军队会计集中核算制向资金集中支付制转轨的模式选择

一、会计集中核算制与资金集中支付制之比较会计集中核算制主要是在预算单位财务自主权、资金所有权、支出使用权不变的前提下,取消单位银行账户,在财务部门成立“会计核算中心”,对预算单位集中办理会计核算和实行会计监督。实行会计集中核算制对于提高单位的财务管理水平,推进资金集中支付改革,提高党委理财能力,规范财务业务建设等方面有积极的意义。但这种制度在实施过程中也逐渐暴露出一些问题,就是预算单     

对军队资金集中支付制度试运行中几个操作问题的思考

文章分析了当前军队实行的资金集中支付制度的运行办法、运行步骤,探讨了资金集中支付制度运行应解决的几个问题,即预算的批准时间与细化预算问题、稳妥实施问题、支出依托手段问题、资金安全问题、各参与主体的关系协调、财务部门管理监督和服务三者关系问题以及军队资金管理机构体系。     

资金集中支付不能弱化人武部财务监督

军分区系统实行军队资金集中支付改革,目的在于强化经费综合计划管理,规范人武部财经秩序.但是,财务单一账户的建立、会计集中核算,并不意味着各项管理措施就能严格有效地落实,还必须出台系统配套的监督措施,才能达到预期目的.     

资金集中支付不能弱化人武部

军分区系统实行军队资金集中支付改革,目的在于强化经费综合计划管理,规范人武部财经秩序.但是,财务单一账户的建立、会计集中核算,并不意味着各项管理措施就能严格有效地落实,还必须出台系统配套的监督措施,才能达到预期目的.     

浅谈完善军队物资集中采购监督机制

1．加强财务监控。军队财务部门负责资金的直接支付, 处于强有力的监督地位,必须充分发挥财务部门的作用。首先,要强化预算监督职能。建立军队物资集中采购预算制度,既是贯彻落实《预算经费管理规定》的要求,也是强化预算管理、调控军队采购需求租进程的需要。军队财务部门在审核采购预算和年度综合预算时,应以军队发展战略为指导,以单位发展规划为依据,在党委领导下,严格控制采购规模,调整采购结构,杜绝无预算采购和超预算采购,从源头上控制单位自行采购和超标准采购。其次,要增强结算审核职能。财务部门要严格审查各单位军队物资集中采购活动是否按经审批的采购预算进行,对擅自扩大采购范围的要坚决制止。要主动参与本级物资采购活动,协同有关部门对采购方式和程序进行审查、论证。要经常检查采购账目和会计资料,纠正乱设账目、作假账等作弊行为。要严格按采购合同、验收入库单和正规发票等有效凭据支付资金。     

军队资金集中支付改革简论

文章从账户设置、预算约束、拨款程序、宏观调控等角度分析了军队资金集中支付改革面临的难点,提出了构建财务单一账户体系、明确资金集中支付范围、规范资金集中支付程序的对策,强调了深化资金集中支付改革需要把握的几个问题。     

推行资金集中支付 提高财务保障效益

实行资金集中支付,是军队财经改革的重要内容。2003年以来,军事经济学院以解决难点为突破,通过撤并银行账户,规范会计业务,设立资金结算点,建立财务局域网等举措,强化了信息管理,完善了预算管理,拓展了资产管理,从而大大提高了服务保障效能。     

加强军队资金安全控制的思考

文章认为,加强军队资金安全控制应从以下方面入手:落实好会计出纳分管制度,强化预算、定额、限额控制,实行单一渠道、单一账户资金管理,加强资金使用与审计监督,管理好财务印章和票据。     

构建预算与资金收付相分离制度的理论思考

构建预算与资金收付相分离制度是适应国家财政体制改革、强化预算执行监督、提高资金保障效率的需要,应以分权制衡、委托代理及分工理论为依据,按照资金收付统管单位不同和会计核算形式不同建立相应的制度模式,依托军队财务信息系统,运用电子支付手段,实现分离制度的有效运行。     

军队综合性大学资金集中支付改革问题诊疗

军队综合性大学在推行资金集中支付改革过程中存在着环境性缺陷、制度性缺陷和协同性缺陷。为进一步深化改革,必须进行体制调整,实行一级财务管理保障模式;开展制度创新,实现经费预算与资金收付相分离;加强运行控制,健全资金管理动态监控机制。     

