台州市黄岩区民兵编组由“农村型”转向“企业型”

台州市黄岩区人武部针对市场经济条件下民兵工作出现的新情况新特点,结合当地实际,主动改革民兵编组形式,将基干民兵编组由过去的“农村型”为主逐步转向以“企业型”为主,使新时期民兵工作出现的一些难点问题(如民兵在位率低、政治教育难落实、人员难集中、活动难开展等)迎刃而解,初步尝到了改革的甜头。     

民兵编组要实施“跟进战略”

针对当前民兵工作的现状和问题,我们认为民兵编组改革势在必行,编组范围要充分拓展,组织布局要实行“跟进”,才能与市场经济发展形势相适应。 (一)农村民兵编组向乡镇企业“跟进”。目前,农村基干民兵建制,大都是以行政村为编组单位,基干民兵分布到了各村民小组。近年来,随着市场经济的发展,外出经商打工的基干民兵日趋增多,出现了在册不在家的“空架”现象。而随着乡镇企业的异军突起,大小企业“遍地开花”,吸纳了大批农村青年,特别是一些新办的乡镇企业,适龄青年占全厂职工的70％以上。但是在这些单位里,由于多种原因,绝大     

民兵和预备役军人不宜套编

当前,部分被编入基干民兵连队的人员,同时又被编入预备役连队,使这些人员同时具有基干民兵与预备役军人的双重身份,这一现象较为普遍,我们称之为“民兵与预备役套编”。这一做法弊多利少,它既不利于民兵与预备役部队各自的平时建设,也不适应未来战争的战时需要。其理由     

采取有力措施 落实民兵编组

四川省资阳市人武部为保证今年度民兵编组的落实,按照“减少数量、合理布局、突出重点、分类建设”的原则,采取“分编、转移、扩容”等办法,重点抓好基干民兵、民兵应急分队、民兵专业技术分队和民兵信息网的编组和建设。     

对接新情况确保高质量--四川省眉山军分区民兵整组创新法

民兵特别是农村民兵外出务工经商,是市场经济条件下十分普遍的社会现象。针对由此造成的民兵组织“平时人员见面难、整组人员集中难”的问题,四川省眉山军分区采取新措施,运用新办法,对接新情况,使民兵整组达到“六个百分之百”的效果。“六个百分之百”的基本内容是:基干民兵干部 100%在位。及时调整不能坚持在位的民兵干部,所配民兵干部一律要达到平时能抓好民兵工作“三落实”,有事时能够带领民兵执行任务,整组时能站在指挥位置上。在家基干民兵 100%到点。集结点验时,没有外出务工经商的基干民兵,必须按要求人人按时到场就位。外出务工…     

加强民兵应急力量建设

应对多种安全威胁,遂行多样化军事任务是新时期、新阶段、新形势赋予我军的新使命,更是民兵预备役部队进一步深化强军目标的具体要求。现就如何适应形势任务需要,大力加强民兵应急力量建设谈几点看法。一、拓宽渠道,科学编组着力解决"编实"的问题编兵整组是民兵应急力量建设的前提和基础。我们应把编兵重点放在应急队伍上,编入队伍的人员必须是思想较好、素质较高、长期在位,使之成为执行应急任务的一支"拳头"     

怎样在“三来一补”企业中建立民兵组织

近几年来,“三来一补”企业蓬勃崛起,使农村大批青年民兵进厂当了工人。如何在“三来一补”企业中建立民兵组织?我们认为:一、在“三来一补”企业建立民兵组织的编组原则,必须考虑其生产特点,因地制宜进行。一是以条条为主编组。凡是设立总公司,下设若干个公司或工厂的单位,可以以战线的形式建立民兵组织,本地适龄青年超过300人的可编若干民兵排,少于300人的编若干民兵班,下属公司或工厂设立基干民兵班和普通民兵排。二是以块块为主编组。以工业区形式出现的     

