构建军地一体后备力量快速动员机制“五要”

构建军地一体的后备力量快速动员机制,是适应未来作战需要、提高后备力量快速动员能力的关键环节,是实现国防动员平战结合的具体举措。根据后备力量建设实际,当前构建军地一体后备力量快速动员机制必须在指挥机构、指挥平台、人才队伍、保障渠道和法规制度上下工夫、求突破。要建立军地统一的指挥机构。后备力量快速动员应在本级国防动员指挥机构的统一指挥下组织实施,必须按照“集中统一、平战一体、反应快速”的原则,由党政军领导共同组成权威高效的国防动员领导机构。要赋予国防动员委员会领导和指挥国防动员工作的职能和权利,强化其领导…     

努力提高国防后备力量快速动员能力

高技术在军事领域的广泛应用和世界新军事变革的深入发展,使现代战争的指挥决策、兵力部署、作战实施等各个环节空前提速。这一点,在海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争中,都得到了充分的体现。适应高技术战争空前提速的特点,加强国防后备力量建设,必须把提高快速动员能力置于战略位置,重点是预先做好以下三项工作。 一、建立指挥执行机制 国防后备力量动员有官、有兵,要财、要物,涉及军地和社会各个领域,关系许多部门、单位和个人的利益调整,只有建立权威集中、综合高效的领导机构与办事机关,统一指挥与协调动员行为,才能真正做到快速。     

加强国防动员指挥体系建设的四个重点

国防动员指挥体系建设是国防动员建设的重要组成部分,是提高国防动员能力和遂行多样化军事任务能力的关键环节。必须紧紧围绕贯彻＂主题主线＂重大战略思想,走活军地深度融合发展之路,努力打造联合、权威、高效、顺畅的国防动员指挥体系。深化军地融合的动员建设理念。加强国防动员指挥体系建设,必须着眼军地联合指挥,树立军地一体、军民联合的建设理念。应着眼遂行新的职能任务需要,牢固树立军地全面融合的意识,使部队的指挥     

搞好通信后备力量快速动员准备

现代战争条件下的通信后备力量动员,不仅要搞好自身动员,还要保障整个动员系统的组织指挥,其动员的效能关系到整个动员的成效。因此,必须努力做好通信后备力量快速动员准备,提高民兵、预备役通信部(分)队快速动员和遂行通信任务的能力,以适应未来军事斗争的需要。     

深入贯彻军民融合深度发展战略扎实做好国防后备力量动员实战化准备工作

<正>国防后备力量动员实战化准备寓军于民,是确保军民融合深度发展战略落到实处躲不开绕不过的重要内容,也是保障打赢战争的基础性工程。在国防和军队改革全面开启的新形势下,必须强化军地合力备战意识,坚持能打仗打胜仗的标准搞建设抓准备,着力在编实后备力量动员预案、夯实后备兵员储备基础、建实高效后备力量动员指挥体制、抓实后备力量动员实战化演练等方面下真功见实效。     

扎实做好应急动员准备

面对日趋复杂的多种安全威胁形势,国防后备力量应急动员应当科学统筹谋划,突出准备重点,打牢建设基础,规范动员秩序,不断提高应急动员准备质量,确保在应对多种安全威胁中发挥积极作用。一、构建高效灵敏的应急动员指挥机构多种安全威胁的复杂性和突发性,要求应急动员既要立足全局、宏观把握,又要快速应对、及时处置,因此,必须理顺指挥关系,提高指挥效能。一是动员指挥力量要"统"。要把分散在各个部门的应急指挥职能统一到应急动员机构,     

构建预备役部队军地联合指挥体制

预备役部队遂行多样化军事任务,必须贯彻军地双重领导原则,加大军地协调协作力度,不断健全完善军地结合、平战衔接、快捷高效的动员体制和工作机制,在信息沟通、情报交流、指挥程序、力量调配、保障模式方面建立高效顺畅的协同规范,确保组织指挥的协调统一,     

正确处理科技动员中的“三个关系”

