SDI计划要适时更新

预算的削减和技术上的突破正在改变着项目的轻重缓急。     

中国仍面临国防预算紧张问题

中国宣布其2012年国防费预算为6702．74亿元人民币,较去年增长11．2％。不过,虽然今年中国国防预算继续维持了两位数的增幅,但与美国一样,其仍面临着预算紧张的问题。这是因为受解放军任务范围拓宽影响,中国军事采购费用可能会增加;同时受军工产品技术及新材料技术不断提高的影响,中国在科研、人事及训练领域的成本也会有所增加。     

试论现代技术在国防预算管理中的运用

引进、消化、运用现代管理、应用数学、计算机等现代技术和方法,可以提高国防预算管理的技术水平、促进国防预算管理效率与效益的大幅提升。具体来说,可以运用SWOT分析技术制定国防建设规划,运用价值链分析技术编制预算,运用平衡计分卡技术构建国防预算评估指标体系,运用BI技术搭建预算管理信息平台。     

北约或变“西方东盟”？

2月21日,北约秘书长拉斯穆森在北约国防部长会议上呼吁成员国停止削减国防预算,同时加强多国合作,以更有效地利用现有资源。北约作为世界最大的军事合作组织,从二战结束至今一直在世界军事舞台上扮演着重要的角色,参与了大多数的局部战争和武装干涉行动,如今却面临着国防预算吃紧、权利义务分配不均、未来发展迷茫等现实问题,作为“带头大哥”的美国,也必须面对北约离心离德的严峻挑战,妥善处理军费预算、责任分担、联合作战等深层次矛盾和问题,如何带好“小弟”成为美国目前的当务之急。     

价值目标和效率目标的统一:军事预算制度改革的基本取向

军事预算的目标可分为价值目标和效率目标。科学、合理的军事预算制度必须将预算的价值目标和效率目标统一起来。两种目标统一的前提是预算环境、预算技术和预算体制的一致性。深化我军目前预算编制方法改革的关键是继续推动预算技术的完善并把改革从技术层面向体制层面延伸。     

加强预算执行管理的对策思考

新的预算制度实施以来,军队预算的分配、监督职能明显增强,但在预算执行过程中,仍然存在着"支出控制不严、分析预算不实"等问题。因此,应进一步完善和加强预算执行管理,全面落实考评制度。     

试论军队预算编制的科学性

军队预算反映和控制着军队建设的规模、结构和发展方向,科学合理的军队预算是使经费分配符合军队建设需要的重要保证。文章提出了科学合理的预算标准,系统分析了基数预算与零基预算、单式预算与复式预算、分项预算与综合预算的优缺点,并针对我军预算的现状和存在问题,提出了改革建议。     

美国1998财年国防预算分析

美国１９９８财年国防预算分析军事经济学院宋红丽,刘少峰关键词美国国防预算,国防预算分析美国国防部于１９９７年２月６日提交国会的１９９８财年国防预算,是根据现行《六年国防计划》制订的,也是１９９７财年国防预算的继续。该预算列出的项目,预示着美国当前国防...     

军队决策与预算的问题及其整合

单位决策与预算相分离导致了预算资金效益不高、预算控制的目标不能实现,阻碍了军队预算制度的变迁。解决预算技术和预算管理体制之间不协调的矛盾,提升预算编制的准确性和精细化,要设置具有独立性和权威性的专门的预算机构,健全责任管理机制。     

试谈我国公安机关的预算管理模式

公安机关部门预算是国家综合财政预算管理体系的重要组成部分。我国公安机关传统预算的管理模式存在着制度缺陷。文章分析借鉴美国警察部门预算形成过程及基本内容 ,探讨了我国公安机关新预算管理模式的基本框架内容 ,并提出了相关配套改革举措。     

我军预算制度改革的巩固与深化

我军预算制度在运行中存在着政策过程与预算过程分离、预算编制与预算执行分离、经费投入与事业成果分离、制度改革与实施机制分离的问题。建立制度化的中长期预算框架、完善重大开支项目决策机制、建立军队预算执行考评指标体系、建立健全相关配套制度体系,是解决问题的基本途径。     

军队预算松弛现象及其控制策略

预算松弛现象是军队预算软约束的重要原因和表象之一。从公共选择理论来看,预算松弛源于公共部门对预算节余最大化的追求;从部队实际来看,预算松弛直接根源于预算主体的行为动机、信息不对称和制度不健全;为减少该现象带来的不良影响,不仅要规范预算主体的博弈行为,还要从技术和管理等方面寻求创新性策略来有效治理预算松弛现象。     

谈如何加强消防经费预算管理

预算管理是后勤财务管理的核心,对加强经费收支管理、提高经费使用效益具有重大意义。但当前在部队经费预算管理中存在着一些问题,针对这些问题,提出了加强人才培养、增强预算意识、加强预算编制工作等几点对策。     

