国防动员违法行为的法律责任

法律责任是行为主体违反法律规范所应承担的法定强制的不利后果,是法律规范得以实施、获得普遍遵守的基本保障。《中华人民共和国国防动员法》(以下称本法)对国防动员活动中违法行为的法律责任作了明确规定,为国防动员工作顺利开展和有效落实提供了重要保证。     

国防动员立法多目标的博弈均衡分析

文章分析了国防动员各主体对策行为的内在机理,对动员者和被动员者为什么合作以及如何实现合作做出了初步的回答,同时表明了国防动员法律规则的作用。文章认为,国防动员行为主体的对策行为均衡促进合作,因而国防动员立法应在国防动员各主体对策行为均衡之后形成制度性安排,以立法的形式来确保国防动员均衡行动的稳定性。     

制定国防动员规划应关注的几个问题

国防动员规划是对一定时期内国防动员活动进行的部署和安排,主要是确定动员建设目标,明确动员准备与实施的阶段性任务和主要措施。一个科学合理的国防动员规划,对于有计划、有步骤地推进国防动员各项准备,有效开发和积蓄国防动员潜力,提高平战转换能力具有重要意义。拟制动员规划涉及的问题很多,重点应关注好以下几个问题。     

努力提高国防动员信息资源开发利用水平

加强国防动员信息化建设,必须贯彻“军民结合、寓军于民”的方针,深入开发信息资源的国防潜力。本文就提高国防动员信息资源开发利用水平,谈一些初步的看法。一、信息资源和国防动员信息资源开发利用的基本内涵准确理解信息资源和国防动员信息资源开发利用的基本内涵,是高效开发利用国防动员信息资源,推进国防动员信息化建设的前提。目前,对信息资源(inform a-tion resources)这一概念尚没有统一权威的表述。一般把信息资源的基本内涵分为狭义和广义两种。狭义的信息资源:指人类社会活动中经过加工处理的、有序化的、大量积累起来的有用信息…     

国防动员系统软件研制开发成功

为推进国防动员的规范化和网络化,进一步提高国防动员的效率,四川省军区与一些高科技单位共同研制开发成功了国防动员系统软件。该系统具有内容全面、智能性高、操作便捷、实用性强、全程监控、安全可靠等特点,实现了资源共享,提高了动员数据的准确性和可靠性。一是完善了信息管理系统。系统平时对国防资源信息进行采集、存储和管理,具有灵活的数据维护、查询、检索、统计、报表、打印等功能,并能将收集的各类人员、物资、装备等国防资源数据以规定的格式     

关于实行国防动员计划、实施预案和潜力统计调查制度的规定

国防动员法第十五条规定:"国家实行国防动员计划、国防动员实施预案和国防动员潜力统计调查制度。"国防动员计划、实施预案是国防动员平时准备和战时实施的基本依据,潜力统计调查是掌握和评估国防动员潜力资源状况的主要途径,三者同为国防动员组织活动的基础性内容。     

论加快转变国防动员能力生成模式

国防动员能力生成模式,是国家通过构建国防动员组织体制、国防动员计划体系和国防动员法规制度体系,并运用一定的技术手段,形成国防动员能力的基本方式。信息化战争的战场环境,要求尽快转变国防动员能力生成模式,其实质是发挥信息力在动员能力生成模式中的主导作用,基本路径是以信息化为牵引对国防动员组织体制、计划体系和法规制度体系进行适应性调整。     

围绕推进常态军事斗争准备 科学组织国防动员潜力调查

国防动员潜力是国防动员能力生成的基本资源,国防动员潜力统计调查是国防动员能力建设的必要环节。2010年湖北省采取统一部署、分级实施,统一标准、集中汇审的方法,在全省开展了国防动员潜力统计调查,初步掌握了各领域动员资源情况,查找了动员准备与战时需求存在的差距,既为进一步规范动员潜力管理工作,制定和落实军事斗争动员准备中长期规划提供了科学依据,也为进一步搞好国防动员潜力统计调查探索出了一些经验做法。     

解决国防动员潜力统计调查“四难”的对策

国防动员潜力统计调查是国防动员建设的一项基础性工作,其对准确掌握国防动员潜力数量质量及分布状况,实现战争潜力向战争实力的有效转化、辅助平时国防动员建设决策具有重要意义.当前,在国防动员潜力统计调查中存在潜力调查难组织、潜力数据难核准、潜力调查难实施、潜力数据难管理等实际问题,一定程度上影响了军事斗争国防动员准备的落实.为此,应依据《国防动员法》和国务院、中央军委印发的《国防动员潜力统计调查规定》,着眼提高国防动员潜力统计调查质量效益,在着力解决国防动员潜力调查"四难"问题上下功夫,切实摸清国防动员潜力底数,增强平时准备的针对性和战时动员的有效性.     

