军队国有资产管理体制重构

随着国家经济体制改革的不断深入,军队国有资产管理体制改革迫在眉睫。遵循军事行政管理权与资产管理权分开、军企分开和军队国有资产产权主体一元化的原则,新的军队国有资产管理体系应该是:独立于军队行政管理之外,以军队国有资产整体收益最大化为目标,由具体占有使用和经营存量国有资产的企业,负责军队增量国有资产投资经营的企业和负责存量国有资产流动重组经营的企业,以及具体行使国有资产所有者权能的军队国有资产所有者总代表及其分代表等要素,按照军队资产运行规律所构建的管理运营体系。     

军队企业要努力盘活存量资产

一、军队企业盘活存量资产的必要性在国家对国有企业实施大规模改造的形势下,军队企业能否盘活存量资产,是一件关系军队企业能否发展的大事,它的必要性表现在:1.盘活存量资产是实现军队企业资产保值、增值的需要。在过去的几十年中,大多数军队企业一味追求投资,扩大生产规模,轻视存量资产的营运,基本上走的是一条“外延扩张,资源堆     

军队国有资产管理存在的问题及解决对策

加强军队国有资产管理是优化军事经济资源配置,提升部队战斗力的核心内容之一。当前加强军队国有资产管理,应进一步完善资产标准体系,完善资产管理组织协调机制、监督机制和激励约束机制,并健全资产管理法规制度。     

论军事经济流量与存量的管理

军事经济的流量与存量,是从动、静两个方面把握军事经济活动总体运行的一对“范畴,是从军事经济总循环的角度来考察的军事经济活动中的流动性因素和相对稳定的因素。将军事经济流量转化为军事经济存量是军队建设的核心问题,而将军事经济存量通过消费性使用向军事经济流量转化,又是军事经济活动的最终目的。在当前,加强对军事经济流量与存量的管理,特别是对存量的管理,具有极其重要的意义。     

构建军队资产管理效益评价体系提升现代条件下后勤保障力

以提升现代条件下军事后勤保障力为目的,构建军队资产管理效益评价体系,系统反映资产存量规模,动态分析资产配置结构,优化资产配置使用,增强预防性和更正性控制能力,可以实现资产全系统、全方位、一体化协同管理,为谋划军事后勤战略决策提供量化依据。     

知识创新对军事经济的影响

文章论述了知识创新对军事经济广泛而深刻的影响。认为,知识创新将增强军事经济整体的可视性,即提高军事经济全部资产及运行的清晰度和准确度;将促使军事经济管理体制朝着机构精干、形成网络化系统、管理人员素质高、管理法规日趋完善、运行机制更加灵活的方向发展;将使军队内部的军事经济范围更加紧缩。     

刍议军队预算改革与军事资产管理创新

军队预算与军事资产管理是相互联系、相互影响的辩证统一体。文章认为应将军事资产纳入预算系统,实行预算管理,编制年度预算时充分考虑已有的资产存量,实行军费与军事资产配置和运用整体规划。对这一项复杂的工作,需要进行综合性的改革:先计划后分配,实行项目预算;完善综合预算制度;完善军事资产计价核算体系;提高财务业务管理信息系统的兼容性。     

科学推进军队资产管理法规体系建设

近些年来，军队资产管理法规体系建设取得了不少成绩，但仍然面临一些问题和不足。当前应明确加强军队资产法规体系建设的指导思想、主要原则和内容框架，加快制定资产管理条例与监管条例。     

建立军队企业国有资产产权约束机制浅论

要理顺产权关系,就必须建立起相应的产权约束机制。根据军队企业自身的特点,参照现代企业制度的要求,建立军队企业国有资产产权约束机制的基本思路应为:通过研究掌握军队企业资产存量底数,结构分布、增量投向及其运营方式,建立产权管理和调控机制,合理组合资产,挖掘内部潜力,盘活资产,向存量要财力,向管理要效益,以效益的提高来弥补数量的不足。     

军事资产循环探究

本文从军事资产流量和存量出发,分析军事资产流量和存量的关系,军事资产循环运动过程及其特点,然后深入到军事资产循环内部各环节研究军事资产流量和存量相互转化的数量关系、转化的途径和障碍(漏出和溢出),从而由表及里,由抽象到具体地勾画和描绘出军事资产循环运动的全景和近景。     

军队企业实施资本经营初探

军队企业如何更好地适应经济增长方式的转变,提高资本的营运效益,文章指出应实施资本经营,核心是盘活存量资产,并通过资本的组合、裂变调整企业组织结构,采取多元化的经营方式优化资本结构,促进企业走向现代企业制度。     