科技动员是现代战争的基础。随着高科技在军事领域的广泛运用,科技动员的地位和作用日益提高,已成为现代战争中不可缺少的重要措施。因此,必须适应形势的发展和现代战争的特点,扎实开展科技动员工作,努力提高科技动员的效能。 一、正确处理“集中统一领导”与“分工责任制”的关系。科技动员的性质和特点决定对其必须实行集中统一的领导。科技动员涉及面广、工作量大、政策性强,关系到许多部门、单位和个人的切身利益,只有加强统一领导,集中指挥,才能保证其顺利开展。因此,要毫不动摇地     

预备役部队快速动员地方动力保障之研究

组织可靠的地方运力保障,是预备役部队快速动员的必要环节。为此,需注意以下几个方面。 (一)建立灵敏高效的组织指挥机制。要组织可靠的预备役部队快速动员地方运力保障,首先必须建立健全从军队到地方、从政府到企事业单位的组织指挥机构,以确保指挥衔接、畅通、灵敏、高效。其次要确立职责权分明的指挥关系,在战区联合运输指挥部领导下,做到统一制订运力保障方案,统一指挥军地运力保障力量,统一协调运输保障活动。再次要采取灵活多样的指挥方式,以便     

加强国防动员建设应注重完善三个体系

新时期新阶段,安全威胁的多样性、军事任务的多元化,大大拓展了国防动员的职能使命.我们要积极适应国防动员职能使命拓展的新需求,大力推进国防动员军民融合发展,不断提升国防动员遂行多样化任务的能力. 完善与政府应急机制相衔接的动员指挥体系.着眼应急应战双重需要,对军地职能部门指挥机构进行系统整合,构建军地一体、平战结合、集中统一、权威高效、运转顺畅、反应灵敏的联合指挥体系.一方面,要构建信息共享平台.发挥军地情报信息系统作用,依托现有信息网络,按照应急应战一体化建设要求,将过去军地情报信息单线传递改为动员情报信息的双向交换,搭建本级作战指挥系统、政府应急系统、相关职能部门系统相连接的指挥网络,建立贯通地方政府网和部队国防动员信息网的军地一体、军民共用、快捷方便的立体信息指挥控制平台.     

谈谈如何提高服预备役退伍军人快速动员能力

服预备役退伍军人,经过部队的培养锻炼,具有高度的政治觉悟,良好的军事素质,不仅是国家经济建设的一支生力军,而且是国防后备力量的骨干,是未来战争特别是信息化条件下局部战争补充部队的首批动员对象。因此,在兵员动员准备中,必须高度重视提高服预备役退伍军人的快速动员能力。(一)建立高效顺畅的组织指挥机制。服预备役退伍军人快速动员是一个多层次、全方位的系统工程,必须建立一个“精干、高效、统一”的指挥体系。要建立高效的组织领导机构:赋予各级国防动员委员会统管各部门、各社会团体、各行业动员工作的职能,使其成为平时领导动员…     

努力推进国防动员战时指挥体制建设

国防动员战时指挥体制,是国家国防体制的重要组成部分,是战时实施快速高效的动员指挥、为部队作战提供有效动员保障的重要基础.在新的历史条件下,加强国防动员战时指挥体制建设,必须坚持以科学发展观为指导,搞好顶层设计,注重平战结合、军民结合,切实解决好不同层次指挥机构和各级指挥机构内部的职能分工以及军地各部门之间的协调配合等问题,建立起快速、灵活、高效的指挥协同关系,确保战时国防动员任务的圆满完成.     

