“两化三控”管理模式的实践与思考

加强后勤管理,提高军事经济效益,是和平时期军队后勤工作的重点。当前总部在分配经费时,虽然对师以下部队进行了倾斜,但是经费物资的供求矛盾仍然比较突出。一方面经费物资供给量短缺;一方面使用效益差,丢损浪费大。如何把有限的经费物资管理好、使用好,发挥其最大的军事经济效益,是摆在各级后勤领导面前的重要课题。本文就本部近几年在后勤经费物资的供应管理中试行供应计价化,保障集约化,计划控制,动态控制,责任控制(简称为“两化三控”),探索了提高经济效益、服务效益的有益路子,谈一些粗浅的体会。     

影响基层后勤管理效益的因由及对策

影响基层后勤管理效益的因素是多方面的,本文就有关的主要问题作初步探讨。一、当前基层后勤管理存在的主要问题及原因长期以来,我军在实践中建立了一系列行之有效的后勤管理制度和方法,基本上形成了一个适合我军特点的后勤管理体系,在军队建设中发挥了积极作用。但是,也应看到,当前基层后勤管理还存在一些影响管理效益发挥的问题。一是重供轻管、重建轻管、重财轻物。有些后勤领导机关没有以主要精力抓管理,而是把工作重点放在供应上,整天忙于经费     

适应市场经济 提高基层经费使用效益

市场经济条件下,基层后勤的实物保障将越来越多地为经费保障所取代,如何提高基层经费使用效益?作者认为.应从以下三个方面着手:加强经费预决算管理,减少不必要的开支;加强经费开支审计,抵制不正之风;加强物资管理,最大限度地发挥经费物资的使用效益。     

全面提高基层后勤规范化管理水平

近年来,我们坚持以规范基层基础设施建设和健全基层后勤规范化管理机制为突破口,通过狠抓“难点”、“重点”问题的解决,不断强化基层后勤队伍规范化管理素质,使基层后勤规范化管理的水平明显提高。近三年来,所属支队级单位和基层中队年度经费收支综合平衡率达到了100％,基层设施配套率、完好率达到98％以上。财务管理、军需管理、营房管理的经验受到总部的充分肯定。     

基层后勤管理质量模式初探

基层后勤管理是一门重要的科学。纵观我军基层连队管理状况犯,除了“两少两多”的矛盾制约之外,尚存在着一些不同程度的问题。比如,司务长改由战士担任,领导力量削弱;后勤兵员不稳定,影响保障;“两业”生产“滑坡”,自补能力下降;经费开支盲目;市场采购频繁,漏洞较多;重钱轻物,铺张浪费,等等。可以说,当前我军基层后勤管理质量尚处在“低潮”之中。因此,就指导基层后勤而言,亟待寻求一些切实可行的管理模式,以提     

谈“双轨制”条件下的事业经费管理

中央军委《关于改进和加强军队财务管理的决定》中提出的“调整经费管理分工,完善双轨制”, 是我军财务管理体制适应经费内部矛盾发展规律的必然,又是“钱随事走”改革的进一步深化。它进一步明确了各项经费由事业部门和后勤财务部门共同管理下的职责、权限的分工,不仅可以调动各方面理财积极性,而且对于保证基层经费供应,充分发挥军费使用效益起到固有的作用。在这一规定下如何管好用好事业经费,则是各单位需要结合     

强化标准经费管理的五项措施

在全部吃“皇粮”的供应保障格局下，财务管理的重点是对标准经费实施科学管理，达到财尽其值，物尽其用，最大限度地提高标准经费的使用效益。只有对标准经费加大调控力度、改进管理办法、规范管理行为，构建以预算调控管理、标准量化管理、理财责任管理、业务科学管理为主要内容的标准经费管理机制，才能把标准经费计划分配好、供应保障好和监督使用好，实现“保障有力”的总要求。     

加强师以下部队标准经费管理的思考

标准经费是国防费的重要组成部分,是军队生存、发展和完成各项事业任务的基本财力。师以下部队标准经费的管理使用有其不同于军以上机关的特点,最大限度地提高基层部队经费使用效益,对实现“保障有力”的总要求,促进部队全面建设,具有     

加强基层后勤管理之管见

当前,加强和改革基层后勤管理已成为我军后勤工作的一项重要任务,本文结合贯彻落实《军队基层后勤管理暂行规定》就此谈点粗浅的看法。一、要加强对贯彻落实《规定》的指导《军队基层后勤管理暂行规定》是促进基层后勤管理规范化的重要法规。从部队前一时期贯彻落实的情况看,还存在一些实际问题需要抓紧解决。主要有“三个障碍”:一是思想上的障碍;二是职责上的障碍,有些规定还不够具体,职责不清;三是经费保障的障碍。为使《规定》尽快落到实处,建议从以     

谈如何加强消防经费预算管理

预算管理是后勤财务管理的核心,对加强经费收支管理、提高经费使用效益具有重大意义。但当前在部队经费预算管理中存在着一些问题,针对这些问题,提出了加强人才培养、增强预算意识、加强预算编制工作等几点对策。     

