民兵预备役工作改革要有新意

当前飞速发展的社会主义市场经济,在给民兵预备役建设创造了众多发展机遇的同时,也带来了一些新情况、新问题,这些问题主要反映在“六难”上:一是民兵编组落实难。多年来,我国的民兵组织一直是以国有大中型企业为主编组,而且也曾创造过辉煌的成绩。但目前这些企业的效益下滑,又多年不招青工,许多企业已出现了“有组织无民兵”的问题。而现有许多新兴企业,特别是一些外资、合资企业,青工多且素质好,但却没有编组民兵,出现了“有兵无组织”的问题。人武部门想在这些企     

市场经济条件下解决“四难”的主要对策

在建立市场经济新体制中,随着政府职能的转变,企业经营机制的转换,民兵工作就组织落实而言,存在的问题突出有“四难”:一是领导力量难加强。市场经济条件下,民兵工作单位性质等级不一,有全民、大小集体、私营企业和“三资”企业等四种性质及地、处、科等级别,很难形成齐抓共管的领导合力。二是干部队伍难稳定。有的老化了,有的认为干武装工作无实惠“跳槽”改行,有的兼职武装干部由于兼职无报酬,不愿兼,有的担任了其他领导职务。民兵干部队伍不稳定,影响民兵组织落实。三是民兵组织难巩固。企业原有民兵编组与现在的兵员分     

社区民兵建设要理顺四个关系

建立社区民兵组织,完善城市民兵工作机制 对深化城市民兵工作调整改革具有较强的推动作用 搞好社区民兵组织建设,要重点把握和理顺四个关系: 一是理顺“建”与“管”的关系。近来年,国有企事业单位大多进行了“两改”,有组织无兵和有兵无组织现象较为普遍原来的企业民兵许多变成了“社会人”,部分企业民兵组织随企业解体而消失 这些     

城市民兵建设与“全员劳动合同制”

国营大中型企业实行“全员劳动合同制”后,民兵建设也随之出现了一些新情况,其主要表现为:一是企业实行劳动优化组合,职工在企业“内部待业”与“社会待业”并存,打乱了原民兵组织结构,原来以车间、班组编组的民兵组织,在部分单位形成了“空档运     

解决“四个问题” 提高民兵整组质量

组织整顿是民兵建设的基础工程。从民兵组织建设的现状看,新形势下提高民兵组织整顿质量,必须重点解决好“四个问题”。(一)把落实民兵编组作为基础问题来解决。民兵编组是民兵组织落实的基础。在市场经济体制下,人员流动性大、企业所有制性质多元及生产经营不稳定,因而应采取灵活多样的形式落实民兵编组。专业要求较强的队伍,可在一定区域内抽编,联片建连,由县(市、区)人武部直接管理;技术要求不高的分队,以乡镇、街道联片建连,由基层武装部管理。党组织健全、兵员较少的企业,够建一个班(排)的就编组一个班(排);党组织不健全、兵员又较多的…     

新形势下加强民兵基层建设的若干思考

不断加强民兵基层建设,努力把民兵基层组织建设成为组织健全、政治合格、训练有素、作风优良的战斗集体,是民兵工作健康发展的根本保证。新形势下,切实加强民兵基层建设,应该从以下五个方面入手:一是要创新民兵编组方式。市场经济条件下,农村青年民兵外出务工的现象比较普遍,农村基层民兵组织有编无兵的问题比较突出。为此,应该按照“有利于领导、有利于提高质量、有利于开展活动,有利于执行任务、有利于均衡负担”的原则,合理调整民兵组织组建地域,进一步扩大编组范围,逐步由农村向城市、由国有大中型企业和集体企业向“三资”企业和民营企…     

怎样在“三来一补”企业中建立民兵组织

近几年来,“三来一补”企业蓬勃崛起,使农村大批青年民兵进厂当了工人。如何在“三来一补”企业中建立民兵组织?我们认为:一、在“三来一补”企业建立民兵组织的编组原则,必须考虑其生产特点,因地制宜进行。一是以条条为主编组。凡是设立总公司,下设若干个公司或工厂的单位,可以以战线的形式建立民兵组织,本地适龄青年超过300人的可编若干民兵排,少于300人的编若干民兵班,下属公司或工厂设立基干民兵班和普通民兵排。二是以块块为主编组。以工业区形式出现的     

