央级刊物《中国民兵》从本期起开设“城市民兵工作改革论坛”专栏,欢迎全军部队特别是省军区系统就“如何拓展城市民兵编组范围”、“城市民兵工作如何与城市人民防空工作紧密结合”、“如何加强城市街道基层武装部建设”、“如何提高城市民兵训练质量”等问题,充分发表意见,踊跃赐稿。     

社区民兵建设要理顺四个关系

建立社区民兵组织,完善城市民兵工作机制 对深化城市民兵工作调整改革具有较强的推动作用 搞好社区民兵组织建设,要重点把握和理顺四个关系: 一是理顺“建”与“管”的关系。近来年,国有企事业单位大多进行了“两改”,有组织无兵和有兵无组织现象较为普遍原来的企业民兵许多变成了“社会人”,部分企业民兵组织随企业解体而消失 这些     

城市民兵组织可实行社会选编

新中国成立以来,城市民兵组织主要依托企事业单位组建。在计划经济体制下,由于企事业单位人员工作、生活都在单位里(人称单位办社会),采取这个办法应该说是科学合理的。但是,在市场经济条件下,由于企事业单位的内外环境发生了很大的变化,继续沿用这个办法则存在着许多弊端。如政企分开后,     

抓住机遇 迎接挑战 深化企业民兵工作改革——盘龙区企业民兵工作调查及思考

在新形势下,城市企业民兵工作面临的“人员集中难、经费筹集难、活动开展难”等老三难问题,其原因何在?出路何在?我们带着这个问题,走访调查了昆明市盘龙区所属的企事业单位、街道办事处21家,召开民兵单位座谈会7次(66人次),结合近年来的工作实际,总体看,在改革开放和市场经济条件下,城市民兵特别是企业民兵工作面临严峻挑战。     

从市场经济观念出发均衡国防义务的负担

在过去计划经济体制下,民兵、预备役部队训练和活动都以尽义务的形式表现出来,训练与经费保障之间的矛盾不很突出。在市场经济条件下,这一矛盾越来越突出,在城市表现得尤其明显,形成了谁编兵谁吃亏,编兵越多负担越重的局面,严重影响了企业开展民兵、预备役工作的积极性。现在农村民兵、预备役工作采取统筹的办法,基本解决了负担不均衡的问题,而城市不同类型企业、人员国防义务负担不均衡的问题,依然没有解决。我们认为,既然国防后备力量建设是每个公民应尽的义务,那么全体公民及所在单位都有义务     

找准结合点 做好观念接轨 融合资为合力——中外合资苏州迅达电梯有限公司依法做好民兵工作

苏州电梯厂与瑞士、香港三方共同投资兴办的中外合资企业苏州迅达电梯有限公司,几年来坚持党管武装的光荣传统,狠抓市场经济体制和国际建设体制相结合,依法生产经营和依法开展民兵工作相结合,使企业民兵工作在市场经济迅速发展的新形势下保持了上升的势头,公司合资6年来连续被市政府、军分区评为民兵工作“三落实”先进单位。     

企业标准化工作的三个有利于

标准与标准化工作可以为计划经济服务,也可以为市场经济服务。企业做为国民经济的实体,最根本的任务是生产市场和用户需要的产品。企业标准化工作在企业生产经营活动中起着保证和促进作用。因此在我国确定建立社会主义市场经济体制下,标准化工作是大有作     

山坳上的中国城市民兵工作--深化城市民兵工作调整改革大家谈(上)

编者按:我国由计划经济体制向市场经济体制转轨,既给城市民兵工作带来了新的生机与活力,也给传统城市民兵工作机制带来了强大冲击,导致城市民兵工作出现许多新的问题.如随着国有企业建立现代企业制度和法人治理机制,推行兼并联合和减员增效等措施以及非国有经济的发展,致使撤并企业武装部之风越刮越大,兵役负担不平衡的问题日益突出,民兵组织处于很不稳定的状态,民兵教育训练难以落实,经费保障不断萎缩,法规保障软弱乏力等.     

非公有制企业城市民兵建设要把握好四个问题

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,现代企业制度已发生了深刻的变革,非公有制企业已成为城乡企业的主体,也成为城市民兵工作调整改革的重点和难点。这给城市民兵建设带来许多矛盾和问题,认真研究和解决好这些问题,对做好城市民兵工作具有重要意义。