论重大专项战备工程建设项目投资控制

重大战备工程建设投资规模大、项目类型多、建设工期紧,其结构性矛盾和管理性问题在客观上制约了相关职能部门投资控制作用的有效发挥。加强重大战备工程建设投资控制,应建立设计竞争机制、动态概算编报机制、结算联合会审机制,前移投资控制关口,提高工程财务人员素质。     

战备工程项目风险因素的类型及防范措施

战备工程项目风险包括军事风险、市场风险、技术风险、环境风险和投资风险等,可采取加强项目前期评估论证工作、强化项目设计管理、完善工程投资控制机制、把好监理单位和施工企业选用关和加强法规制度体系建设等措施加以防范。     

加强战备工程经费管理五点建议

战备工程对提高武器装备的生存能力、充分发挥其战技性能有重要作用,战备工程建设是重要的军事活动。管好、用好战备工程建设经费,保证战备工程经费投资效益,责任重大。为此,总部要求财务部门及其人员介入战备工程建设     

加强战备工程财务管理探讨

近年来,随着我军后勤保障的重点向"一保战备,二保生活"转变,我军战备工程建设任务日益加大,要求日益提高。战备工程作为一种特殊的建设类型,在项目论证、经费来源、施工管理、组织协调、质量要求等各方面都有别于正常的基建项目。如何根据战备工程建设特点,找出一条适合战备工程特色的财务管理办法,切实强化财务管理职能,提高经费使用效益和监控力度,是当前战备工程财务管理中的一个重要课题。笔者以为,重点是要在充分论证调研、明确管理责任、严格预算管理、控制工程造价、及时供应经费等方面下功夫。 1.要充分论证项目,理顺管理体制。今后一段时期,我军的军费总量增长可能仍将保持在一个较低的水平上。因此,在经费有限的情况下,战备     

关于改进军队战备工程前期工作管理模式的思考

当前,军队战备工程前期工作管理存在着项目研究深度不够、建设项目信息不对称、使命任务与规划发展不协调等问题。改进军队战备工程前期工作管理模式,应以军队推行工程项目管理代建制和中央军委决定组建战略规划部为契机,建立战备工程项目前期工作代建制管理模式,组建战备工程项目前期工作代建机构,提高战备工程前期工作管理人员素质,加大战备工程前期工作经费投入,促进战备工程建设整体质量和效益的不断提升。     

浅析AHP-FCE评价模型在战备工程项目过程后评价中的应用

文章针对战备工程的特殊性,结合特定的评价指标,将AHP-FAC评价模型运用于战备工程项目过程后评价,建立了评价的指标体系,探讨了指标权重及中间隶属函数的选择确定,构建了综合模糊评价模型。     

全面推进交通战备建设创新发展

加强交通战备建设是增强综合国力,提高国家应对战争和突发事件能力的重大战略举措,是打赢信息化条件下人民战争的重要基础。在我国经济和军队现代化建设已进入新的发展阶段,军事斗争复杂多变的新形势下,需要各级交通战备部门以“三个代表”重要思想为指导,以保障打赢信息化条件下的局部战争为目标,与时俱进,开拓进取,扎实工作,努力实现交通战备建设的跨越式发展。一、立足战略全局,在把握机遇中深化交通战备建设交通战备建设是关系国家安全与发展的战略性工程,涉及面广,建设期长,影响重大,加强总体筹划和指导至关重要。必须立足现实,着眼全…     

谈基建财务管理机制创新

在军事斗争准备过程中,军队战备工程建设项目众多、任务繁重、投资规模空前加大。管住用好战备工程建设资金,要以新时期军事战略方针为指导,以实现保障有力为目标,狠抓战备工程资金储备、资金管理、资金监察三个关键环节。一、适应战时保障需要,创新战备工程资金筹储机制1.制定切实可行的保障预案措施。首先要保证预案种类齐全。着眼于未来信息化战争对应急工程建设的功能要求,针对所保障部队担负的各自不同的任务,分别制定出战时抢建、战时修复、防护伪装等不同种类的工程财务保障预案。其次是预案内容完整。不仅要对战时应急工程建设财务…     

加强后勤战备建设管见

加强后勤战备建设,必须对后勤设施规划布局不合理、战备物资储备结构不合理、战备交通运输能力弱、应急保障力量建设与部队不同步等进行改革。要注重抓好后勤战备建设的重点和关键环节,调整适应新时期军事战略方针和作战需要的后勤战备布局;改革物资储备体制,优化物资储备结构;构建机动保障走廊与设施,建设全方位的综合立体战备交通网络。     

以科学发展观为指导 创新战备工程经费管理

落实科学发展观,创新战备工程经费管理,要创新观念,树立科学的建设观、管理观和资源节约观,用全面、长远、实践的观点看待战备工程建设,做到军事效益与经济效益并重;要创新机制,构建新体制,成立全军战备工程管理办公室,完善法规,建立跟踪问效机制;要创新方法,完善预算管理、造价管理,强化战备工程集中采购,开展风险管理。     

20世纪60年代中国战备活动析评——以北京和福建为例

20世纪60年代,国家安全形势十分严峻,中国被迫进行战备。由于北京和福建在战时具有不可替代的战略地位,中国战备可以以北京和福建作为典型案例。当时北京和福建的主要战备活动有：加强思想戒备、进行“小三线”建设、修建人防等国防工程、加强民兵建设、储备战备物资、做好战时城市人口疏散的准备等。考察北京和福建的战备活动,可以了解中国战备的相关内容和重大意义。     