抓好城市民兵的科学编组

加强新形势下城市民兵组织建设,关键在于进一步改革民兵编组,建立起与“市场”和“战场”需要相适应的民兵编组形式,有效地保证城市民兵工作的落实。 改进民兵编组方法,合理调整组织布局。城市民兵组织布局,要以任务为牵引,坚持平战结合,视企业发展变化,灵活调整,做到重点突出、科学布局、使用方便。在编组规模上,应坚持大中城市多编、小城     

走向社区天地宽——广东顺德市民兵工作改革纪实

地处珠江三角洲腹地的广东顺德市,创造了“顺德模式”而著称于世。近几年来,顺德市的民兵工作勇敢面对市场大潮的冲击,举改革之斧,开辟了一条“面向社区办民兵” 的道路,迎来了一片广阔的天地。 民兵组织——走进社区 80年代初期,国门敞开,顺德乡镇企业遍布城乡,大量民兵洗脚上田流向乡镇企业,市人武部及时调整民兵编组,把民兵组织从农村转到企业。这个 “企业编组”模式曾被总部、广州军区充分肯定和推     

加强外来打工民兵管理 按属地组建临时民兵连

古城襄阳县人武部将来自9省52个县的2万多名外来“打工仔”收编入当地民兵组织。至此,这些外出打工的“游兵散勇”有了“归宿”。 随着市场经济的发展,民兵别土离乡、务工经商已成为普遍的社会现象,也冲击着民兵组织按传统的编组方法。对此,襄阳县人武部根据外来务工经商的青年民兵众多的情况,首先按属地、分行业在外来民工中建立民兵组织。同时,选配优秀的民兵干部担任企业和民兵组织的领导。其次把外来民兵和当地民兵单编或混编成民兵建制序列,并制定了一系列包括组织建设、政治教育、军事训练、生产责任、执勤巡逻     

探索民营企业的为兵之道——广西源安堂药业有限公司民兵工作启示录

随着经济产业结构的不断调整,国有企业民兵分流、下岗日益突出,街道民兵涌入民营企业逐渐增多,曾经以国有企业、街道为主体的城市民兵组织受到前所未有的冲击。面对民兵工作“有组织无民兵”和“有民兵无组织”的矛盾,广西壮族自治区贵港军分区大胆尝试向民营企业源安堂药业有限公司拓展民兵组织,使新形势下困扰民兵工作的“人员难集中,经费难筹措,活动难开展”问题得以较好解决。他们的经验做法,对其他单位有一定的借鉴意义。     

坚持与时俱进 在解决重点难点上求突破

重点、难点问题是影响和制约城市民兵建设的瓶颈。济南军区在贯彻落实中央《意见》精神中,着力在非公有制企业民兵建设、街道和企业武装部建设等重点难点问题上下功夫。 向非公有制企业拓展民兵组织。“有编无兵”、“有兵无编”,组织萎缩、布局不尽合理是前几年城市民兵组织建设中出现的一个突出问题。2001年以前,军区和鲁豫两省各级在解决这个问题上虽然进行了一些探索,但仅限于建立党组织、效益比较好的非公有制企业,从总体上看,改革的步子迈得不大。据统计,2001年鲁     

张家港市人武部实行科学编组和动态管理健全民兵组织

民兵工作“三落实”,关键是组织落实,组织落实的关键在基层的厂(矿)、村民兵营、连。随着市场经济的发展,兵员出现“多流向、大流动” 的现象,如何加强民兵基层组织建设,张家港市人武部采取科学编组和动态管理相结合的办法,较好地解决了在市场经济条件下民兵组织落实难的问题,全市民兵工作取得了显著成绩,使民兵真正成为一支“召之即来,来之能战,战之能胜”的拳头力量。     