合理调整 民兵组织——关于深化民兵工作调整改革的述评之二

民兵组织建设是民兵工作的基础。深化民兵工作调整改革,第一步是要搞好民兵组织调整,这是搞好其他各项改革的前提条件。在新的历史时期,民兵组织调整,要着眼适应新时期军事战略方针的要求和建立社会主义市场经济体制的新形势,适当压缩基干民兵的规模,合理调整组织布局;扩大基干民兵的组建范围,改进编组原则和编组方法;优化基干民兵的组织结构,实行分类建设;完善流动人员管理办法。通过调整民兵组织,在保持普遍的民兵制度,进一步健全民兵组     

民兵组织形式要适应岗位责任制需要

目前在城市民兵工作改革中,要适应生产岗位责任制的需要,对民兵活动的组织形式,做相应的改革:常日班工厂的民兵,应按车间、科室纵向编组;倒班的民兵,应按生产班次横向编组,对关键性岗位上的人员,除复退军人和专业对口的人员外,一般不编人民兵组织。这样既便于开展民兵活动,又适应了生产岗位责任制的需要。     

北京市丰台区加大民兵工作改革力度

北京市丰台区在民兵工作调整改革中迎难而上,勇于攻关,把解决制约民兵工作发展的深层次问题作为突破口,从而使许多难题迎刃而解。一是在组织上解决基干民兵的合理布局问题。他们按照适应“市场”和“战场”的要求,以国有大中型企业为主体编组民兵,依据属地管理的原则在街道辖区内统一编组民兵,将行政村编组的民兵全部转移到乡(村)办企业。目前,     

改革农村基干民兵编组方式势在必行

近段时间,笔者深入镇乡、村庄,对农村民兵工作进行调查时发现,基干民兵大部分外出,多数连排形同虚设,民兵工作“三落实”出现了前所未有的困难。那么民兵工作的出路何在?在于改革！首要的是应通过对编组方式的改革,建立起符合社会发展实际、适应市场经     

改革民兵编组形式势在必须

随着农村商品经济的发展、国营大中型企业经营机制的转换、“三资企业”、乡镇企业的异军突起,原来局限于大中型企业、农村管理区编组民兵的做法越来越不适应形势的发展,适时调整民兵组建范围和布局,拓宽编组形式,扩大编组范围,是形势发展和民兵建设的客观需要。     

针对三个不适应 探索民兵编组新形式

在市场经济条件下,民兵基层组织建设面临着前所未有的不适应状况。一是现有民兵组织与流动的兵员不相适应。目前,兵员分散性、流动性日益增大。以山西新绛县民兵外出情况为例,可以概括为四句话:走南闯北销钻石,东奔西跑贩皮毛,四面八方去做工,离土离乡来经商。据统计,全县外出经商打工的民兵占总人数的13％,其中基干民兵不在位率达21％,有的连队实际上是“空架子”。二是单一的编组形式与多种产业结构不相适应。现在乡镇企业异军突起,多种产业结     

民兵工作改革要有建设性措施

“九五”期间,为适应经济发展和国防建设的需要,民兵工作又将进行较大改革。我认为,对民兵工作进行改革必须要有一些建设性的措施。 一要改变现行的编组方法。目前主要是依靠行政或经济组织来编组民兵,如乡、村或工(矿)、(企)业编组民兵,然后进行训练。这种编组方法好处是便于管理和领导。但突出的问题是:训练层次不高,人员重复,几年内都是那几个人参训;经济负担不合理,谁多编民兵谁的负担就重,最后是谁也不愿在自己单位多编民兵。因此,要变集体承担为个人承担。即,对符合民兵条件的青年都进     

