国防费管理“法治化”研究

文章在深刻剖析“法治”与“法制”的本质区别的基础上,结合当前国防费管理中存在的主要问题,对国防费管理“法治化”的基本原则和目标取向进行了初步的界定;并从改革决策机制、完善国防费立法、加强执法监督等方面探讨了实现国防费管理“法治化”的基本途径。     

论国防费规模与军事实力的关系

国防费作为军事财力主体,表现了军事经济实力大小,是军事实力形成的基础;而军事实力又要求一定的国防费规模与之相适应。本文运用计量经济学的有关方法,研究国防费概念数量规模增量与军事实力存量增量的关系,从国防需求角度确定了国防费规模与国防费适度增长区间。     

国防费供求均衡路径探析

为实现国防费供求均衡,必须合理确定国防费规模,建立国防费购买力与物价挂钩机制,建立科学的国防费决策管理机制和国防费绩效评估指标体系,健全完善国防费管理法规制度体系。     

国防费结构优化与军事技术进步的耦合研究

文章对国防费结构理论进行了综述,并对国防费结构优化的内涵与军事技术进步的系统特征进行了阐述,进而分析了国防费结构优化与军事技术进步耦合的内在机制与现实意义,提出了二者耦合的若干对策。     

我国国防费管理体制改革的一个理论问题——关于国防费管理与战略管理科学结合的思考

国防费管理实质上是战略导向的量化问题,它与战略管理应该有内在的统一,但战略规划系统与国防费分配系统脱节却是目前国防费管理体制的主要弊病。因此,改革的核心在于两者的有机结合,应建立科学的“规划—计划—预算”系统,以国家利益为主线,用系统分析的方法分配有限的资源,以获得最大的国防效益。目前,应做到以坚持战略目标为导向,实行以法规化、制度化、标准化为基础的双轨控制机制。     

国防费规模比较研究

与美、俄、日、印等国相比,我国国防费规模总体水平较低。据此,应按照国防费的增长与国防需求和国民经济发展水平相适应的原则,参照世界各国国防费水平,逐步建立国防费良性动态增长机制,包括与国防建设发展相适应的协调机制、与国民经济发展水平相适应的互动机制。     

论国防费结构优化动因

国防费结构优化动因可以从四个方面来分析：国际分工与军事革命同步,改变国家利益需要,构成战斗力生成与增长的条件约束,是国防费结构优化的约束性动因;以经济增长与发展为动力的国内分工,对国防费政策发挥影响,是国防费结构优化的基础性动因;国防分工改变着国防费的构成,为战斗力生成与增长提出新的更高要求,是国防费结构优化的直接性动因;国际分工、国内分工与国防分工的交互作用是国防费结构优化本质动因。     

构建PPBES预算制度提高国防费效益

国防费投入及结构是国防经济发展和提高效益的前提,但是我国国防费增长的剧烈波动直接影响国防经济和国民经济的健康发展。通过科学配套的PPBES国防预算制度创新,建立健全决策、监控、激励约束、国防费标准体系和支付增长机制,并完善国防预算法律法规体系,有利于促进国防投入配置的有效性、透明性和国防经济运行的健康发展。     

试论军队财权

文章在对军队财权的基本内涵和利益主体进行定义的基础上,从深层次分析了当前军队财权存在的矛盾和问题:所有者没有形成有效的监督机制、所有者代表多元化、“部分所有者”与全部所有者的利益摩擦。并指出,合理的军队财权格局应是集权与分权相协调、财权与事权相统一、责权利相对应。     

国防费规模和结构确定的理论分析

国防费规模和结构的确定是国防费配置的两大难题。文章认为,国防费的规模不是一个点解,而是一个区间解,因此国防费规模的确定应根据国家安全受威胁的程度相机决策。静态分析表明,国防费支出与经济发展之间是相互替代关系;动态分析则表明,二者之间是正相关关系。因此,国家安全威胁程度较小时,以相对较小规模的国防费支出换取经济的尽快发展,这对国防费的长期增长是有积极意义的。合理的国防费结构要求武器装备与军事人力的合理配置。当武器装备和军事人力提供的边际国家安全效用相等时,国防费的结构达到最优。从动态分析来看,裁减军队员额,减少军事人力支出,增加武器装备支出,这将是优化国防费结构的理性选择。     