山东沾化县人武部重视企业民兵下岗或再就业后的民兵编组工作

山东沾化县人武部在深化民兵工作调整改革中,十分重视企业民兵下岗分流或再就业后的民兵编组工作,作为市场经济条件下做好民兵工作的一项重要内容来抓。 当前国有企业加大深化改革的力度,企业关、停、并、转中,民兵下岗分流或再就业打破了原有的民兵组织结构。有的企业破产,民兵组织不复存在,下岗民兵成了“散兵游勇”;有的下岗民兵再就业单位没有建立民兵组织;有的下岗分流从事个体经营,脱离了民兵组织。这些民兵中许多是基于民兵或专业技术民兵,严重影响民兵工作的落实。沾化县人武部针对企业民兵下岗后处于分散状态,呈现多方向、大流量的走势,加强对下岗民兵的管理工作,制定了一系列具有约束力的制度 一是建立     

适应新形势 加强民兵组织建设

民兵组织是民兵建设的基础。在市场经济条件下,民兵组织建设出现了许多新的情况和问题。如随着国家经济成分多元化的发展,城市企业“有兵无组织,有组织无兵”的问题十分突出;民兵组织结构不合理,尤其是高科技含量偏低,不适应高技术局部战争的要求;基干民兵规模仍然偏大,布局不尽合理,等等。以上问题的存在,严重地制约着国防后备力量建设质量的提高。如何解决这些问题,没有现成的经验和做法可供借鉴,必须以创新的精神,积极探索,通过深化改革寻求解决办法。     

适应企业转制特点 改进城市民兵编组

随着国有大中型企业改革、改组、改造步伐的加快,企业所有制结构多元化的生成、发展和完善,对以国有大中型企业为主体建立民兵组织的传统做法产生了强大冲击,严重地影响了民兵组织的稳定和建设质量。主要表现在以下几个方面:一是部分国有大中型企业经营困难,民兵组织逐渐萎缩;二是生产经营组织和规模变化频繁,民兵组织不够稳定;三是多种所有制经济体制的建立,有“兵”无“组”的矛盾日趋突出;四是民兵编组结构不尽合     

突破——从解难题开始——北京市石景区山人武部创新工作实践纪事

随着改革开放和市场经济体制的进一步完善,为民兵工作开辟了更广阔的前景,注入了新的活力,同时也带来了许多新情况、新问题、新矛盾。新时期,民兵组织布局不合理,国有企业兵员匮乏日趋严重,出现有组织无兵员的现象;民兵组织的领导关系不顺畅,企事业单位的民兵工作多头管理或无人管理的现象不同程度地存在;民兵事业经费保障难,多年来形成的“谁建民兵谁负担、不建民兵没负担”的民兵工作格局尚未得到有效改变;民兵军事训练层次低、训练装备不配套、经训兵员质量差的问题也相当     

挑错有奖

民兵组织建设是武装工作的基础，城市民兵组织建设是新时期武装工作的重点，近几年，通过各级不懈努力的探索尝试和创新，各地城市民兵建设整体，水平有了较大幅度提高。但在实践中，困扰城市民兵编组与使用脱节的问题还未得到有效解决，许多编兵单位虽编有不少民兵，但使用时抽不出来，形成了编用脱节现象。而且这个问题带有普遍性，严重制约着民兵工作的落实与作用的发挥，需要研究可行的对策和办法。     

调整、改进和加强民兵组织建设浅见

组织建设是民兵工作的根基。编组不扎实,民兵遂行任务的能力、快速动员能力建设就无从谈起。从近年的民兵整组情况看,虽然"向编组要战斗力"已经成为共识,民兵组织建设也得到了明显的加强,但由于种种原因,"有编无兵"、"有兵无编"、"重复编     

明确职责 科学编组 加强民兵基层组织建设

近年来,伴随着机构改革、企业改制,民兵基层组织建设出现了许多新情况新问题,如民兵工作改革与企事业单位的改革不同步不协调,兵员流向呈现多样化,“有编无兵”和“有兵无编”现象渐多;民兵组织建设模式单一,局限于国有大中型企业组建民兵组织,向其他行业拓展力度不大。针对上述问题,这里提出两点设想。