武器装备报价居高不下的原因及对策

武器装备价格问题是国家、军队与企业三方之间的矛盾焦点。在购置费总额确定的情况下,国家与军队成为利益共同体,原来的价格矛盾由三方转化为军方代表国家面对生产企业两方的矛盾。表现在军方,购买武器装备价格高,则有限装备经费的实际购买能力下降;反之,价格降低,则购买能力提高。武器装备的价格不是一个小问题, 关系到国家安全能否得到保障、军队     

论军事装备采购合同的法律问题

军事装备采购是与军队选择购买军事装备相关的各类活动的总称。在我国,由于长期受计划经济的影响,军队的武器装备大多依靠行政性指令计划交由军工企业生产。国家和军队对产品实行包产包销,同时向军工企业调拨、划拨其生产所需的原材料和资金。企业没有研制和生产的自主权,必须严格按照国家下达的计划组织实     

强化军队国有资产管理的对策

加强军队国有资产管理,对于加强军队建设、巩固国防和支援国家经济建设具有重要意义。军队国有资产分布广泛、种类多样、规模较大,要求进一步完善管理主体和理顺管理关系;为控制军队国有资产规模,应合理制定国有资产使用标准和科学核定各单位占用的国有资产总量;为保证以军事训练为中心任务的落实和支援国家经济建设,军队国有资产应以满足需要为前提,多余部分转入经营性国有资产;为满足军队履行职能、完成任务的需要,应制定军队国有资产特殊保护措施。     

军队人员购买经济适用住房申请贷款应注意的问题

经济适用住房银行按揭的目的是为了切实解决军队人员购买经济适用住房资金不足的矛盾。军队人员申请办理个人住房贷款属个人行为,借贷双方应遵守国家有关法律、政策规定,在平等、自愿的基础上签订借款合同,按时还本付息,严格履行合同约定的条款及民事法律责任。机关职能部门应积极与当地银行搞好协调,协助银行和军队人员办理贷款手续,督促借贷双方认真落实合同条款。军队人员购买经济适用住房在办理银行按揭时须掌握和注意以下事项。政策依据。中央军委《进一步深化军队住房制度改革方案》和军队房改有关配套文件、中国人民银行《贷款通则》、《银行个人住房贷款管理办法》等是办理住房贷款的主要政策依据。办理对象。办理对象包括符合条     

论建立和完善军队税收辅助管理机制

为确保军队生产经营提供尽可能多的收益弥补军费不足,国家对军队企业实行了一系列优惠政策。但从军队税收管理现状来看,军队的财政管理功能不足以实现国家税收管理之目的;而军地企业不同的税负标准和效益评价差异,则不利于提高军队企业经营效益。这就决定了军队必须制定与国家税收法律制度相配套的、与军队实际情况相吻合的辅助性税收管理法规,以保证国家税收法律制度在军队的有效实施,避免国家税收优惠政策对军队主体的负增益效应,同时,规范军队企业财务管理制度,最终使国家税收优惠政策落实到促进军队建设上来。根据国家对军队企业税收政策的目的,建立军队税收辅助管理机制,应体现国家优惠政策原则、职能定义原则、法制化管理原则、税收管理和财务管理相结合的原则以及有限性原则。     

军队企业

军队企业集团产权管理包括代表国家的军队企业主管部门对军队企业集团的产权管理和军队企业集团对所属成员企业的产权管理。军队企业主管部门对企业集团实施产权管理可采取直接实施产权管理和间接实施产权管理两种方式。军队企业集团对成员企业的产权管理主要采用事业部制。     

从金融危机谈军队资金管理

军队资金管理是国家金融管理工作的一个重要组成部分。一旦军队资金管理不善,产生军队资金风险,不仅会影响军队资金供应,加大军队资金紧张状况,更严重的是会殃及国家金融管理工作。因此,必须认真分析军队资金存在风险的原因,加强资金管理,防范和化解风险。要深化财务管理体制改革,实行财务统筹,寻求军队单位和个人闲置资金进入市场的合理途径,探索军队企业筹集资金的有效渠道,发挥财务中介机构作用,最大限度地避免资金风险。     

国家经济改革与军队后勤改革的同与异

我军后勤受到社会主义商品经济发展规律的影响,既要改出军事效益,提高战斗力;又要改出经济效益,增强物质基础。只有认真研究和掌握这些规律,才能有明确的目标和有效途径。从国防需要出发,确立军队改革的价值标准。军队改革是国家改革的一部分,后勤业务管理改革是军队改革的一个层     

军队开展国有资产清查的必要性

开展清产核资工作,摸清国有资产底数,强化国有资产管理,促进国有资产增值,历来受到党和国家领导人的高度重视。1991年4月,李鹏总理在接见第二次全国国有资产管理工作会议代表时指出:我们的许多资产还是几十年以前的,与现在的不一样,进行一次全国性的核资是必要的,把“家底”搞清。军产做为一种特殊的国有资产,是指由国家财政分配的用于国防建设的资金以及军队从事生产经营活动的增值等购买、建造形成的现为军队管理并使用的资产。包括:军事装备、军事设施、军事物资储备、军事工业资产等。它是一个国家军事力强弱的重要标志,是战斗力构成中的物的因素,是巩固国防,建设强大     

基于国家安全的军队危机管理问题研探

基于国家安全的军队危机管理问题的核心,是通过对军队危机管理面临挑战的解析、对策的研究,探索成功地控制和处置危机,不断提高调控和驾驭危机的能力,增强危机管理的针对性、科学性、有效性,减少盲目性、被动性,进而提高军队危机管理的能力。     