零基预算编制法与我军预算改革

文章从改革背景、集权与分权的过程、项目方案制定的层次以及排序的标准等四个方面分析了美国与我军零基预算的差异,并就深化我军零基预算改革提出了建议。     

完善“三个机制” 提高国防费配置效率

国防费总量确定及其配置问题,一直是经济学尤其是国防经济学研究的焦点和热点。新制度经济学认为,良好的制度供给能够降低交易成本,提高经济效益。鉴此,必须建立完善国防费配置的体制机制,为提高国防费的配置效率创造良好的制度环境。一、合理确定国防费配置总量的增长机制适度的国防费配置总量,能为提高国防费的配置     

国防费基础数据研究的意义及内容

国防费基础数据研究,主要搜集世界典型国家用于国防事业的经费数据,将相关数据进行形式化和规范化处理,并建立国防费基础数据库系统,在此基础上对取得的数据进行分析、融合、挖掘,寻找数据间内在联系和规律。具体内容包括：建立国防费基础数据库和国防费基础数据综合应用系统,对国防费数据进行分析处理和知识发现,研究国防费预算和管理的辅助决策模型。     

国防费预测模型及其评价

预测就是“鉴往知来”。我们通过对以往国防费和影响国防费的因素的分析,建立回归模型,就可以用这一模型预测将来的国防费开支。并且可以把这个预测模型纳入整个国民经济预测模型系统,为科学地决策提供依据。关于国防费预测模型,有的同志已作了不少有益的工作(如《2000年内我国及世界六国国防费预测》一文),但还     

国民经济与国防费关联度分析

国防建设资金是国家财政支出的组成部分。和平时期,国民经济是国防经济发展的决定性因素,国防建设投资在很大程度上取决于国民经济建设发展的情况。国民经济与国防费之间关联度分析表明,我国国防费投入规模与国民经济的发展密切相关,国防费与GDP之间的相关系数为0.9957,国防费与国家财政支出之间的相关系数是0.9953。     

论社会经济与军事经济的周期波动及其调控

如何确定国防费的总体规模,历来是军事经济理论界研究的重要课题。本文运用新的思维方法,借助大量的历史统计资料,采用科学抽象和计量经济方法,研究了国防费的增长历史,揭示国防费的周期波动规律,进而建立国防费的周期增长理论。并运用这一理论分析了中国、美国、原苏联等国的国防费增长周期,建立了国防费周期增长模型,进行国防费预测。提出了社会经济与军事经济的周期增长存在着内在统一性等观点。     

论实现我军跨越式发展战略的财力基础

文章采用Eviews 3．1软件计算国防费和装备费的估价方程，从理论上论证了国民生产总值、国防费和装备费的强相关关系，并从现实角度分析了国防费和装备费的增长趋势。结论表明，我国国民经济的发展为国防费和装备费的稳步增长奠定了雄厚的经济基础，进而为我军实现跨越式发展战略提供了坚实的财力保障。     

国防费规模与结构的经济学理论政策分析

国防费规模受国家安全威胁程度的影响,根据情况可在一个区间内调整,经济发展使国防费规模相机抉择的空间增大。国防费结构受国家安全威胁程度、技术水平、装备价格、军事人力工资率的影响,调整结构可缓解国防费规模负担。扩大国防费规模与调整国防费结构具有同等的作用。     

后勤宏观调控刍议

军队后勤作为经济工作在部队的延伸,无疑需要加强宏观调控。军队后勤在进行宏观调控时,必须把握以下几点:在宏观管理体制上集权与分权相结合,以集权为主;发挥宏观调控综合计划管理功能;完善后勤宏观调控运行机制。     

结构效应:国防费结构关联分析

国防费存在着“量”与“质”的规定性,于是就有了国防费的“量”的规模与“质”的规模。两者相比,后者更为重要。于是,文章引入“结构关联”概念对国防费及其规模进行分析,得出了国防费结构效应的命题。通过对结构关联的分析,作者认为:国防费“质”的规模可以“成长”,但其“成长”主要依赖于国防费结构关联,而国防费结构关联由国防费结构关联水平、关联规模和聚合质量三因素以三维立体形态构成,因而国防费结构关联水平的高低、关联规模大小和聚合质量优劣决定国防费的“质”的规模。文章在对三因素进行系统分析的基础上,就国防费“质”的规模成长提出了一些政策性建议。