存量资产与预算管理相结合的基本前提与保障措施

存量资产与预算管理相结合,是指将预算单位(部门)的存量资产纳入年度预算统筹安排,同步编制经费预算和实物资产预算,形成单位(部门)综合预算的管理办法。实行存量资产与预算管理的有机结合,可以有效控制资产重复购建,减少资产闲置和浪费,最大限度地发挥军队资产的使用效益。从军队资产管理现状来看,要实现存量资产与预算管理的有机结合,必须满足一定的前提条件,抓好相关保障措施的落实。一、基本前提1.准确掌握存量资产底数。由于资产预算的主要目的是优化资产配置结构,因此,必须首先搞清已经形成的存量资产结构,也就是要掌握存量资产的数量…     

军工企业战略转型初探

文章在分析了我国军事工业结构性调整进展缓慢、艰难的原因后认为,要消除军工企业在战略转型过渡时期遇到的各种重大障碍,努力把军工企业潜在的优势转化为现实的优势,既为国防现代化服务,又为国民经济的发展开辟新的经济增长源,就必须建立新的军事工业管理体制。根据社会化分工协作优势对军工企业特定性高的资产和特定性低的资产分别进行运作;按照市场经济模式调整军事工业企业,加快军工投资的集中和产业的重组,通过兼并、控股、参股及国际合作等,促进存量资产优化,逐步形成在规模、技术和效益上具有国际竞争力的军民结合型大型企业集团;同时,实行投资倾斜政策,尽快改善民品发展的经济环境。     

对构建军队采购法规体系的研究

军队采购法规体系是军用物资、军队工程和军事服务采购活动的行为准则,是军队采购制度建设的核心支柱。法规体系可划分为法律、法规、规章和细则等层面。目前,对如何构建军队采购法规体系,观点不同:一种是认为军事采购应包括在政府采购之中,第二种认为军事采购法隶属于政府采购法的子法,第三种观点认为军事采购法平行于国家政府     

树立五个观念 强化审计监督

在社会主义市场经济环境下,军事经济活动日益活跃,军队经费保障实行标准加补助,经费收支由于保障对象、范围、重点的不同也呈多样性。自实行“统一领导,按级负责,分工管理,财务归口”的管理体制后,各级财权也相应增大,管理使用好经费责任更加重大。军队审计部门如何适应不断变化的新情况,正确行使权力,依照法规有效地对各级财务收支及其有关军事经济活动进行监督,评价效益的优劣,查处违法违纪问题,维护财经法规和军事经济秩序,提出加强管理的建议,保障军费合理有效的使用,发挥审计工作的职能作用,我认为,应从强化五个观念做起。     

加强军队会计监督探讨

军队会计监督是军事经济监督体系的一个重要组成部分。这种监督具有先前性、基础性、指导性和服务性。在新时期军事经济管理中将发挥越来越重要的作用。鉴于目前军队会计监督弱化的现象,在加强军队会计监督过程中,必须建立健全军队会计法规体系,创造良好的监督环境,培养高素质的军队会计监督队伍,并采用科学的监督方法。     

军队存量资产纳入预算安排的对策措施

全面深化预算管理改革，进一步完善存量资产纳入预算安排的管理制度，实现资产管理与预算管理的有效衔接和与财务管理的紧密结合，必须健全资产预算管理法规，正确把握资产预算内涵，严格编报程序，统一编报方法，规范考核评价。     

军事资产论

军事资产指国有资产中军事系统所属的服务于军事活动的物质资料,主要包括现役部队所使用的武器装备、军事设施、军队军费结余、储备的军事物资和军工企业资产等五大类。通过对军事资产运行机制的分析,作者提出了军事资产协调发展设想,指出了当前军事资产协调调节的重点:适当增加国防建设资金投入,统一集中管理提高国防建设资金的资产转化率;协调军事资产结构;提高国防科技水平,为军队现代化建设打好技术基础;加强军事资产管理,提高军事资产的使用效益。     

国防工业企业资产流动的几点思考

在我国经济发展中,资源的优化配置和产业结构调整,是一个一直没有很好解决的大问题,其中国防工业的结构调整矛盾尤为突出。从实践上看,我们只有资产增量调整而无资产存量的调整,且调整的唯一手段就是增加投资。这种手段不仅受国家财力的限制,而且受时间滞后的约束,见效缓慢。因此,必须探讨使资产存量流动的机制,实现社会资产在流动中的合理配置。这里就国防工业企业资产流动的实践作一不成熟的思考。     

军队资产管理与全面建设现代后勤

军队资产管理是财务工作的重要一环,也是经费存量的重要表现形式。军队资产管理必须贯彻落实全面建设现代后勤的指导思想,采取科学的方式方法,推动资产管理的现代化步伐。