事业部门资产管理工作对策

78事业部门国有资产管理内容非常庞杂,政策法规牵涉面多。加强事业部门资产管理首先要明确预算管理与事业部门国有资产管理的关系,将资产管理与预算管理紧密结合起来,真正抓好事业部门国有资产管理工作。事业部门国有资产主要由预算经费形成,预算经费安排的规范性、科学性将直接决定事业部门国有资产配置的合理性与公平性。因此,预算管理是通过资产增量来调节、控制资产存量规范和加强事业部门国有资产管理的手段。预算管理与事业部门国有资产管理两者互为前提和基础。经费预算是事业部门资产形成的主渠道,事业部门资产的日常运转和价值补偿主要依靠预算安排来实现,预算安排的合理性决定着事业部门资产配置的公平性和资源利用的效率。同时,资产管理是预算管理的一项基础性工作。资产存量是核定事业部门预算的重要基础,资产管理水平直接影响着预算经费分配的科学性和有效性。只有准确掌握事业部门资产存量,建立科学的资产配置标准体系,结合事业部门履行职能的需要,才能科学编制事业部门资产预算。有效开展资产管理工作,向财务部门和主管部门及时提供准确、完整的资产统计报告、资产清查和财务管理方面的数据资料,有利于深化部门预算管理改革,细化预算编制,合理配置事业部门国有资产。要...     

【邀请论文】美国2021财年国防高科技预算提案解析

美国总统特朗普向国会提交的2021财年总统预算提案中,包含美国国防预算7054亿美元。2021财年美国国防预算聚焦未来高端作战需求,其中国防研发预算提案1066亿美元,主要用于关键新兴科技和先进能力赋能器的研究和发展,成为有史以来最大规模的研发预算。本文系统梳理了2021财年美国国防预算提案的总体情况,并对该提案中涉及科学技术部分的预算进行了分析,在此基础上,解析了人工智能、自主系统、高超声速、5G与量子通信、太空、生物技术与网络安全等重点领域的具体预算。综合美国对重点新兴科技领域大力投资的预算行为,可以看出美国正在进行重点先进技术的多样化融合,实现其军事技术能力的跳跃式提升。面对美国高强度的国防高科技预算提案,中国应做足准备做到“知己知彼”。     

美国军费侧重亚太

日前,美政府正式向国会提交2013财年国防预算需求。根据这份预算案,2013财年美国国防总支出为6140亿美元,比2012财年国防预算减少约320亿美元。仔细分析这份提案会发现,美国防预算总数虽然略有减少,军费流向的重点却更加突出。该预算案承奥巴马新军事战略之衣钵,清晰勾勒出美军未来的建军方向：即战略重心持续东移,加紧对中国实施军事围堵。     

大洋彼岸有一支消瘦的“骆驼”——美军新千年都干了些什么

美国总统布什2月12日视察美军基地时宣布,2002年财政年度的国防部预算总额为3100亿美元,比2001财政年度国防部预算增加约140亿美元。这是美国继2001年增加210亿美元之后又一次大幅度增加国防预算。由此可见,美国想称霸世界的野心没死,然而美国总统却不知道其部队战斗力逐渐衰竭的危险性,没有感觉到大洋彼岸还有一支正在消瘦的“骆驼”。     

军费绩效预算及其评价体系

文章从绩效预算概念入手,阐述了军费绩效预算的定义、构成要素和特点优势,构建了军费绩效预算评价指标权重的模型,并引入层次分析法和熵技术来解决评估精确性要求和绩效本身非精确性的矛盾。最后就军费绩效预算实施需要注意的问题提出了建议。     

改革经费分配办法强化预算管理

当前预算管理存在着分配机制不够合理、预算编制不够科学、预算执行不够严格、预算调整不够严肃、预算监控不够有力等问题。其原因主要是财务管理体制不顺、党委财务宏观调控能力较弱、经费分配方式不够科学。解决这些问题，必须改革经费分配办法，改变经费分配方式、公务事业费标准和预算编制模式。     

实行预算绩效考评应把握的几个问题

随着零基预算、集中采购、集中支付制度改革的实施,为实行预算绩效考评创造了良好条件。但由于没有注意预算绩效考评中的有关问题,一定程度上限制了部门预算功能的发挥。各部门都愿意扩大自己的预算,却很少进行降低工作成本的考虑,存在资源浪费和效率低下的现象。当前,各级要抓住深化预算编制改革的有利时机,积极推动预算绩效考评工作的实施。一是要制订预算绩效考评计划。目前,各级、各部门实际上都制定了与军队5年计划目标一致的发展规划,以及各部门的年度工作计划。因此,各级、各部门应将年度的工作计划进一步细化为年度绩效计划指标(包…