刍议军事财政职能的特殊性

军事财政是公共财政在军事经济领域的延伸,军事财政职能除了具有公共财政职能的共性外,还具有特殊性。本文从特殊的配置资源职能、弱性的公平分配职能和相对的稳定与发展职能三个方面对军事财政职能的特殊性进行了阐述。     

也谈军事财力的概念界定

军事财力是军事经济和军事财政理论研究中的一个重要范畴。财力,是以价值形式表示的社会经济资源的数量。军事财力是与军事人力和物力相对应的一个概念,其以价值形式表示政府为了实现其国家安全的职能,主要通过财政配置于军事部门的社会经济资源的数量。其既包括尚未分配与使用的以货币形态存在的购买力,也包括已经转化为军事有形资产和无形资产、军事人力或军事劳动力资源的价值。     

军事财力保障社会化模式的构建与实现

军事财力是政府为了实现维护国家安全的职能,主要通过财政配置于军事部门的那部分社会经济资源的价值量。它既包括尚未分配与使用的以货币形态存在的购买力,也包括已经     

论军事财政的职能与军费的性质

文章在分析比较国防职能与军事财政职能的内在联系与区别的基础上,进一步分析了军费的性质。这是军事财政理论研究核心问题,关系到国防与经济关系的协调,涉及到军费使用的宏观、中观与微观效益的发挥。     

基于多种安全威胁的军事财政资源配置研究

当前的军事财政资源配置理论是传统安全观的产物。国家安全观的拓展,要求创新军事财政理论。建立在多种安全威胁环境下的军事财政资源配置模型分析表明,当前和今后一个时期,在多种安全威胁变动趋势稳定的前提下,配置在非传统安全维护职能上的军费最优规模应占整个军费比重的4%左右。     

军费支出效益评价体系初探

随着我军军事战略方针的调整和后勤新型预算体制的建立与不断深化,如何提高军队资金使用效率、产生更大的军事经济效益,已成为我军财务部门所面临的一项重要课题。进行科学合理的军费支出效益评价可以强化财务部门对支出的管理监督职能,从各个角度掌握军费的投入产出状况,进而提高军费的使用效益。一、军费支出效益评价的总体思路军队进行军费支出效益评价工作,其根本目的在于提高军费支出的最终军事经济效果。换言之,就是要尽可能地发挥有限军费的军事经济职能。军费的军事经济职能是全面、宽泛的,必须强调其各项军事经济职能的协调发展。…     

我国加强军事经济宏观调控的对策建议

文章结合我国军事经济建设实际,就如何加强和改善军事经济宏观调控问题,从四个方面提出了对策性建议。一是建立健全军民一体、高效精干的军事经济宏观调控组织领导体制,包括综合管理机构、军品采办领导体制、国防科技和生产领导体制。二是合理确定军事经济计划的职能和计划调节的功能。军事经济计划职能包括决策、综合平衡、服务导向和评估反馈。计划调节的功能主要表现为衔接目标、控制平衡和促进发展。三是制定有利于军事经济健康、协调发展的特殊经济政策,包括产业政策、军品价格政策、财政政策和金融政策。四是健全军事经济法规体系和执法监督机制。     

对军事财政政策基本要素的思考

文章对军事财政政策的概念、目标、工具等进行分析后认为,军事财政政策是政府和军委及其总部为了实现军事持续发展目标,以切实满足公共需要而确定的军事财政战略和军事财政策略。其政策目标可以分为总目标、中层目标、具体目标;政策工具主要包括军费预算、军品采办、军人待遇、军费供应与管理、军事财政动员五个方面。     

在军事斗争准备中军队要树立科学的“积累观”

在军事斗争准备中,树立科学的“积累观”,具体来说应该包括人才积累观、物资积累观、资金积累观及科学管理的积累观。信息化战争就是要实现人才流、物资流、资金流的合理运作与现代军事管理方式的高效结合,以达到后勤资源的高效配置,精确使用,最终保障军事目标和经济利益的实现。     

试论军人工资职能

军人工资职能与军人工资用途不是一回事,与军人工资结构也不能等同,它作为一种军事经济杠杆在经济发展与军队建设过程中有着特殊的作用,具体表现在其经济性职能、军事性职能和社会政治性职能三个方面。军人工资各种职能的具体内涵是丰富的,实现这些职能的措施也是多样的并因地因时而发生变化的。     

