公平公正公开——一四八团干部人事制度改革的实践与思考

一四八团党委积极推进干部人事制度改革,扩大干部选拔任用的公开程度和民主程度,增强广大干部和群众对选拔任用干部工作的监督,防止选人用人上的不正之风,把真正优秀的干部选拔任用到各级领导岗位上来,受到了广大群众的拥护与支持。一、干部任前公示制公示制就是将党委拟提拔任用的人选通过公告形式,在一定范围内和一定期限内进行公开,广泛听取各方面的意见,对群众有反映的及时进行调查核实,确有影响干部使用问题的,暂不任命或另作处理,经核查没有问题的再正式任命。一四八团党委于1999年7月率先在教育系统人事调整时实行了任前公示,今年又将其范围扩大到团机关、卫生系统和团处级后备干部。实践证明,干部任前公示制有如下好处:(一)有利于坚持"党管干部"的原则。干部任前公示制实施的全过程,都在党委领导下进行。     

党建传真

正兵团出台干部任前考察档案审核办法近日,兵团出台《干部任前考察档案审核办法(试行)》,对在兵团党委管理干部选拔任用工作中实行干部档案任前审核作出规定。据悉,该《办法》严格贯彻中共中央组织部关于实行干部档案任前审核制度要求,把档案审核作为干部考察工作的重要内容,进一步细化审核内容,规范审核程序,严格责任追究,突出干部基本信息准确、经过组织认定,档案内容真实完备、无涂改造假,档案材料齐全、整理符合规范等要求。(邴祖轩)     

基层声音

莫让"公示"成"公式" 许多地方在提拔领导干部时实行了干部任前公示。推行干部任前公示制度本可以增强选拔领导干部工作的透明度,方便群众监督。然而,一些地方却用种种规定和条件限制群众监督,比如规定你反映问题时要持有效证件,到指定地点当面反映问题,当面呈交书面材料等。这些障碍让群众望而却步。有的地方虽然没有规定和条件限制,但却对群众反映的问题置之不理。结果,"公示"成了走民主形式的"公式",成为一种应付上级和群众的新的"形象工程。" (杨清)     

进一步完善干部选拔任用民主推荐机制

实行干部选拔任用民主推荐制度,是近年来干部人事制度改革的一项重大突破,有效提高了干部选拔任用的质量和公信度。进一步完善干部选拔任用民主推荐机制,必须合理确定参与范围,在推荐主体构成上体现科学性;完善资格准入机制,在提名人选确定上体现岗位匹配度;完善民主推荐程序,在推荐过程中体现透明度;正确评估民主推荐意见,在结果使用上体现权威性;健全监督约束机制,在责任追究上体现严肃性。     

莫以票数论英雄

科学准确真实地评价干部，是干部工作的重要内容，也是干部使用的基础。随着干部任用制度的逐步完善和民主透明，民主测评、民主评议和民主推荐作为干部考核的重要方法被广泛运用。评议结果是群众对一名干部公认度的最直接反映，受到上级领导和机关的高度关注，成为考核评价干部的重要依据。然而在现实中，民主评议往往容易受主、客观因素的影响。如何辩证对待民主评议结果，     

加强对干部选拔任用工作的监督

监督是干部选拔任用的重要环节，也是防止和纠正用人上的不正之风、选准用好干部的重要保证。胡主席在十七大报告中指出：要扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，加强干部选拔任用工作全过程监督。对干部选拔任用工作的监督是一项涉及范围广、工作难度大的系统工程，需要加强和完善的环节很多，主要应抓好以下四个方面工作：     

坚持党管干部原则和充分发扬民主有机结合

习主席指出：“要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来,发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。”这一指示对于我军在新形势下更好地坚持党管干部原则、充分发扬民主,具有十分重要的现实指导意义。     

