浅谈美国国防部采办项目的风险管理

在众多的国防采办项目中,接二连三的失败是美国国防部经常面对的结果。无奈之余,也促使了美国国防部加紧对国防采办过程中风险管理的理论研究和实践。迄今,风险管理已经成为美国国防部最流行的用语,也成为国防部各类规范中出现频率最高的术语之一。在美国国防部看来,所有的采办项目都存在风险,风险管理应该是一种系统解决问题的方法。美国人相信,通过对风险的辨识、分析和管理,能够有效控制采办项目的成本和进度,尽可能达到产品预计的性能,而不是对采办项目的风险无能为力。1采办项目的风险管理:法规、实践和工具尽管早在1969年,当时的美国…     

美军AAAV装备采办项目的风险管理实践及启示

对于武器系统研制项目,通常由于技术的先进性、系统的复杂性、需求的特殊性,充满了风险.如何识别、评估、减低这些风险,对风险实施卓有成效的管理,是项目成功的关键.如果对项目风险识别不够、评估不准、控制措施采取不力,则很容易导致项目的进度拖延、经费超支甚至使得性能下降.因此,美国国防部自20世纪70年代起就开始要求对采办项目实施风险管理.     

装备研制项目立项论证技术风险评估方法研究

通过分析美国国防部最新DoD 5000系列采办文件以及英军采办文件,研究了美英军队对武器装备采办项目技术成熟度的评估方法;结合我军实际情况,引入了质量功能展开(QFD)理论,并借鉴技术实用水平(TRL)的思想提出了在装备研制项目的立项论证阶段进行技术风险评估的新方法———基于QFD和TRL的技术风险评估方法,为装备管理人员提供了新思路。     

装备采办风险管理风险源分析

装备采办各个阶段都存在着不确定的因素,为加强风险管理,重点研究了在武器装备采办过程中可能出现的13个风险区域,并对各个风险区域可能出现的风险源进行了较为详细的分析。同时详细研究了辨识风险的4种方法,即基于工作分解结构的风险辨识方法、基于项目评审的风险辨识方法、基于费用分析的风险辨识方法和基于试验与评价的风险辨识方法。     

从水面主战舰艇项目调整看美军采办策略变化

近段时间以来,美国国防部对其武器装备发展策略,乃至整个国防战略,进行了大幅调整,在"基于能力"、"转型"大行其道的年代开启的一系列重大国防装备项目,在2010财年国防预算、2011财年国防预算和新近出台的《四年防务审查报告》中遭到削减、终止或取消,也有一些装备受到美国国防部的推崇。其中,美国海军的DDG 1000驱逐舰项目、CG(X)巡洋舰项目和LCS濒海战斗舰项目命运迥异,从中可以对美国的国防采办策略变化窥测一二。     

基于灰色物元分析法的导弹装备采办风险评估

对于导弹装备存在的采办风险问题,建立了导弹装备采办的评估指标体系。灰色理论与物元分析法相结合,构建了灰色物元模型,对某型导弹采办风险进行了评估,得出总的采办风险与各个评估灰类的关联系数,用最大隶属度原则得出评估结论。用实例验证了该模型的可行性,并对导弹装备的采办提出相应建议。     

建立标准实施与监督机制的思路和模式

标准的实施与监督是标准化工作的任务之一,监督的目的是促进标准在科研、生产、管理、使用等各个环节中的应用。面对国防军工体制调整的新形势,适时研究、提出建立适应社会主义市场经济体制的标准实施与监督机制,是完全必要的。一、国外标准实施与监督情况1.美国军方标准的实施与监督情况美国政府实行采办制,美国国防部是美国政府实行采办制的典型代表。标准在采办中主要用来支持征求书和合同的拟定,以规定满足国防部所需项目的要求,支持开展与采办所需产品直接有关的技术与管理工作。支持规定项目要求的主要是标准化文件中的商品说明书、规…     

美国国防采办系统概述

武器装备采办作为国防采办的典型代表,其项目执行过程通常涉及众多流程环节。同时,由于武器装备的先进性要求,其实现必须依托于众多领域先进科技成果的有效集成,因此在装备建设过程中,必须考虑技术成熟度和制造成熟度对采办项目的影响。为了确保采办项目取得成功,并对其执行过程进行有效管理,美国国防部采用系统工程方法构建了国防采办系统,并将其作为国防采办三大决策支持系统之一。国防采办系统通过对采办对象全寿命周期进行阶段划分,实现了采办项目由方案论证到技术攻关、由工程制造到生产部署,再由使用保障到退役处理的平稳过度,并在此过程中同步完成对技术成熟度和制造成熟度的有效把控;通过在不同采办阶段间设置里程碑决策点,对当前阶段成果和下一阶段目标进行审查,实现对阶段转进和项目执行的有效监督,从而显著降低采办风险,最终将联合能力集成与开发系统中描述的能力需求转化为实际装备。因此,将以美国国防采办系统为核心,对其阶段划分及各阶段应当完成的具体任务进行系统性阐述,从而为相关工作的开展提供有力支撑。     

军用软件采办风险管理

从军用软件采办实际出发,给出了军用软件采办风险管理的定义、结构以及过程模型,在此基础上探讨了军用软件采办风险管理的流程模型和军用软件采办的寿命周期划分,并将军用软件采办风险管理流程与采办寿命周期过程相结合,描述了采办主体各方的风险管理活动.最后,构建了军用软件采办风险管理指标体系,并提出了分层负责的风险管理机制,对提高军用软件采办风险管理水平具有一定的推动作用.     