资金支付改革应在“集中”上狠下功夫

深入推进军分区系统资金集中支付改革,应着力在“集中”上狠下功夫。第一,集中整合银行账户。按照建立财务单一账户体系的要求,在对军分区、人武部各级开设的银行账户进行全面清理的基础上,对应予撤销的银行账户应给予坚决撤销,将银行资金归并到军分区财务单一账户.规范账产管理。人武部撤销银行账产后,军分区后勤部门应严格按照总部规定,因地制宜,对不同单位实施不同的资金管理方式,不搞迁就照顾,也不能搞“一刀切”。对距离机关较远的人武部及代供军代表处(室),应按规定报经上级审批后开设小额账户,用于办理日常经费收支,实行资金限额管理,超出限额资金一律缴存财务单一账户;对靠近机关、经费结算报销方便的单位,不     

浅谈省军区系统资金集中支付改革

资金集中支付改革是当前军队归拢资金、加强预算监督的重要举措。当前,省军区系统资金管理存在着资金管理漏洞大、到位不及时、使用效益低等问题,军队推行的资金集中支付改革使这些问题得到有效控制。为进一步深化省军区系统资金集中支付改革,应进一步明确资金集中支付的范围,建立资金集中支付机构体系,强化资金集中支付的责任制管理。     

军队院校财务结算中心的构建与运作

实行二级财务管理模式的军队院校,应根据资金集中支付的特点和需求,构建财务结算中心。其运作宜采取复合式的管理模式,即在保证会计集中核算职能实现的基础上,承担起统管全校资金的职能,实现资金集中支付与会计集中核算的融合。同时,为确保这一模武的高效运行,应实行制度化、责任化和规范化管理,使资金支出的安全性和效率更有保证。     

军队资金集中支付的实践与思考

军队资金集中支付目前还存在认识错位、审核重形式与人员素质不高等问题。解决这些问题，需要更新各级人员的思想观念、明确单位职责、深化部门预算改革、完善监督机制和整合理财队伍。     

军队会计不宜采用借贷记帐法

军队会计是独立于国家预算会计而自成体系的一种预算会计,它主要核算和监督的是军队各级的预算资金。资金的运动过程是一种直线型的消耗过程。我们认为军队会计不宜采用借贷记帐法。其理由有三: 1.不适应军队财务管理的需要。首先,军费具有消费供应性。军队是     

部队机关实行资金集中支付制度管窥

军队资金集中支付改革,是市场经济条件下加强财务管理,提高经费使用效益,防范腐败行为的重要举措,是新形势下财务工作发展的必然趋势。结合实行资金集中支付改革试点工作的实际经验,本文就部队机关实行资金集中支付从四个方面谈些粗浅的认识。     

继往开来 与时俱进 大力推动军队财务管理制度创新

军队财务管理制度创新,必须遵循与国家财政改革的总体思路一致、与当前军队建设重点相吻合、与后勤改革方向一致的原则,目标是增强党委的宏观调控能力、改善经费保障方式、提高财务管理整体效益,重点是深化预算制度改革、健全预算外经费管理制度、推行资产核算制度、建立财务风险防范制度、完善资金支付制度。     

对军队财务管理几个问题的思考

预(决)算、经费审批、资金支付和有偿服务收益分配是军队财务管理的重要内容。提高财务保障效率、强化军费监管、实现依法理财,应健全"规划、计划、预算与执行"制度,实行会计决算,取消经费支出审批环节,建立有偿服务收益分配制度。     

对省军区部队资金集中支付改革的再思考

2005年省军区部队全面启动了资金集中支付改革,到目前为止,改革进展顺利、成效明显。资金集中支付后,省军区部队基本上解决了预算约束弹性大、预算执行不严的问题,较好地保障了军队资金安全,提高了经费使用效益和效率。但在改革过程中也还存在一些需要解决的问题,主要表现在:一是有的单位经费报销审批手续比较繁琐,影响了正常的经费保障;二是部分偏远地区武装部由于受当地经济条件的制约,单位银行卡使用不普及,现金流通量大,资金安全仍存在隐患;三是个别军分区不同程度地存在挤占、挪用武装部经费;四是有的单位财务人员配备不齐,财务管理有…     

论军队综合大学财务管理体制的“一级管理”模式

军队综合大学财务管理体制的“一级管理”模式是:与资金集中支付改革模式相配套,撤销学院一级财务部门,并与大学财务处合并成立大学综合财务处,对各专业学院实行财会人员委派制,实行“一级管理”。