争当学习型干部 建设学习型机关——国防科工委加强机关干部能力培养

2006年是国防科技工业“十一五”规划的开局之年,也是实施转型升级战略、建设创新型国防科技工业的重要一年。“十一五”规划的蓝图已经绘就,目标能否到达,国防科工委机关司处级干部将发挥重要作用。为更好地推动“十一五”各项工作,进一步提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平,国防科工委党组决定,对国防科工委机关全体司处级干部和部分委属单位司局级干部开展提高能力的培训工作。今年上半年委机关举办了两期提高司局级干部执行力培训班,三期提高机关干部能力培训班。共培训333人,其中司局级干部93人,处级干部181人,科级及以下干…     

对党管干部原则的思考

党管干部原则是党的组织领导的集中体现,只有坚定不移地坚持这一原则,才能始终牢牢把握对干部工作的领导权,为“打得赢”、“不变质”提供坚强的组织保证。但坚持党管干部原则,不是党委包揽、独断,必须改进方法,进一步扩大民主,使广大官兵能够充分行使知情权、参与权、选择权、监督权。我认为,对于军队党组织来说,新形势下党管干部原则主要体现在以下几个方面:党管干部应主要体现管路线方针干部路线和方针是选拔任用干部的根本依据。党管干部最重要的是要管好党的干部路线、方针和政策在本单位的贯彻落实,以确保干部选拔任用工作的正确方向…     

加强对干部选拔任用的监督

遵照江泽民同志关于“要坚持党管干部的原则,改进干部管理方法,加快干部人事制度改革步伐,努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化”的指示,加强对干部选拔任用工作的监督,进一步防止用人上的不正之风,必须与时俱进,勇于改革,在强化监督意识、明确监督内容、完善监督机制上狠下功夫。一、深化思想教育,增强干部任用监督的主动性。思想是行动的先导。要强化官兵的监督意识,形成官兵积极主动要求监督的良好氛围,必须加大教育力度。(一)大力提高官兵的民主意识和民主素质。由于官兵民主意识不强和民主素质较低,他们有的并没有意识到自己的民…     

干部工作中的档案观

干部工作中的档案观,是指在广泛的干部工作实践中,对干部档案所具有的观念或看法。干部工作中的档案观,是干部工作全局观念的重要展现,也是干部工作的根本观念。架起干部档案观念的桥梁,要树立如下的一些基本观念。干部档案的依据观。干部工作整体上依据的是党的干部政策,而干部工作往往涉及到的是某一具体的人、具体的事,从时间、空间的概念上讲,毕竟都是有限的,某种程度上也常常受到来自主观和客观方面的情感影响。干部档案材料形成于不同的时间,来源于不同的单位、部门,并且是按照一定的组织程序和形式形成的,从形式上讲,具有一定的深度…     

干部工作的关键是要加大民主的程度

干部的优劣和功过是非 ,群众看得最清楚 ,也最有发言权。只有走好群众路线 ,实行领导和群众相结合 ,才能真正把人选准用好。要采取包括民主推荐、民主评议、民主测评等多种形式 ,扩大群众的民主参与。这就是说 ,选拔任用干部坚持走群众路线的正确的思想方法和工作方法 ,认真解决好“透明度”也就是民主程度不够的问题。一、提高“透明度” ,必须解决好民主意识淡薄的问题尊重群众公论 ,实行民主监督 ,是我党我军选拔使用干部的一条重要原则 ,只有坚持领导与群众相结合 ,扩大干部工作的民主参与 ,才能把干部选准用好。从调查的情况看 ,一些单…     

民主测评干部要注意“三个区分”

民主测评是考核干部的主要手段之一 ,是选拔任用、评价干部的基本依据 ,也是发挥群众监督、加强干部管理的重要方式。在工作实践中 ,有些单位对民主测评缺乏足够的重视 ,具体操作上也存在着测评表样式单一、测评标准雷同、测评要素主客观比例失调等方面的不足。结合工作实际 ,笔者认为做好民主测评干部要注意做到“三个区分”。区分测评对象的不同民主测评的对象涉及面较广 ,既有一定行政职务的单位主要领导 ,也有机关的部门领导和机关干部 ,还有广大的基层干部。有些单位把民主测评干部简单地理解为发一张测评表大家填一填就可以了 ,在测评…     