美军采办项目的采办策略分析

采办策略是美军针对具体采办项目强制规定的覆盖整个项目寿命周期的纲领性文件,对于保障在资源限制条件下达成项目采办目标具有重要的意义。本文首先分析了采办策略的概念,随后研究了采办策略的主要内容、与采办管理周期的匹配要求,最后提出了对我军装备采办改革的启示。     

美军国防采办风险管理及对我军的启示

文章论述了美军国防采办风险管理的内容、采办过程各阶段及里程碑决策点中的风险管理任务以及美军如何把采办风险管理融入采办过程。在此基础上,对我军如何建立武器装备采办风险管理,从理论上进行了探讨。     

武器装备采办风险管理评价指标体系研究

武器装备风险评价指标体系的构建是评价和监控武器装备采办风险的基础工作。本文在系统研究国内外有关采办风险评价指标体系的基础上,结合我国采办工作实际情况,阐述了构建武器装备采办风险评价指标体系的基本原则;运用故障树思想和模糊层次分析法相结合的方法,提出了一套适用于我国武器装备采办风险管理的评价指标体系;进一步给出了使用评价指标体系应注意的问题。     

军用软件项目风险管理研究

随着我军信息化建设步伐的加快,军用软件开发的高峰正在到来,但是目前我军军用软件项目的管理还存在不规范、不科学的问题,从而导致了军用软件的质量不高、性能不强、适应性差。对此,应从风险及风险管理入手,重视对军用软件项目进行风险识别和分析,重视对军用软件进行质量测评,还要重视用户的信息反馈。     

基于案件模糊推理的试验装备采办风险控制研究

如何运用科学的手段选择正确的风险控制策略,是试验装备采办风险控制是否成功的关键和基础。针对试验装备采办风险控制进行了研究,分析了试验装备采办风险控制策略,建立了基于案例模糊推理的试验装备采办风险策略选择模型,研究结论有利于更好地识别和规避试验装备采办风险,提高试验装备采办效率。     

计算机辅助采办与后勤保障

计算机辅助采办与后勤保障(CALS)是促进武器系统采办、设计、制造与保障功能的数字技术信息综合的一项新举措.为促进该项工作在我国的开展,探讨了美国国防部实施CALS的基本原理、方案和主要做法.     

靶场试验与鉴定项目风险管理探讨

靶场试验与鉴定中的风险发生可能会对试验与鉴定目标的实现造成较大的负面影响，要求管理者主动采取有效的风险管理方法来减少风险发生的概率或降低风险带来的损失。鉴于靶场试验与鉴定的项目特性，将项目风险管理的方法应用于靶场试验与鉴定风险管理中，分别从风险管理组织构建、风险识别与评估、风险应对处理策略、风险管理总结评价几个方面进行探讨，为靶场试验与鉴定管理提供借鉴。     

基于TRL的技术成熟度模型及评估研究

当前,因武器装备采办项目中应用的技术成熟度不高而导致费用超支、进度拖延等问题已引起发达国家的普遍关注,美国、英国、加拿大等发达国家纷纷依据本国的国防采办流程,开展武器装备采办项目技术成熟度评估,以减少项目开发风险。在对技术成熟度、技术就绪水平(TRL)和技术就绪评估(TRA)、技术成熟度影响因素等问题展开深入研究基础上,探索技术成熟度的评估方法,以期能够应用到武器装备项目研制的立项论证、转阶段评审、检查验收等环节中。研究表明,基于TRL的技术成熟度模型及评估研究可以实现对各个环节技术状态的准确把握,对武器装备研制项目成功推进具有一定的理论与现实意义。     

美军近20年快速采办项目

梳理明确快速采办的概念内涵,横向比较快速采办与其他采办路径的区别与联系,从系统工程视角分析采办过程中试验鉴定的策略与方法。通过案例分析方法,总结美国各军兵种近20年快速采办项目的经验,即美国国防部推行数字化试验鉴定、制定快速部署策略、部署前开展初始试验、整合试验、复用既往试验结果、初始部署后继续开发系统等。上述策略、管理、技术可为军队快速生成能力和采办管理实践提供参考。     

美国国防采办改革透视

为了实现国防采办活动更快、更省和更好的目标,美国国防部大力推动装备采办管理领域的改革国防资源管理系统由PPBS向PPBE转型,发布了新版5000系列采办文件和《国防采办指南》,完善战时应急采办程序,推动采办方法电子化,并进一步完善对国防工业的管理等。     

大型复杂装备研制项目群风险管理研究

为有效避免研制项目出现"拖、降、涨"等恶性现象,大型复杂装备研制多采用项目群管理模式,由于同时开放了风险环境,增强了子项目间的复杂交互,使得研制项目群风险管理成为制约项目研制成功率的关键因素。目前装备研制风险管理研究以及项目群风险管理研究多是从静态或局部的角度来展开,虽然也有数值仿真方面的研究,但是对不同风险因素间的动态交互行为,及其进而造成的风险动态演化机制缺乏系统的分析,于是项目群风险演化动力学问题成为下一步的重要研究方向。