世界新军事变革与中国军费支出政策的战略选择

面对新军事变革,世界主要军事大国纷纷采取增加军费、大力支持国防研究与开发活动以及高度重视信息化人力资源建设等措施。为适应这种趋势,我国也必须适当加大军费投入规模,围绕发展第一要务,选择与经济适度同步发展的军费支出战略,并适应军费需求规律,改革传统的军费投入线性增长模式,着眼三军联合远海防卫作战要求,调整军费投入结构。     

《军事经济研究》1999年总目录

8)3) 本刊特稿强化管理最大限度地发挥“皇粮”的保障效益 刘宝臣关注世界局势把握新的动向加强军事经济建设 本刊评论员更新观念开拓进取把军事经济理论研究推向21世纪 —建国50周年军事经济建设回顾与展望 刘化纬总结经验展望未来促进我国新世纪军事经济发展 刘大军张振龙朱松山朱庆林顾建一类恭高 纪念十一届三中全会20周年以邓小平国防经济理论为指导优化军费资源配置 —十一届三中全会以来军费管理改革回顾与展望 孙志强 邓小平经济思想浅论邓小平社会主义经济理论的哲学观刘大军 江泽民军事经济思想学习江泽民同志关于国防经济建设论…     

论军事财政的职能与军费的性质

文章在分析比较国防职能与军事财政职能的内在联系与区别的基础上,进一步分析了军费的性质。这是军事财政理论研究核心问题,关系到国防与经济关系的协调,涉及到军费使用的宏观、中观与微观效益的发挥。     

新时期以来我国对美国国防经济研究述评

1985年国防经济正式纳入国家学科目录后,作为主要研究对象的美国国防经济,受到了我国国防经济学界关注,有很多好的研究成果面世。对美国军费的研究,重点是围绕美国军费与军事技术发展、军费结构和军费管理政策与体制变化等;对其国防经济动员的研究,则涵盖了美国国防经济动员的政策、体制和机制;国防工业经济的研究内容,冷战结束前侧重于军工体制、军品贸易利润等传统问题,冷战结束后在继续研究前述问题的基础上,也关注美国军工转型、新作战背景下军火工业发展趋势等。     

论新世纪新阶段军事财政转型

新世纪新阶段军事财政转型是军事财政观演变的必然结果,是国民经济持续快速发展的内在要求,也是国家利益与军队职能不断拓展的现实选择。实现“协调发展型”军事财政的目标,必须树立协调发展的军费观,强化军事财政的资源配置职能,努力推进军事财政管理方式实现制度主导。     

军费的乘数效应分析

从理论上分析,军费支出作为政府开支的一个特例,其乘数等于投资乘数,它只能部分影响机会成本;国家税收规模越大,国防税收的量就可能越大,因而国防税收乘数也可以说就是税收乘数。从现实上看,尽管军费支出乘数、国防税收乘数及效应影响国家的财政政策,但同时它们也能自动调节军事经济中的资源配置,优化军事经济的结构。     

图书推介

国防后勤,是筹划、建设和运用国民经济与军队后勤力量,向武装力量提供物质和技术保障的活动。后勤既是国家经济中的军事因素,也是国家军事行动中的经济因素,具有军事与经济的双重属性,是联系国民经济与作战之间的桥梁。研究国防后勤理论,就是依据后勤的桥梁属性,按照“大后勤观”的要求,将后勤研究的范畴前移至国民经济领域,从单纯的军队后勤扩展为国防后勤,从而揭示后勤工作与国民经济之间的深层次关系,探索国防后勤的客观运行规律,为国防后勤建设与运用提供理论依据。     

新时期我国军费支出管理贯彻落实科学发展观的思考

军费是国防与军队建设的基础,军费支出的科学化管理是实现军事战略目标的重要条件。新世纪新阶段,我国军费支出管理贯彻落实科学发展观将是我国国防与军队现代化建设适应新军事变革需要、实现又好又快发展的前提。文章从军费支出管理体制与机制、军费支出需求内外环境与军事战略因素、军费支出规模与结构以及军费支出潜在资源等方面的管理优化进行了探讨,以期为提高我军军费支出的整体管理水平提供参考。     

论全球金融危机背景下的我国军费支出政策

国际金融危机带来了世界范围的经济衰退，我国经济也面临增长放缓的严峻局面。军费支出作为财政支出的重要方面，在经济衰退时期，能够对恢复经济、保持经济增长起到积极作用。当前，我国军费适度快速增长，从供给上讲能够得到国家财政的有力保证，从需求上讲也符合国防和军队建设的迫切要求。在金融危机的形势下，适度增加军费，加大军事科研投入、战备工程投入、人才建设投资，并在投向投量上予以适当调整，是转“危”为“机”，谋取经济建设与国防建设协调发展的有效之举。     

军工板块:中国新军事变革迎来科技投资的春天

世界新军事变革的几个主要阶段及特征21世纪新军事变革下的国防建设特点军费规模重新上扬军费开支科技含量大——无人化、信息化、智能化——现代武器的技术特点:精、准、狠;远程;“非接触”、“非线式”、“非对称”武器装备研制投入和造价不断攀升——武器禁售导致全球“重复建设”,科研经费高重新认识国防建设与经济建设关系——国防投资可以带动社会经济;寓军于民——预计未来5年我国国防装备年均增长15%左右,其中,高科技产品年均增长20%以上世界新军事变革对装备的影响大力研制高性能信息化平台;信息化炸药;电子战装备系统;指挥自动化…     

