论军队国有资产投资主体的确立

在确立军队企业国有资产投资主体的过程中,对符合条件的企业集团实行有条件的授权经营。通过授权经营,理顺军队国有资产管理部门和军队企业集团及所属企业的产权关系,把握授权“度”,保证获得最佳收益。对未改造成企业集团的工厂、企业管理部门暂采取委托经营。国有资产管理部门将资产所有权的占有、使用、处置和收益权,委托给工厂、企业管理部门,由他们负责管理所属企业的国有资产,并承担国有资产保值增值的责任。     

军队企业国有资产管理运营体制构想

根据建立军队企业国有资产管理运营体制的原则和国家国有资产宏观管理运营体系的框架,对军队企业国有资产管理运营体制的基本构想是;最高层次上,总后勤部成立军队企业国有资产管理委员会;中间层次上,构造军队企业国有资产投资主体;在基层,着力构筑军队企业国有资产管理体制的微观基础。     

军队企业国有资产管理问题研究

军队企业国有资产管理是提高军队企业国有资产运营效益,增强军队保障能力的重要途径。当前,军队企业国有资产管理体制框架已具备了一定雏形,但还远未达到完善的程度。因此,在军队系统进行国有资产管理体制构造时,应通过选择不同体制模式进行试点,取得足够的经验后再推广,在军队生产经营管理体制逐步理顺关系时组建军队企业国有资产产权经营机构,具体负责国有资产产权经营、收益、投资权力;明确军队企业国有资产管理行政机构设置,人员配备及职权划分,并在此基础上构建军队企业国有资产管理的信息反馈系统;对军队企业国有资产运营效益、保值、增值状况监督、检查的实现形式应分类确定;军队国有资产管理体制的改革必须与军队生产经营管理体制改革相互配合,相互推进;军队企业国有资产管理的法规体系建设应解决好管理体制、管理手段、运行方式等方面的制度建设,以便于国有资产管理部门实际操作。     

财政部颁布《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》

为规范和强化国有资产产权管理,财政部日前制定并出台了《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》。该《办法》共有6章71条,从产权登记的功能定位、登记范围、各部门单位的工作职责,办理产权登记的各类情形,产权登记的具体内容,产权登记程序和相关要求,产权登记年检制度、信息化管理、档案管理,监督检查和法律责任等方面对产权登记工作进行了规定。     

全民所有制在本质上是国家、企业和劳动者的联合占有方式——记名产权股份制设想

将所有制理解成为生产关系的基础的一种独立关系的观点是错误的.改革国有企业应该深入到全民所有制的本质中,即抓住社会主义自由劳动联合这种性质的生产关系.在承认国家、企业和劳动者是三个基本层次的产权主体的前提下,通过劳动力市场和产权交易市场将三层主体的利益有机结合起来.其中,国有资产的保值增值主要包含在企业和劳动者追求自身利益的内在动力结构和自我约束机制之中.这种目标模式可称之为“记名股联合公有制”.     

军队国有资产管理体制重构

随着国家经济体制改革的不断深入,军队国有资产管理体制改革迫在眉睫。遵循军事行政管理权与资产管理权分开、军企分开和军队国有资产产权主体一元化的原则,新的军队国有资产管理体系应该是:独立于军队行政管理之外,以军队国有资产整体收益最大化为目标,由具体占有使用和经营存量国有资产的企业,负责军队增量国有资产投资经营的企业和负责存量国有资产流动重组经营的企业,以及具体行使国有资产所有者权能的军队国有资产所有者总代表及其分代表等要素,按照军队资产运行规律所构建的管理运营体系。     

也谈军队行政事业单位国有资产管理

我军自成立国有资产管理机构以来,逐步将国有资产纳入正规化管理轨道,基本形成了国有资产管理的雏形,但还存在着诸多问题。文章简要地分析了存在的问题;阐述了军队行政事业单位国有资产的产权界定;提出对行政事业单位国有资产产权应实施集权化管理、法制化管理和效益化管理。同时,还对行政事业单位国有资产产权管理目标、管理内容和管理人员机构的设置进行了构想。     

军队企业国有资产产权登记管理问题探析

组织实施军队企业国有资产产权登记工作,必须重视登记对象盈利与非盈利的交叉性、行为和目的的法律性、组织实施和程序的规范性、制度和办法的可操作性;手段和内容的专业技术性、时间的持续性等特点。恢复后勤财务部门对企业财务管理的职能,是搞好产权登记工作的前提条件;在制定军队企业国有资产产权登记管理办法时,应充分考虑产权登记的重点、分工、程序内容及分析报告制度和处罚制度等内容。在具体实施管理过程中,应突出现代科学管理的方法,整体运筹,条块结合,严格组织实施程序;做好信息的收集、分存、传输、处理和控制;完善代码标识制度和计算机网络管理,把军队国有资产管理工作列入部队管理条令条例。     