适应新形势努力实现交通战备建设跨越式发展

当前,我国正处在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的发展阶段。新形势下,交通战备工作千头万绪,任务繁重,如何紧贴军事斗争准备现实需要,实现交通战备建设跨越式发展,是摆在各级交通战备部门面前的全新课题。一、提高思想认识,不断强化使命意识交通战备建设事关未来作战的胜负。我们必须从战略全局高度,充分认识交通战备建设的重要意义,认清肩负的历史使命,增强抓好交通战备工作的紧迫感和责任感。首先,加强交通战备建设是安全形势所迫。与我国接壤的某些周边地区,是当今世界民族宗教矛盾突出、“热点”较多、动荡不安的地区之…     

大力加强铁路交通战备保障队伍建设

建设一支政治可靠、技术过硬、作风顽强,勇于奉献的铁路交通战备专业保障队伍,是进一步加强铁路交通战备保障工作的关键所在。因此,铁路系统应当通过培养、教育、选拔、整组、训练、演练等多种方式,努力打造一支能够平时服务、急时应急、战时应战,能够发挥骨干中坚作用的、过得硬的交通战备专业保障队伍。目前,从整体上来说,铁路交通战备专业保障队伍是健全的,素质也是较高的。但还存在着编组不够合理,人员较为分散,训练、演练、点验不够等问题,需要加以重视和解决。     

家庭战备——美军战斗力的重要支撑

家庭战备是美国军队战备中人员战备的一项重要组成部分,是战斗力评价体系的重要指标.美军家庭战备由军方、社会组织、志愿者共同实施,涉及子女教育、家庭就业和家庭生活等多个方面.家庭战备工作根据部署前、部署中和部署后三个阶段开展.     

加强战备工程财务管理 提高工程军事经济效益

搞好战备工程建设,必须以作战需求为牵引,以规定时限保质保量完成任务为目标,坚持突出重点、保障急需,注重质量、讲求效益,平战结合、适用先进,立足现有、勤俭节约的原则,通过完善管理机制、强化综合控制、实施科学创新,进一步提高战备工程建设的综合保障能力、防护伪装能力和整体配套能力,为保障打赢高技术条件下的信息化战争奠定可靠的物质基础。一、加强战备工程投资控制体制改革1·规范控制程序,实施科学决策。在确定战备工程投资中长期规划时,要坚持严谨科学的态度,遵循客观规律,根据军事战略方针和任务区分,自下而上地进行规划论证、…     

论军队工程项目预算管理改革

深化军队工程项目预算管理改革,需要变部门主导为项目主导、条块分割为统筹安排、总部统管为能级管理、重批轻审为全程管控、粗放管理为精细管理、行政审查为专业评审,加大战略统筹力度,完善项目决策机制,细化项目概预算,加强全程投资控制,实施经费分类管理,建立军队工程项目的全过程预算管理体系。同时,要重视人才队伍建设、概算基础建设和管理信息化建设。     

精细抓好民兵预备役部队基层战备建设

中央军委习近平主席深刻指出：＂要牢记能打仗、打胜仗是强军之要,必须按照打仗的标准搞建设抓准备,确保我军始终能够召之即来、来之能战、战之必胜＂,＂要把日常战备工作提到战略高度＂。这一重要论述深刻揭示了我军的根本职能和战略任务,反映了对走中国特色强军之路的深邃思考,为进一步深化军事斗争准备指明了方向。民兵预备役部队是军事力量的有机组成部分,战备建设是军事斗争准备的＂龙头＂工程,基层战备建设是军事斗争准备的基础工程。新形势下,我们必须增强忧患意识和责任意识,按照能打仗打胜仗的标准和要求,系统规划,精细抓建,协调推进,全面加强民兵预备役部队基层战备建设,不断提高民兵预备役部队应急应战能力。     

新时期交通战备建设中几个问题之管见

交通战备机构是各级国防动员委员会领导下的重要机构之一,交通战备系统是实现部队投送决心的支撑力量。交通战备工作平时是军民融合构建＂大交通＂的连接线,战时或军队遂行非战争军事任务时将成为应急保通的生命线。交通战备建设在国防建设和＂打仗型＂军队建设中具有十分重要的作用。近年来,交通战备工作在各级政府和军方的重视和支持下,在国家和地方交通事业快速发展的有利形势下,取得了不少新成果,但从总的情况看,发展还不够平衡,落实政策规定上还有很大差距。笔者认为有三个方面的问题应引起重视并通过健全法规加以解决。     

夯实基础提升应急能力

山东某预备役炮兵团二营在预编地党委和政府的支持下,严格按照“能打仗、打胜仗”的标准,加强基层基础建设。近年来,先后投资完善了防爆器材、消防器材等配套物资,在每个连队成立了应急分队,定期进行教育训练和战备拉动。5月上旬,该营组织军地领导对战备常态化建设进行专项检查。     

后勤战备中的几点对策

一是战备教育经常化。要把战备教育与政治教育放在同等重要的位置来认识 ,做到警钟常鸣。紧密结合执勤特点 ,对部队进行周边形势、社情以及武警职能教育 ,使官兵牢固树立“居安思危、常备不懈”的思想 ;要抓住后勤战备“人员杂、单位散、项目多”的特点 ,对“小、远、散”等单位进行有针对性的教育 ,消灭教育中的“盲区”和“死角”。二是战备制度法制化。要完善后勤战备法规 ,统一战备工作规章制度。要制定战备总体规划 ,确定后勤战备发展建设的指导思想、保障原则、长远目标和近期目标 ;尽快制定后勤战备工作条例 ,明确主要任务、工作重点…