加强后勤管理的对策思考

缓解军费供需矛盾,最积极有效的方法是管好用好标准经费,争取最佳使用效益。为此,要按照中央军委和总部“突出抓管理,注重讲效益”的要求,采取有力对策,挖掘管理潜力。针对管理观念陈旧、思想保守的问题,应进一步解放思想,更新观念,纠正管理偏差;针对管理粗放、决策随意性大的问题,应坚持以提高效益为中心,确保后勤决策的科学性,管理成效的长久性;针对财力分散,宏观调控不力的问题,应不断完善管理机制,提高经费综合保障能力;针对规范约束疲软,管理失控的问题,应强化制约措施,切实规范后勤管理秩序。     

加强基层财务管理之对策

目前，大多数基层伙食单位都能够严格落实《武警基层财务管理办法》，账簿、科目设置、核算方法都比较到位，手续齐全，账务处理较规范，能坚持“一支笔”审批经费，对经费开支把关较为严格，基层经费使用效益及连队官兵生活水平得到不断提高。但武警基层财务管理也还存在一些薄弱环节和问题，必须予以重视，采取措施加以解决。     

德昌县人武部 加强综合保障能力

四川省德昌县人武部坚持以深化后勤改革为重点,强化后勤管理为根本,实现“保障有力”为目的,严格落实后勤战备制度,狠抓经费管理。坚持精打细算、量人为出的原则,把有限的经费用在刀刃上,提高了人武部后勤保障能力。为贯彻落实人武部“三年建设规划”,创一流“窗口”单位。党委“一班人”     

依法管理 真抓实干 提高后勤规范化管理水平

几年来,我们坚持以《军队基层建设纲要》和后勤工作各项《条例》为依据,按照“规范统一、精雕细刻、持之以恒”的要求,从完善制度人手,坚持依法管理,盯着问题抓落实,后勤规范化管理工作取得了明显成效。总队连续16年实现经费收支综合平衡,武器装备管理连续10年无事故案件,基层后勤设施配套率、完好率达到98％以上。     

当前基层后勤管理应强化四个到位

自部队停止一切经商活动近两年来,各项建设只能靠标准经费来实现。虽然近几年总部加大了对部队的帮扶力度,每年为部队解决了很多问题,但从部队快速发展和实际需要来看,供需矛盾仍然突出。因此,在新的形势下,对后勤如何加强管理,发挥标准经费效益,为部队多办事、办实事,提出了新的更高的要求。笔者认为,当前基层后勤管理必须强化四个到位。     

对提高基层后勤管理效益的思考

军队基层后勤工作是军队建设的前哨阵地,要实现“保障有力”的总目标,必须加强基层后勤管理,努力提高保障效益。而提高基层后勤的保障效益又是一项长期的、艰巨的、复杂的工程,不可能一蹴而就。在当前应努力做好以下几个方面的工作。     

浅议当前基层财务管理中的问题及对策

基层财务管理是军队后勤管理的重要内容和关键环节。抓好基层财务管理,提高经费使用效益,是贯彻落实科学发展观、推动基层建设又好又快发展的必然要求,是提高部队战斗力、履行我军历史使命的客观需要。当前,要扭住影响基层财务管理质量的突出问题,认真加以研究和解决。     

谈装备维修费的标准化供应

经费实行标准化供应,是实现经费管理现代化的一项重要措施。近两年来,总后勤部先后对全军师、旅、团部队公务费、事业费实行了标准化供应,从而使军委关于对基层部队“倾斜”的方针得到了较好的落实,在一定程度上缓解了基层经费供需矛盾的紧张状况,对于实施有效的经费保障,发挥经费的使用效益,简化工作程序,提高工作效率等都具有重要作用。但是,就目前来说,经费供应标准化的程度还不够高,标准体系和实行标准化供应管理还不够完善,尤其是直接关系和影响部     

面向基层 狠抓管理

基层后勤管理是部队管理的一部分,抓好基层后勤管理,对于提高军费使用效益,增强后勤保障能力,促进部队全面建设,稳定部队和提高战斗力都将起到重要作用。各级后勤抓管理,关键是健全和落实各种管理制度,并组织力量深入基层加强对基层后勤管理工作督促、检查、指导,使各项规章制度落到实处,推动基层后勤管理不断向更深层次发展。     

基层贯彻“倾斜政策” 的共识

目前基层的管理工作比较薄弱,“跑、冒、滴、漏”现象比较普遍。造成一方面经费十分紧张,一方面浪费又十分严重。一是把伙食费当成万能费随便挪用;二是有些干部多吃多占甚至白吃白拿;三是制度不落实,白条子多,漏洞大;四是节约观念淡薄,不少连队烧煤超过标准,乱扔饭菜,大量的伙食费从烟囱里冒走了,从泔水中流走了。因此,基层在贯彻“倾斜政策”时,必须着力在管理上下功夫,切实提高“倾斜经费”的使用效益。