积极推行竞争上岗 激发干部队伍活力

竞争上岗,体现了“公开、平等、竞争、择优”的原则．有利于提高干部工作的透明度．进一步落实党员和群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权．有利于广泛发现和择优选拔人才。2003年以来,农七师先后在政法机关及部分师直单位开展了中层领导干部竞争上岗工作,使众多优秀人才通过竞争走上了领导岗位,重点抓了以下几个环节的工作：     

军事指挥干部应提高政治工作能力

军事指挥干部领导和参与政治工作是我军的优良传统,新形势下提高军事指挥干部政治工作能力具有重要的现实意义。培养和提高军事指挥干部政治工作能力,要明确重点,并通过实行军政干部轮岗互换、实践锻炼、合理激励来实现。     

不能用“提拔”代替干部思想工作

提拔是根据干部的德、能、勤、绩,按照一定程序、原则将其提升到上一级的工作岗位。干部思想工作是运用说事明理的方法解决干部的思想问题。两者属于不同性质的工作范畴。但是,在一些单位却存在用提拔代替干部思想工作的现象,给任用干部造成了不良的导向。这种状况应当引起各级的重视。分析一些单位用提拔代替干部思想工作的情况,不外乎有三种表现:一种是许愿式提拔。有的单位工作简单,为了照顾干部思想情绪、调动某个干部的工作积极性,对其进行提拔许愿。如,许愿完成了某项工作,到了某个时候就提拔。二种是感情式提拔。对一些能力平平、政…     

为“部误”公开叫好

近闻,安徽省池州市贵池区人武部在推行部务公开活动中,积极探索新路子,操作中实行“部务”和“部误”都公开。他们在部务公开栏里,增设“邵误通报”栏目,让干部、职工不仅了解本单位近段时间正常的工作事务,如基建工程进展、大项经费开支等情况,而且把单位的工作失误,如安全管理工作漏洞及干部、职工违纪问题等情况,如实地通报给大家。从而增强干部、职工参政议政的民主意识,进一步调动了干部、职工议部政、务部事的积极性。笔者认为,该单位敢于对自己的“部误”进行公开的做法,是一个明智之举,值得借鉴。 “部误”公开,有利于干部、职工全方位了     

专武干部兼职要适度与合理

专武干部是在基层政府和企事业单位专门从事武装工作的干部。在国家精简行政机构人员,企事业单位减员增效的情况下,专武干部兼职成为普遍现象。最近,我们进行了一次调查,全区22名专武干部中,兼有其他职务的占19人,且多数兼职较多,包袱过重,部分干部的兼职工作重到了只有很少时间“应付”武装工作的程度。所兼职务更是五花八门,民政、司法、组织、宣传、文化、税收、土地、计生、社会治安综合治理无所不包。据了解,在全国多数地区、单位都存在类似的情况。应该说,地方军事工作军民结合、寓军于民,专武干部兼任一些地方工作是可行的,既符合国…     

加大干部交流锻炼力度 培养复合型领导指挥人才

江泽民同志曾经强调指出:“适应军队现代化建设和未来战争的需要……要坚持实行干部岗位轮换,使干部在不同的岗位上获得工作经验,培养造就一大批复合型的领导指挥人才。”加强实践锻炼、实施岗位交流,是培养复合型人才的有效途径,便于干部适应多种环境、丰富各种经历、拓宽视野     

学习实践活动向专武干部延伸

专武干部是民兵工作的直接组织实施者,在学习实践科学发展观活动中,应注重向他们延伸,以提高专武干部在贯彻科学发展观方面的能力、素质。一、在学习中提高,注重打牢专武干部参与学习实践活动的思想基础。专武干部思想水平的高低,对基层武装工作的开展起着重要作用。学习实践活动,应将专武干部纳入到人武部学习实践活动的全过程。专武干部分散在各乡(镇、街道)和企事业单位,在组织形式上,人武部可设立专武干