论军队国有资产投资主体的确立

在确立军队企业国有资产投资主体的过程中,对符合条件的企业集团实行有条件的授权经营。通过授权经营,理顺军队国有资产管理部门和军队企业集团及所属企业的产权关系,把握授权“度”,保证获得最佳收益。对未改造成企业集团的工厂、企业管理部门暂采取委托经营。国有资产管理部门将资产所有权的占有、使用、处置和收益权,委托给工厂、企业管理部门,由他们负责管理所属企业的国有资产,并承担国有资产保值增值的责任。     

组建军队企业集团应注意的几个问题

随着我国改革开放的不断深入,企业集团得到迅速发展。军队企业的生存和发展受到前所未有的挑战。军队企业要组建好企业集团并有效地发挥企业集团的功能优势,自组建企业集团始就要力求规范。要注意强化产权联结纽带,建立母子公司体制;注意理顺集团内部关系,强化集团内部管理;注意政策扶持,壮大军队企业集团,扩张规模优势。     

军队企业国有资产产权登记管理问题探析

组织实施军队企业国有资产产权登记工作,必须重视登记对象盈利与非盈利的交叉性、行为和目的的法律性、组织实施和程序的规范性、制度和办法的可操作性;手段和内容的专业技术性、时间的持续性等特点。恢复后勤财务部门对企业财务管理的职能,是搞好产权登记工作的前提条件;在制定军队企业国有资产产权登记管理办法时,应充分考虑产权登记的重点、分工、程序内容及分析报告制度和处罚制度等内容。在具体实施管理过程中,应突出现代科学管理的方法,整体运筹,条块结合,严格组织实施程序;做好信息的收集、分存、传输、处理和控制;完善代码标识制度和计算机网络管理,把军队国有资产管理工作列入部队管理条令条例。     

建立军队企业国有资产产权约束机制浅论

要理顺产权关系,就必须建立起相应的产权约束机制。根据军队企业自身的特点,参照现代企业制度的要求,建立军队企业国有资产产权约束机制的基本思路应为:通过研究掌握军队企业资产存量底数,结构分布、增量投向及其运营方式,建立产权管理和调控机制,合理组合资产,挖掘内部潜力,盘活资产,向存量要财力,向管理要效益,以效益的提高来弥补数量的不足。     

论军队企业产权制度改革

军队企业产权管理是一项新的工作,在改革开放的大潮中为军队企业的发展起到了不可低估的作用。但至今仍存在严重的问题:产权关系不明晰,资源配置不合理,企业经营者的约束力软化,企业国有资产保值增值指标难以落实等等。这些问题的症结在于企业产权关系混乱,缺乏现代企业制度所需要的产权结构。因此,现阶段,军队企业应从理顺产权关系,改革现有的产权制度入手,在调整企业的产权结构上下功夫。     

军队企业国有资产管理问题研究

军队企业国有资产管理是提高军队企业国有资产运营效益,增强军队保障能力的重要途径。当前,军队企业国有资产管理体制框架已具备了一定雏形,但还远未达到完善的程度。因此,在军队系统进行国有资产管理体制构造时,应通过选择不同体制模式进行试点,取得足够的经验后再推广,在军队生产经营管理体制逐步理顺关系时组建军队企业国有资产产权经营机构,具体负责国有资产产权经营、收益、投资权力;明确军队企业国有资产管理行政机构设置,人员配备及职权划分,并在此基础上构建军队企业国有资产管理的信息反馈系统;对军队企业国有资产运营效益、保值、增值状况监督、检查的实现形式应分类确定;军队国有资产管理体制的改革必须与军队生产经营管理体制改革相互配合,相互推进;军队企业国有资产管理的法规体系建设应解决好管理体制、管理手段、运行方式等方面的制度建设,以便于国有资产管理部门实际操作。     

军队事业经费管理实行问责制的思考

军队事业经费管理问责制,是单位党委首长对事业经费主管部门及有关人员在经费管理中实施并要求其承担职责和义务的一种责任追究制度。这一制度的实施,对进一步落实军队财经法规制度,确保军队经费专款专用,促进事业任务完成,具有重要意义。其路径方法在于加强问责制宣传教育,加大督促检查力度,抓好问责制度落实。     

军队干部住房物业管理模式选择之我见

军队新的房改方案采取了军队保障与社会保障、公寓住房与自有住房、实物供应与货币分配“三结合”的方式。随着房改方案的逐步实施,必然形成干部住房的多元产权关系,要求住房的管理模式多样化。文章认为,军队干部住房管理要走社会化保障之路,根据住房产权关系不同分别采取地方物业公司专业化管理和军队自我保障、实行社会化管理两种模式。     