着眼战场需要 深化民兵训练 云南省思茅市翠云区人武部抓城市民兵建设的探索

近年来,云南省思茅市翠云区人武部针对当前城市民兵工作中存在的领导关系不顺畅、制度难落实、经费保障难、活动难开展、布局不合理、结构不科学等问题,坚持以科学发展观为指导,确立了以"调整组织、优化队伍、深化训练改革"为重点,以"围绕任务牵引、适应两场需要、按照四个有利于的标准",狠抓了城市民兵"三支队伍"建设,较好地推动了全区国防后备力量建设高质量发展和整体跃升。科学编组优化组织结构前几年,翠云区基干民兵组织除城区编少部分专业技术分队和应急民兵分队外,主要力量编在农村,编组的对象大部分是中小学文化,且编制的专业种类单一,大都以步兵为主,与城市民兵平时和战时担负的任务要求不相一致,为改变编组民兵专业种类单一、布局混乱、素质不高的现状,我们本着"编为战、建为用"的原则,调整布局,构建城市民兵维护稳定、防空作战、支援作战保障"三支力量",做到布局合理,结构优化,实现最佳     

关于当前民兵组织编制方面存在的问题及对策

最近,我们对达川地区民兵、预备役工作进行了走访调查,对存在的问题及原因进行了论证,按照“精干、可靠、管用”的原则和适应”战场”和“市场”的需要,提出了一些相应的对策。 一、问题及原因 1.民兵外出务工人多量大,在册不在位现象突出。全区基干民兵外出平均占40％以上,有的高达70％。如宣汉县土黄区有基干民兵727人,外出务工就有480人;民兵管理难度增大,平时很难集中开展活动和应付突发事件。 2.重复编组,出现一兵两家同     

信息之窗

成都 四川省宣汉县推出民兵、预备役工作 新举措。该县在对全县当前的民兵、 预备役工作进行了广泛深入的调查研究和反复论证的基础上,提出了压缩基干民兵比例;预备役部队与基干民兵不重复编组;应急分队以行政区均匀分布;基干民兵编组布局由原来的区域平均式格局,调整为照顾重点、兼顾一般的格局;强调普通民兵平时只搞登记造册,不要求开展军事活动;对基干民兵组织中的专业技术兵,按照专业类别进行复合式编组;多渠道搞好民兵、预备役工作基层干部——专武干部的教育培训,着力提高其专业素质;在基干民兵训练中加大两用人才实用技术技能训练的比例;把民兵教育训练费提高0.01个百分点;把村民兵连长待遇提高到村主职干部待遇标准的二分之一等新的措施。这些措施施行后,使民兵、预备役工作出现了新局面。     

民兵编组应注意的问题

搞好民兵工作调整改革关键是要科学合理地把基干民兵编组好。我认为调整改革中的民兵编组有几个问题需要认真研究,慎重把握。 一是基干民兵数量不能盲目压缩。由于以往工作中存在的组训不协调、退伍兵流失以及因灾害减免训练任务等原因,使得现有基干民兵总数中含有不少虚数,有些区县去掉虚数,其基干民兵     

注重加强民兵基层组织建设

近年来,随着城市国有、集体等大中型企业工人下岗分流,农村大批量青年农民外出打工,基层民兵组织出现了“有编不实、人员不稳”的问题,从而极大地削弱了基层民兵队伍的战斗力。因此,新形势下应注重大力加强民兵基层组织建设。一是创新编组方法。改革传统的编组方法手段,是搞好民兵基层组织建设的关键。为此,应着重从以下几个方面创新编组方法:一是盯住兵员流向编,增大编组灵活性。“坚持哪里有兵员就到哪里编”的原则,根据兵员的流向变化,适当拓宽和调整编组的范围和重心:由国有企业向其他企业拓展,由第二产业向第三产业拓展,由传统的工业产…     

开放地区怎样解决“有编无兵”

邓小平同志指出:“不改革就没有出路”。沿海经济的发展,给我们民兵工作带来了许多新课题。特别是农村联产承包责任制以后,有大量劳动力富余,而沿海又有大量的乡镇企业和“三资”企业崛起,这样就出现了农村广大青年“洗脚离田”,往外流动进工厂打工的情况,并由此引发了新时期民兵工作“有编无兵”的问题。我们对惠东县和惠阳县进行调查,发现农闲时这两个县外出的基干民兵达80％,长期在外的达64％,在家里种田的只剩下“老子、小子和傻子”。从花名册上看,民兵都有,但事实上实力是虚的,且大部分基干民兵的流向不明。