对军人退役费制度改革的思考

随着我国社会经济发展和分配制度的不断改革,推进军人退役费制度改革,是当前国家兵役制度建设和军队制度建设的一个重要课题.要紧密结合国情、军情和决定退役费水平准确性的主要因素,按照实事求是的原则,调整退役费标准,丰富退役费内容,完善配套安置政策,建立具有我军特色的退役费标准制度.     

从党的十六大提出的分配理论看我军退役费制度改革

文章阐述了十六大在分配理论上的重大突破,分析了我军现行退役费制度存在的主要问题,并有针对性地提出了退役费制度改革的基本设想:顺应生产要素多元化趋势,完善退役费补偿机制;适应工资制度改革需要,将各类津贴、补助纳入计发基数;深入研究区分地区地理经济环境,充分考虑类区差异;取消存在“瓶颈”的规定,使退役费制度更趋合理。     

完善军人退役经济补偿制度的设想

完善我军现行军人退役经济补偿制度关键在于寻求现役人员工资和退役费水平之间的平衡。因而,既要使服役年限在退役费中得到有效的体现,又要使退役费计发基数范围得到充分的扩展,同时还要确保退役军人职业转换成本和职业生涯得到必要的经济补偿。在操作层面上则应明确和把握保障对象、筹资方式、资金运营管理等环节。     

解决退役费中地区津贴问题的思考

产生于计划经济体制背景下的退役费功能定位模糊不清,在当前的市场经济条件下应将退役费的功能定位为职业转换成本。职业转换主要在安置地完成,退役费也主要在安置地消费,因而退役费应与安置地的消费和物价水平有关。退役费中地区津贴问题的解决对策应该是将当前退役费计发标准工资基数中的四项地区津贴改为安置地的地区生活津贴。     

军队干部退役经济补偿制度面临的问题与对策

国家对退役军人进行经济补偿是军队薪酬制度和我国军转安置制度的重要内容。加强退役军人经济补偿问题的研究有利于完善退役军人经济补偿机制,更好地维护退役军人的合法权益。针对现行经济补偿制度存在的问题,建议改革军队干部退役安置制度,实行自主择业安置制度,采取一次性货币补偿模式;改革现行军人退役费的计算方法,取消现行计算退役费系数时的上限规定。     

对调整军官、士官复员费标准的建议

军官、士官复员费是退役费的一种,是军队干部、士官退出现役后回原籍或原单位安置,国家不负责安排工作,给予退出现役回地方安置的补助费。复员费包括基本复员费、复员安家补助费、复员回乡生产补助费、复员医药补助费等。其中,复员安家补助费根据安置地域,区分为县市以下地区及大中城市两个标准;复员回     

军官薪金制度改革之我见

军官薪金是军队按比例对国家财政分配在军官队伍中的再分配,是通过军队财务系统按期支付给军官本人的劳动报酬,也是军官维持个人生活及其赡养成员生活之需的唯一经济来源。为确保军官经济来源的稳定性和合理性,我军按国家统一的劳资管理政策,针对军官固有的职业特点,经反复论证和多次修改完善,确立了以“职务、军衔、军龄”为主体的“三元式”薪金制度。这一制度的确立和运行,对维护军官经济利益,稳定军官队伍起到了积极作用。但随着国家经济体制改革     

建立军队补充保险制度的思考

建立与现行社会保险制度和国家经济发展水平相适应的军队补充保险制度,对加快推进军人保险制度改革、提高军人风险分摊能力具有重要意义。根据军队需要和社会保险制度发展趋势,当前应建立军人特别是小、远、散、边等单位看病就医较难官兵普通医疗补充保险、大病医疗补充保险、职业年金、家庭风险补偿保险、生育补充保险、互助保险和军队机动车辆补充保险制度等补充保险制度。     

军队干部收入分配制度改革势在必行

目前,在国家收入分配理论和分配制度不断创新的过程中,军人参与社会分配政策制度调整滞后, 与社会主义市场经济发展不相适应,出现了军人收入相对水平下降,军地人员的差距有所拉大,基层干部生活比较困难等现象。这些新情况、新问题,迫切     

消防职业技能鉴定制度探析

消防职业技能鉴定制度一般是指由政府主管部门批准的考核鉴定机构,对从业人员的消防技能水平进行评价并颁发证书,表明该人员达到消防职业国家标准的要求的制度。消防职业资格的法律实质为消防特有工种从业人员的执业执照,分析了以消防职业分类、职业标准、职业资格鉴定管理体系为主的消防职业技能鉴定制度构成要素,对制度建设过程中应注重的消防职业培训理念、该制度与人员就业和企业招聘以及与公安消防部队岗位资格制度的衔接问题进行了探讨。     

关于建立军人社会保险制度的思考(上)

所谓军人社会保险,是国家通过立法的形式,筹集社会保险基金,对军人因年老、疾病、伤残、病故、牺牲以及退役安置等因素所导致的损失,给予军人及其家属经济补偿的一种社会保障制度。其实质是国家有目的地通过再分配的形式,对军人履行特殊职业、承担特殊义务进行权益保护的一种经济补偿。其内容主要包括人身伤亡保险、医疗保险、养老     