军事财政运行机制重构

军事财政运行机制的构建是以既定的经济体制为前提的。我国的经济体制正处于计划经济向市场经济转换过程中,为了适应经济体制这一根本性的变化,对军事财政运行机制进行局部的“修补”是无济于事的。因此,本文提出了重构军事财政运行机制的问题。文章在讨论重构军事财政运行机制的理论依据的基础上,分析了市场经济条件下军事财政的运作机理和军事财政运行机制的结构体系及功能。     

抗日战争时期军事财政供给体制

抗日战争时期,军事财政是根据地财政工作的重要组成部分。军事财政的管理任务必须保障革命战争的需要,就象毛泽东同志所说的那样:根据地的财政问题,就是几万军队和工作人员的生活费和事业费的供给问题,也就是抗日经费的供给问题。抗战时期,军事财政     

军事财政理论研究综述

1978年以来的军事财政理论研究分为三阶段:1978—1985年;1985—1988年;1988年—现在。军事财政理论研究的主要成果是:基本澄清了军事财政的概念;确定了军事财政学的研究对象和内容;探索了军事财政运行机制,客观分析研究了关于军费的度量关系;同时也对军费构成、国防预算和战时财政等问题做了可喜的探索性研究。     

论国防建设与经济建设在技术形态上的协调发展

实现国防建设与经济建设在技术形态上的协调发展,是建立寓军于民体制、实现中国工业化的重要途径,也是迎接世界新军事变革挑战、打赢信息化战争的客观要求。目前,我国国防建设与经济建设在技术形态上的协调发展还存在一些突出的问题,应从机构设置、计划制定、管理体制、采办制度、技术标准等方面入手,为国防建设与经济建设在技术形态上协调发展提供制度环境。     

民营经济贯彻军事需求的机制探析

民营经济贯彻军事需求机制的根本目的是增强国民经济平战转换能力,提高军民兼容度,更有效地满足应战、应急需求,保障国家安全。研究民营经济贯彻军事需求机制的构成要素及实现措施,对促进国防建设与经济建设协调发展具有重要意义。     

论军事资源配置效率的视角拓展

从古典经济学视角来看,由地方政府配置军事资源只能达到次优的效率水平,只有由中央政府担当军事资源配置主体才是有效率的。将制度安排纳入研究后则表明,军事资源配置中制度具有导向作用,军事资源配置效率依赖于相应的财政体制,完善财政体制是提高军事资源配置效率的根本。     

浅议军需工作落实科学发展观

科学发展观就是“以人为本,全面、协调、可持续的发展观”。军需工作落实科学发展观,一是要以人为本,强化服务意识,不断提高服务质量;二是以军事斗争准备为龙头,全面做好军需保障各项准备工作;三是以提高保障力为中心,促进军需工作协调发展;四是以创新为动力,全面推进军需工作可持续发展。     

新安全观与科学发展观(下)——兼论推动国防建设与经济建设良性互动协调发展

(上接第2期)三、以新安全观和科学发展观为指导,围绕国家安全与发展战略目标,推动国防建设与经济建设协调发展(一)树立新安全观和科学发展观,推动国防建设与经济建设协调发展,必须在思想观念的转变上寻求新的突破。按照国家安全与发展战略需要,推动国防建设与经济建设协调发展,必须从保障完成我们党在新世纪推进现代化建设、完成祖国统一大业、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务的根本需要出发,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实新安全观和科学发展观,适应世界新军事变革的趋势和我国社会主义市场经济发展…     

中外军事合作安全成本的分担

合理分担军事合作安全成本,有利于提升中国参与国际事务能力、减轻经济压力、提高军事合作效率。为实现军事合作安全成本的合理分担,应完善军事合作财政体制、明确各主体的安全成本责任、完善相关法律法规、建立参与国之间的互助体系。     

论平时财政向战争财政的转轨

平时财政向战争财政转轨是战争爆发时,国民经济向战时转轨的一个重要环节。平时财政向战争财政转轨包括战备财政转轨和民用财政动员两个部分。无论战争规模和战争性质有多大差异,调整预算、调整存量资财、改变保障方法、强化军事责任是战备财政向战争财政转轨的途径。理解财政动员的内涵,分析财政动员的规模,研究财政动员的潜力,探讨财政动员与国民经济动员的关系,是研究财政动员问题的基础。要实现民用财政向战争财政的转轨,就要制定突出保障战争需要的财政转轨预算与体制。