信息化条件下战区经济动员支前探析

做好信息化条件下的战区经济动员,必须建立权威高效、顺畅协调的指挥机制;必须建立结构合理、划区支前的保障力量部署体系;必须建立军地联供、灵活多样的物资保障网络;必须建立多维立体、相对稳定的运输保障体系;必须建立突出重点、覆盖全区的卫生支前保障网络和资料完整、信息畅通的经济动员信息网络。     

推进国防动员机制与应急管理机制有效衔接要建立“四个体系”

国防动员与应急管理,是目前我国并存运行的两大危机管理机制,前者基于应对战争及军事危机,后者基于应对公共突发事件及自然灾害.积极推进两大机制有效衔接,对于贯彻落实党中央军民融合式发展战略思想、充分发挥政府在国防动员活动中的主体作用、加快动员能力生成模式转变、实现国家危机管理体系应战应急一体化建设,具有十分重要的意义. 一、建立权威高效、军地衔接的指挥体系 近年来遂行多样化军事任务实践证明,军地合成、集中统一、权威高效的军地联合指挥已经成为应对多种安全威胁的关键.为此,应把建立高效快捷顺畅的应战应急联合指挥体系,作为两个机制衔接的重点狠抓落实.     

建立应急作战国防动员指挥体制的若干问题

未来应急作战,是信息化条件下的人民战争。由于应急作战目的特定、行动突然、力量联合、攻防一体,对应急国防动员组织指挥提出了更高的要求:动员对象多元,组织指挥更加复杂;动员突然快速,组织指挥要求更加高效;动员支前与防卫作战一体,指挥机构生存更加困难。因此,未来应急作战中,要把雄厚的战争潜力快速转化为作战能力和支援保障能力,权威、高效、顺畅的指挥体制是关键。下面根据我们的初步研究,就建立应急国防动员指挥体制问题谈点粗浅的看法。一、应急国防动员指挥机构的可能编成应急作战国防动员指挥,必须贯彻“集中统一,权威高效,反应…     

推进应急动员准备应解决的重点问题

应急动员准备,是维护祖国统一,维护重要发展机遇期的重大国防举措。当前,必须坚决贯彻“军民结合、寓军于民”的战略方针,把应急动员准备纳入经济社会发展总体规划,统筹安排、统一部署,寓国防动员需求于经济建设之中,使经济发展与动员准备互促共进、协调发展,特别要重点抓好以下几方面的工作。第一,建立权威高效的指挥机制。《国防法》规定:地方各级人民政府和驻地军事机关根据需要召开军地联席会议,协调解决本行政区域内有关国防事务的问题;军地联席会议由地方人民政府的负责人和驻地军事机关的负责人共同召集,参加人员由会议召集人确定,议…     

信息化战场的交通运输动员

信息化时代,信息将成为最核心的战略资源。交通运输动员为适应战争形态的变化和信息化战场新需求,就必须克服机械化战争时代的粗放式动员特点,按照“科学、适量、实时”的标准规范新的动员模式。一、动员机构一体化科学合理、精干高效的动员机构是信息化作战交通运输动员的组织基础。动员机构一体化,是指适应信息化作战交通运输保障需求,建立起由国务院、中央军委和国家国防动员委员会领导,国家交通战备办公室具体负责,与下级动员机构之间、军地之间、前后方之间,纵向贯通、横向衔接、交互融合、权威高效的交通运输动员机构体系。这一体系按…     

适应应急应战要求完善国民经济动员平战转换机制

完善遂行多样化军事任务经济动员平战转换机制,要进一步健全军民一体、平战结合的经济动员指挥体制,集中统一、规范有序的军地工作协作制度,横向到边、纵向到底的经济动员信息网络,实在管用、权威高效的经济动员法规体系。     

切实加强基于信息系统体系作战国防动员指挥能力建设

国防动员指挥作为国防动员的核心内容,必须适应基于信息系统体系作战需要,把握特点规律,突出建设重点,切实提高国防动员指挥能力。一、建立权威高效的指挥决策机构基于信息系统体系作战节奏加快,持续时间缩短,     

从我军未来作战看后备力量建设

我国的国防后备力盛,虽然平时要担负一定的战备执勤任务和应付突发事件,但根本的是准备战时动员之需。要使平时建设和战时使用。适销对路”,必须研究未来我军作战对后备力量建设提出的新要求。未来我军作战对后备力量建设将提出哪些新要求呢?这可以从现代战争对动员的一般要求和我军未来作战对动员的具体要求两方面探讨。从前一方面说,要求有四:一要快速转化。现代