刑事辩护国际标准与我国刑事辩护制度的完善

刑事辩护标准国际化是世界上大多数国家对辩护制度的共识,联合国通过一系列的法律文件将其中的基本内容作为最低标准确立下来,为保障人权发挥了重要作用。我国的刑事辩护制度与国际标准相比,存在一定的差距。因此,在保护辩护律师阅卷权、调查取证权、人身自由与执业权等方面需要进一步完善,尽快达到刑事辩护的国际标准。     

论军人退役养老保险制度的构建

军人退役养老保险制度的建立,必须与社会养老保险制度和国家经济发展水平相适应,体现军人的职业特点,坚持权利与义务相统一,遵循公平、效率优先的原则,在确保制度科学合理性的前提下,简便易行。文章就军人退役养老保险的保险对象、基金筹集和管理、养老保险待遇水平、个人养老金的存放、转移和结算等问题进行了探讨。     

我军转业待遇制度的功能定位及标准的确定

构建转业待遇制度应遵循先功能定位,后形式设计,再确定标准的逻辑次序。转业待遇制度的功能应定位为军人退役职业转换成本补偿,在形式上可设计三个项目:职业转换补助费、安家补助费与异地安置差旅费。具体项目的标准应通过对实际数据的调查分析据以测算或估算。当前我军转业待遇制度深层次的问题是功能定位不准,应予以革新完善。具体的政策建议是:废除生活补助费,增设职业转换补助费,重新界定地区津贴;确立职业转换补助费标准,并调高安家补助费标准。     

也谈加强生活费管理

一要强化财务人员素质,提高管理水平。要拓宽财务干部来源渠道,适当增加军校培养财务人员的数量。要改进财务干部使用机制,保留业务骨干。要强化在职财务人员培训,特别是旅团单位应健全财务人员定期培训和岗位轮换制度,以适应以后分管不同业务的需要。要落实生活费考评制度,建立统一的考评内容、考评方法和严格的考评程序,量化考评标准,要将生活费管理的事前监督、事中监督、事后监督的全程考评作为一项重要工作来抓,防止考评工作形式化、表面化。二要狠抓制度落实,严格管理规定。要认真学习、理解生活费相关制度,及时掌握新的标准、政策。对上级下发的生活费方面的标准制度,及时组织财务人员认真学习,要针对生活费管理中的人员易变动与标准调整这两个关键环节,有针对性地组织生活费标准制度培训。即在标准制度修订后,采用专门培训或以会代训等方法,及时组织本级及下属单位人员统一学习。要根据实力变动规律,掌握好老兵复转、新兵入伍、学员分配、任职培训等实力变动情况,随时与军务、干部部门及上级对口单位核对实力,扩大联审范围。对生活费中伸缩性较强的经费的管理,要根据各个项目逐一明确工作标准,准确发放和领报。三要严格日常管理,提高规范化管理水平。师以上单位有关部门在...     

我军现行军官工资制度应当改革

军官工资制度是关系军官的切身利益和社会政治地位以及国防建设的大事。影响军官工资制度的主要因素有两方面:就国家对军官工资整体而言,其分配标准受国民经济发展状况制约;就军队对单个军官工资分配的具体形式而言,这种分配形式又受一定社会发展阶段经济形式和与这种经济形式相适应的分配方式等影响。我军现行军官工资制度尽管经过多次修改,但其基本结构依据和标准变动并不大,因而,存在着一些不合理的现象。     

以国家收入分配原则为指导积极完善我军工资福利制度

改革开放以来,我国分配领域发生了重大变化,我军工资福利制度已不适应时代要求。现阶段军人工资福利制度存在着法律基础薄弱、增资机制不健全、收入水平偏低和工资结构不合理等方面的问题。完善我军工资福利制度应以国家收入分配原则为指导,从健全工资福利法律法规体系、合理定位军人工资水平、建立基本工资增资机制以及完善津贴补贴项目等方面着手。     

嘉陵集团公司建立全方位的人事用工竞争机制

国有企业由于长期受高度集中的计划经济体制的束缚,用工主体是国家,用工模式是“统包统配”,故而形成了职工能进不能出,一次分配定终身和企业对职工负无限责任的劳动人事用工制度。而社会主义市场经济体制的建立,国企的劳动人事用工制度如何适应市场经济的需要,嘉陵...     

军人保险基金适度规模探析

确定军人保险基金适度规模是合理分配国家经济资源、保证军人保险政策制度落实的前提条件,是军人保险事业发展过程中需要加以重视和研究的基础性工作。文章阐述了什么是军人保险基金适度规模,确定了军人保险基金适度规模应遵循的基本原则,并设计出了相应的数学模型。     

军人伙食费标准调整与执行存在的问题及解决对策

调整军人伙食费标准,须根据国家经济发展水平、食品生产和运输成本与价格变化等情况综合考虑,应建立健全伙食费标准调整机制,还应密切关注食品市场物价走势和严格执行财务审核监督制度,着力解决伙食费标准制订相对滞后、地区环境差异和执行任务的特殊性导致执行标准难、给养标准制度协调难等问题。