军队国有资产管理体制重构

随着国家经济体制改革的不断深入,军队国有资产管理体制改革迫在眉睫。遵循军事行政管理权与资产管理权分开、军企分开和军队国有资产产权主体一元化的原则,新的军队国有资产管理体系应该是:独立于军队行政管理之外,以军队国有资产整体收益最大化为目标,由具体占有使用和经营存量国有资产的企业,负责军队增量国有资产投资经营的企业和负责存量国有资产流动重组经营的企业,以及具体行使国有资产所有者权能的军队国有资产所有者总代表及其分代表等要素,按照军队资产运行规律所构建的管理运营体系。     

也谈军队行政事业单位国有资产管理

我军自成立国有资产管理机构以来,逐步将国有资产纳入正规化管理轨道,基本形成了国有资产管理的雏形,但还存在着诸多问题。文章简要地分析了存在的问题;阐述了军队行政事业单位国有资产的产权界定;提出对行政事业单位国有资产产权应实施集权化管理、法制化管理和效益化管理。同时,还对行政事业单位国有资产产权管理目标、管理内容和管理人员机构的设置进行了构想。     

军队国有资产产权管理制度构建

按照现代企业制度的要求,军队国有资产产权管理的总体框架可按三个层次设计:第一个层次是国有资产管理部门;第二层次是经营性的中介机构;第三层次是基层企业。这样,就形成了国有资产归属产权主体和国有产权营运主体及企业法人产权主体三个层次,全方位地体现了产权主体明晰化和产权责任人格化的特征。国有资产管理部门作为归属产权     

对军队国有企业产权界定的思考

军队选择部分企业进行现代企业制度试点,将国有企业改组为多元投资主体的“公司制”企业,必须进行产权界定,公平、合理地确定军队注入企业的资本金。应依据《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》进行产权界定,对资产进行认定和价值重估,对债权债务进行清查和重新认定,以认定和价值重估后的实际资产扣除债务后的净资产或净权益,确定国家资本金数量,作为军队投资主体在“公司制”企业中的投资份额。     

论军队企业国有资产产权转让

军队企业实行产权转让,是市场经济发展之必然,也是搞活军队企业之需要。目前,军队企业实行产权转让要明确转让对象,并根据企业实际注意区分和采用不同的形式。同时,要注意解决好产权转让过程中可能出现的各种问题。     

对军队企业兼并问题的思考

如何从客观上、根本上解决生产要素的重组和结构再造问题,建立具有军队特色的军队企业兼并机制,将是军队企业所面临的现实而紧迫的问题。目前,实行军队企业兼并具有一定的条件。但在实施兼并过程中,必须解决好产权问题、行政职能问题和政策环境问题。     

军队国有资产管理体制改革思考

军队国有资产管理体制改革,就是要建立以国有资产产权管理为核心,以所有权管理为主要内容,适应社会主义市场经济要求和军队实际的管理体制。当前,军队国有资产管理可按照“统一领导、集中归口、上专下分”的过渡模式进行,最后,形成一个由各级军队国有资产管理专职机构、各类中介管理机构和基层管理机构有机结合的产权组织体系。     

论债权变产权——对军队资调贷款现状调查后的思考

军队企业与军队资金调节机构间的借贷款形成了“死结”,使得全军各级资金调节机构举步维艰,效益下滑。通过调查分析,本文认为,改革资金回收方式,变债权管理为产权管理,是化解上述“死结”的有效途径。     

军队企业资本结构优化探讨

过度负债和产权结构不合理,已经成为当前军队企业经营和改革的首要障碍。文章从现状分析入手,确立优化军队企业资本结构的目标,并提出要减少数量、提高质量,区别对待、分类管理,以债转股、减息让利,明晰产权、改革体制,挖潜创新、强化内部管理等,全面优化军队企业的资本结构,促进企业建立现代企业制度,转换经营机制,使企业步入良性循环的轨道。     

熵定律与军队国有资产管理制度创新

军队国有资产管理效率递减的趋势,是熵定律在军队国有资产系统中发生作用的具体体现。军队国有资产系统的封闭性、产权管理的模糊性、信息流通的缺乏性是产生军队国有资产管理熵值效应的重要原因。对军队国有资产管理熵值效应做出学理上的分析,有助于增进人们对于军队国有资产管理体制进行制度创新必要性和重要性的认识。     

理顺军队企业产权关系的对策思考

军队企业深化改革的方向,是着力进行企业制度的创新,建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。而理顺产权关系、形成适合现代市场经济要求的产权制度,则是军队企业制度创新的关键。只有明晰了产权关系,才有可能明确权责,实现政企分开,建立起科学的企业法人治理结构。     

论企业集团文化融合的方式

融合方式是企业集团文化建设的重要途径，是企业集团文化建设成败的重要决定因素。 企业集团文化的建设，重点在于使集团文化“核心理念”在成员企业成功落地，换言之就是实现集团文化与成员企业文化的相互融合。落地方式也就是融合方式，是企业集团文化建设的重要途径，是决定企业集团文化建设成败的重要因素。