关于完善国防动员工作协调机制的思考

国防动员工作协调机制,顾名思义,是指在国防动员工作范畴内,不相隶属的行为主体之间构成的一种相互协作、互相配合而且比较稳定的工作运行模式。国防动员工作既是国防建设的重要内容,也是经济社会发展的组成部分,需要军地共同参与,需要在军队和政府既定的组织结构内,通过构建顺畅的联结和互动关系,合力完成这一特定事务,抓好各项动员工作的落实。1994年,为了适应形势任务发展的需要,我国成立了国家国防动员委员会,在国务院、中央军委领导下,作为主管全国国防动员工作的议事协调机构。国家国动委成立十多年来,充分发挥联结军地的优势和作用,…     

适应遂行多样化任务需要提高国防动员的“六种能力”

提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，完善国防动员体系，加强国防动员建设，是党中央、中央军委对国防和军队建设提出的新要求。军队完成多样化军事任务，带来国防动员任务的多样化，加速了国防动员体制编制、动员方式、保障机制的改革创新，国防动员建设面临诸多新挑战。一方面，遂行多样化任务对国防动员建设提出了许多新的要求：国防动员需求更加多样，要求加快潜力资源建设和结构调整；国防动员地位更加突出，要求加快服务和应急功能开发拓展；国防动员实施更加快速，     

国防动员军民融合发展相关概念的演变过程及基本内涵

对动员、战争动员、国防动员和国防动员军民融合发展四个概念的诞生、发展和演变过程进行解析,认为动员是战争发展的必然的产物,概念的演进凝结着人类对动员实践的规律性认识。国防动员与战争动员在主体、客体、适用范围等方面有较大的差别,在国家政权统一的情况下,可以认为战争动员是国防动员的重要组成部分。国防动员军民融合发展是国防动员在新时代的最新形式,是指贯彻总体国家安全观,打破军地两个相对独立的系统,畅通双方资源有序流动,聚合双方力量统一使用,拓展动员模式创新发展,将国防潜力转化为国防实力,以有效应对各种安全威胁的实践活动。     

国防动员需求的经济分析

国防动员是国家在战时和发生其它重大突发事件时,为了保障战争或处置突发事件的需要,将各种社会资源由平时转人战时状态的组织制度、法律法规和手段措施及活动的总和。对国防动员需求进行科学分析和全面论证,是增强国防动员计划针对性、科学性和可操作性的基础。对国防需求进行经济分析是国防动员需求理论的重要组成部分。其目     

切实抓好国防动员训练落实

国防动员训练是检验国防动员工作的重要手段，是提高国防动员“双应”能力的有效措施。开展国防动员训练，有利于整合国防动员资源，打牢国防动员基础，提升综合国防实力。我们要充分认清国防动员训练的重要意义，切实搞好国防动员训练，确保国防动员机制在发生战争或各类突发事件时能快速高效运转，实现由“潜力”向“实力”的高效转化。     

应建立平战有别的国防动员指挥机构

快速动员是高技术局部战争对国防动员的基本要求。我国在未来可能进行的高技术局部战争中,如何快速动员国防潜力资源参战支前,我认为,建立平战有别的国防动员指挥机构,以提高战时动员指挥效率至关重要。     

当好主人翁 唱好主旋律——记安徽省铜陵市市长、市国防动员委员会主任张庆军

安徽省铜陵市历来有着关心支持国防建设的优良传统．形成了军地合力抓国防动员准备的良好氛围。用市长、市国防动员委员会主任张庆军的话说．就是“政府是国防动员工作的行为主体,理所当然要把国防后备力量建设作为责无旁贷的职责。当好主人翁．唱好主旋律”。他自2004年8月接过市长、市国防动员委员会主任的接力棒后,在巩固和发扬前任领导既有成果与求实作风的基础上．坚持一手抓富民强市,一手抓富市强兵,使该市的军事斗争国防动员准备与城市经济建设协调发展,取得了明显效果。     

深化认识 狠抓落实 努力推进国防动员建设的新发展

国家全面建设和谐小康社会和军队新军事变革深入发展的新形势,对国防动员建设提出了新的任务和要求。我们必须顺应新形势新任务的变化,坚持以邓小平新时期军事思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛主席关于加强国防后备力量建设的重要论述为指导,全面整合国防动员资源,凝聚社会各方面力量,加快国防动员建设步伐,提高国防动员建设质量,推动国防动员建设的全面深入发展。一、深刻认识新形势下加强国防动员建设的极端重要性,进一步增强责任感、使命感和紧迫感加强国防动员建设是关系国家安全与发展的重大战略问题,党中央、国务院、中央军委…     

浅谈信息化对国防动员体制机制的新要求

国防动员的根本目的是适应战争需要,为战争提供资源保障,因此,国防动员体制机制应随着时代发展与战争形态的演变而作出适应性变化,以满足战争形态演变对资源保障的新需求.信息化与信息化战争的时代条件,对国防动员体制机制提出了许多新要求.     

加强国防动员体制机制建设几点看法

国防动员体制是兼顾国家安全战略和国家发展战略,联结国防建设与经济建设,实施平战转换的桥梁和纽带。对国防动员体制机制进行改革和完善,是做好军事斗争准备,维护国家安全统一的客观要求,是一件具有战略意义的大事。加强动员指挥体制建设。健全完善国防动员指挥体制,是迅速将战争潜力转化为战争实力的关键。要健全国防动员组织机构。抓紧落实国防动员机构设置和人员编制,切实把国防动员办事机构设置好,把专兼职人员配备齐。要完善国防动员方案计划。抓紧制定现实军事斗争国防动员准备方案,尽快完善人民武装动员、国民经济动员、人民防空、…     

努力加强国防动员计划工作

做好国防动员计划工作,是国防动员工作有序进行的根本保证,对于加强国防后备力量建设,提高平战转换能力,满足战时军事需求和确保社会稳定具有重要意义。加强国防动员计划工作,当前必须着重在以下三个方面下功夫。 一、在宏观统筹上下功夫 加强对国防动员计划的宏观统筹,对于明确国防动员目标和任务,更好地协调全国的国防动员建设,使国防动员计划真正起到国防动员建设的导向作用意义重大。为此,一是要搞好“顶层设计”。当前,国