加强军队企业国有资产评估的思考

当前部队企业在国有资产经营、管理上存在着许多亟待纠正的问题:一是帐实不符、帐帐不符、帐外设帐、帐外资产越来越多;二是国有资产管理混乱,缺乏有效的管理制度和必要的产权约束,一些企业随意化国有资产为集体所有,使得国有资产的权益受到严重损害;三是资产配置不合理、重复建设,追求资产规模最大化、追求生产产值最大化而不追求资产运用效益最大化,有一部分资产长期闲置,不     

创新经营理念 实现跨越发展——农三师国有资产经营有限公司发展掠影

农三师国有资产经营有限公司成立于2005年1月6日,是由农三师国资委授权,从事对权属企业的国有资产进行产权管理和资本运营的有限责任公司。     

规范经营业绩考核确保国有资产保值增值

企业中的国有资产是创造社会财富的基础。加强这些资产的管理,规范产权代表人的业绩考核,防止国有资产流失,才能确保国有资产保值增值,使市场经济有序高效地运行。     

兵器工业国有资产管理的主要任务

兵器工业国有资产管理的主要任务余艳玲,徐德华兵器工业国有资产管理的主要任务是：根据国家国有资产管理的方针、政策、法规,对国有资产进行管理和监督;组织清产核资、产权登记、资产评估等基础管理工作;根据国家制定的考核国有资产保值、增值的指标体系,从总体上考...     

对军队国有企业产权界定的思考

军队选择部分企业进行现代企业制度试点,将国有企业改组为多元投资主体的“公司制”企业,必须进行产权界定,公平、合理地确定军队注入企业的资本金。应依据《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》进行产权界定,对资产进行认定和价值重估,对债权债务进行清查和重新认定,以认定和价值重估后的实际资产扣除债务后的净资产或净权益,确定国家资本金数量,作为军队投资主体在“公司制”企业中的投资份额。     

我国国防资产管理立法管窥

当前,国防资产概念界定不清,导致对国防资产的规定无法适应新时期的国防法治建设;投资主体多元化对国防资产管理立法及所有权结构产生了一定程度的影响;国防知识产权归属及保护也亟待细化。完善我国国防资产管理立法关键在于,明确国防资产的所有权归属及权能,并将知识产权保护纳入国防资产管理立法范畴,以实现国家对国防资产的绝对控制权和使用权。     

浅谈军办企业国有资产管理

加强军办企业国有资产管理,有利于促进生产力的发展。在军办企业国有资产管理中,要切实实行所有权、管理权与使用权的分离,自觉维护中央军委、总部作为军队国有资产所有权主体的利益。根据军队国有资产管理实践,设想建立执行机构,直接行使管理权力;建立监察机构,对军办企业国有资产有偿转让活动进行监督。     

关于建立现代企业制度的思考

江泽民总书记在党的十五大《报告》中指出:"国有企业是我国国民经济的支柱,搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。""建立现代企业制度是国有企业改革的方向。"笔者认为,建立现代企业制度应该从以下几个方面进行积极探索:一、建立产权清晰的企业法人制度。产权清晰,权责明确是企业法人制度的核心。企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权。出资者(及其代表)、经营者、生产者主要是以产权关系为纽带而有机结合的完整经济实体。二、建立政企分开的国有资产管理和经营体     

国际国有资产管理运行模式比较研究

对意大利、德国、法国、英国、巴西、新加坡、日本、美国等国的国有资产管理运行模式进行比较研究,可以为我国当前国有资产管理体制改革提供借鉴作用:我国当前国有资产管理体制改革无固定模式可照搬,要走自己的路;国有经济是整个国民经济发展的稳定剂和促进剂;国有资产专职管理职能明细化是国有资产管好的前提;国有资产要实施分类管理;政府要授权中介性国有控股公司实施国有资产的产权管理;基层国有企业组建现代公司制;对国有资产管理的监督环节必不可少;外部环境急待配套改善等等。     

论军队企业产权制度改革

军队企业产权管理是一项新的工作,在改革开放的大潮中为军队企业的发展起到了不可低估的作用。但至今仍存在严重的问题:产权关系不明晰,资源配置不合理,企业经营者的约束力软化,企业国有资产保值增值指标难以落实等等。这些问题的症结在于企业产权关系混乱,缺乏现代企业制度所需要的产权结构。因此,现阶段,军队企业应从理顺产权关系,改革现有的产权制度入手,在调整企业的产权结构上下功夫。     

加强军队国有资产管理之我见

本文认为,搞好军队国有资产管理是市场经济条件下军队后勤管理的现实需要。对此,应做好三个方面的工作:一是牢固树立国有资产神圣不可侵犯的观念;二是建立健全军队国有资产管理机构;三是促进国有资产的发展和增殖。     

论军队非经营性国有资产管理体制改革

军队非经营性国有资产管理体制改革要解决的根本问题是,通过明晰产权关系,明确行使所有权与使用权各主体的权力与义务,增强对资产使用者行为的约束力。为此,应建立健全军队非经营性国有资产管理系统、军队非经营性国有资产处置与制约机制以及军队非经营性国有货币资产转化为实物资产的协调制约机制。