论“增殖型”国防

“增殖型”国防是指与纯消耗型相对应的一种国防经济发展模式,但“增殖型”国防不等于要求所有的军事投入和军事活动都增殖。为“增殖型”国防正名和重提“增殖型”国防,目的在于探索军民兼容、高军于民的国防经济发展的最佳模式。当前,着重要通过“两个转制”、“两个转化”和“两个市场”来进一步形成“增殖型”国防的经济机制。     

试论我国国家安全经济的建设与发展

纵观当代世界战略格局,我国军事安全存在着现实的与潜在的威胁,而我们的国防建设经费投入严重不足,国防基础设施比较薄弱,国民经济动员能力有待提高。因此,必须明确我国国家安全经济建设与发展的重点,加大军费的投入力度,加强武器装备、国防基础设施、国防工业基础和国民经济动员建设,使国民经济与国防经济持续协调发展。     

国防费支出量与质的分析

当前,国防建设任务十分繁重,而国家集中力量进行经济建设,不可能有更多的国防费投入。提高国防费支出质量则是解决经费供求失衡的一条有效途径。国防费支出质量既包括对国防费的精打细算,统筹安排,最大限度地提高经费的军事经济效益,又包括确保军费拨款真正用于国防事业的建设上,防止和杜绝非国防事业支出。文章列举了当前军队社会负担较重等影响军费支出质量的问题,提出了实行国防费用一体化、建立健全有关法规、造就高层次军事经济管理人才等解决措施。     

基于横向比较的中国防务负担发展战略研究

通过横向比较1988年～2008年世界157个国家(地区)防务负担及其离散度指标,发现中国军费占国内生产总值比例的离散度和离散系数均较低,这在一定程度上反映了国防投入需求的满足程度较低。新时期继续提高中国军费占国内生产总值比例既是必要的,也是可行的。应合理选择国防投入增长方式,实现国防投入与经济建设良性互动,拓展军事投资渠道。     

军事凯恩斯主义产生的历史根源及影响

军事凯恩斯主义，是西方国家关于军费支出与促进经济发展的一种理论派别，产生于２０世纪４０～５０年代，以英国著名的经济学家凯恩斯的“需求理论”为基础而得名。军事凯恩斯主义的主要思想是国防消费不仅不会影响国民经济的发展，而且还会促进国民经济的发展，并用数量经济学的方法证明，国防消费与国民生产总值成正比关系，军费花费越大，国民生产总值增长越快，反之，亦然。军事凯恩斯主义不仅是一种思想，是国防经济学这门学科的一个具有代表性的学派，而且成为世界发达国家尤其像美国这样的大国制定国家政策的依据，对于国家的内政外…     

军费概念面面观

长期以来,理论界对军费概念的解释一直存在较大分歧。文章根据目前部分较权威的军事辞典类工具书和专著,对军费及其相关概念进行了归纳,认为对军费这一概念的表述主要有五种观点:军费等同于军队预算经费;军费等同于军队经费;军费等同于国防费;军费等同于国防预算经费;军费等同于军事经费。     

美2007年度巨额军费如何分摊

据新华社华盛顿5月12日电,美国众议院11日晚以396票赞成、31票反对的表决结果,通过了总额为5129亿美元的2007财政年度国防开支授权法案。美国连续多年大幅增加军费开支所因何故?5129亿美元究竟是一个怎样的概念?这块“大蛋糕”将如何切分?美国的这一举措将对世界局势和军事走向产生什么样的影响?四大项切分2006财年八成军费美国军费分为军事人员、作战与保养、采购、研发与鉴定、军事建设、家庭住房、应急开支、周转与管理资金等十余个项目。据有关资料显示,在2006财年军费预算中,仅军事人员、作战与保养、武器装备建设及导弹防御与反恐四项内容,就将耗费美国军费总额的八成以上。     

东盟国家军费浅论

“东盟”国家成立以来,东盟各国军费总体呈上升态势,军费的分配重点从陆军逐步转向了海空军,而且新增军费主要用于武器的更新。东盟国家军费开支的主要特点是:发展经济优于发展军事,军事规模比较小;东盟各国军费增长速度快;历史因素、地理因素影响军费开支。     

关于以法强化军费管理的思考

目前,我军军费管理面临着供求矛盾尖锐的困扰,“条条”与“块块”的矛盾,军费短缺与非军事性开支的困惑,长期效益与短期行为的冲突,迫切呼唤着以法强化军费管理。为此,应尽快制订《军费管理法》,完善各种供应标准,加强审计立法,努力提高军费的使用效益。在实践中,要注意处理好经济、行政与法律手段的关系,处理好立法与执法的关系。     

适应“大国防”的要求加强国防动员建设

现代国防是“大国防”,国家安全除军事外,与政治、经济、外交、科技文化、宗教信仰等社会生活的各个领域乃至全体公民息息相关。因此,新时期,在坚持以经济建设为中心的同时,必须立足“市场”实际,面向“战场”要求,努力加强国防动员建设。 一、深入学习贯彻国防法规,增强依法搞好国防动员建设的自觉性