军队行政事业单位国有资产责任制管理浅探

军队行政事业单位国有资产是军队提供国家安全的物质技术基础。长期以来,国有资产管理者的责任不明确,造成军队行政事业单位国有资产大量损失、流失和浪费,为此,急需建立和完善军队行政事业单位国有资产管理责任制。军队行政事业单位国有资产管理责任制的建立,必须贯彻责、权、利相结合的原则,其管理形式可采取包干责任制、内部合同制和计价挂帐押金制等形式。     

商品经济条件下军人利益的维护

在商品经济条件下,军人的利益在国家的直接调节下得到了较好的保障,军队的凝聚力一直高于地方。然而,随着商品经济的发展,利益格局出现了新的变化,军队的吸引力大大降低了。怎样适应商品经济发展的需要,维护军人的利益,提高军队的凝聚力?这是摆在全国人民面前的重大课题。     

军队企业国有资产管理运营体制构想

根据建立军队企业国有资产管理运营体制的原则和国家国有资产宏观管理运营体系的框架,对军队企业国有资产管理运营体制的基本构想是;最高层次上,总后勤部成立军队企业国有资产管理委员会;中间层次上,构造军队企业国有资产投资主体;在基层,着力构筑军队企业国有资产管理体制的微观基础。     

军队国有资产管理初探

军队国有资产是国家资产的重要组成部分,是国家为完成其管理职能和保障领土安全、完整而在财政支出上分配给军队军费的结存和转化。军队国有资产按其适应社会的程度和范围可分为七大类或两个部分:一部分是专用性军队国有资产,直接体现军队战斗力;一部分是军民兼用、通用性较强的军队国有资产,用于保障部队正常生活和训练或向社会提供服务。国有资产管理应遵循等价补偿原则、均衡受益原则、长远发展原则、规模与结构优化原则和公平竞争原则。     

军队会计集中核算与资金集中支付的比较和选择

一、会计集中核算与资金集中支付的基本内涵会计集中核算制主要是在预算单位财务自主权、资金所有权、支出使用权不变的前提下,取消单位银行账户,在财务部门成立“会计核算中心”,对预算单位办理会计核算和实行会计监督。军队资金集中支付制度是从国家国库单一账户制度演变而来,军队实行资金集中支付制度是指国家财政拨付给军队使用的财政资金和军队自行组织的各类预算外收入所形成的资金,统一于军队财务部门的单一账户,各项经费支出由财务部门根据预算和有关合同的执行情况,直接将资金拨付到商品和劳务提供者的账户。二、会计集中核算与资…     

军队国有资产管理体制重构

随着国家经济体制改革的不断深入,军队国有资产管理体制改革迫在眉睫。遵循军事行政管理权与资产管理权分开、军企分开和军队国有资产产权主体一元化的原则,新的军队国有资产管理体系应该是:独立于军队行政管理之外,以军队国有资产整体收益最大化为目标,由具体占有使用和经营存量国有资产的企业,负责军队增量国有资产投资经营的企业和负责存量国有资产流动重组经营的企业,以及具体行使国有资产所有者权能的军队国有资产所有者总代表及其分代表等要素,按照军队资产运行规律所构建的管理运营体系。     

加强审价工作 促进部队质量建设

军品在社会主义有计划商品经济条件下,也同样具有商品属性,价格便成为其价值的表现形式,也同样受着价值规律的影响。在我国,由于军品是从军工厂直接进入军队,不通过市场,因而,价格由需方(军队)和供方(工厂)协商而定,然后由物价部门批准核定而最终实现其价值。也就是说,装备数量取决于购置费的多少和价格的高低。目前,我国军费紧张,每年的装备购置费一经批准便是固定不变的。显而易见,如果价格不合理而高了,购买的装备数量就会减少;价格合理而低些,就能购买更多数量的装备。因此,必须加强审价工作,最大     

军队国有资产管理体制初探

早在1988年3月,经全国人大七届一次会议批准,在国务院设立了国家国有资产管理局。同年9月,国务院又批准了《国家国有资产管理局“三定方案”》,正式确立国家国有资产管理局是国务院管理国有资产的职能机构。当时的军队国有资产管理问题似乎还没有提到议事日程上来。1990年3月,李鹏总理在第一次全国国有资产管理工作会议上指示军队的国有资产如何加强管理,请总后勤部研究出意见,报中央军委批准实施。同年7月国务院关于加强国有资产管理的通知中又一次明确指出:军队国有资产管理机构的设置及工作,由中央军委决定。直到国家国有资产管理局成立四年后的1992年9月,军队国有资产管理局才正式成立。国家     

亟待国家和地方政府解决的几个问题

近几年,国家和地方各级人民政府,在经济体制改革全面展开、商品经济发展很快的情况下,对军事经济工作给予了很大的关心和照顾。国家先后作出了搞好军需供应、不向军队摊派款等项规定,还对军队生产经营实行了减免税的优惠政策,等等。这对搞好军事经济工作,保障部队各项事业的顺利进行,起了巨大的作用。但是,随着改革逐步向深层次发展,触及的范围越来越大,涉及的问题越来越带有根本性、实质性,因而也给军队工作带来了许多新情况新问     

部队社会集团购买力为何“边控边购”

近年来,全军各级为控制社会集团购买力想了不少办法,发了一个又一个的通知,结果如何呢?“你控你的,我购我的”, “边控边购”的现象相当严重地存在。其形式主要表现为:对从金额上控制的,采取不申请,买了再说的手法;从商品上控制的,采取买专控商品,开一般商品发票的手法;从单位部门控制的,采取找生产经营等单位“记帐代买”的曲线迂回手法。这种情况显然与我国不高的国防费水平极不适应,与不