民兵工作经费保障 要走制度化规范化之路——五论加强和改进城市民兵工作

民兵工作经费是开展民兵工作的重要保障。随着民兵工作改革的不断深化,民兵工作经费的种类及保障方式也发生了较大的变化。新形势下,民兵工作经费保障应适应社会主义市场经济环境,立足于国防后备力量建设长远发展,从根本上更新观念,创建新的保障体系,走制度化、规范化之路,以保障民兵工作顺利开展。     

健全保障体制实现保障有力

城市民兵建设,必须有一定的经费作保障.近年来,我市高度重视对民兵建设的投入,使经费数额逐年有所增加,促进了民兵建设的持续发展.然而在计划经济体制向市场经济体制转轨过程中,城市民兵工作经费保障体制不健全的深层次矛盾依然存在.     

民兵训练经费要按时足额保障到位——军区动员部副部长王顺龙就农村民兵训练经费使用管理有关问题答记者问

农村税费改革试点后,农村民兵训练经费保障实行中央财政转移支付。这项改革试点已进行了一年多,对解决民兵工作“三难”等问题起到积极的作用,促进了后备力量建设。但在农村民兵训练经费转移支付过程中,出现了不能按时足额保障到位的问题,一定程度上影响民兵工作的开展,使得一些县(市)人武部和当地党委政府颇有意见。就此,本刊特别聚焦这类问题,以引起有关领导和部门的重视,并加以解决。     

解决民兵预备役部队活动经费的四点办法

一、“提”。随着国民收入的不断增长,统一城乡人口经费提留的比例标准,可以适当提高民兵预备役提留经费数额,从法规上稳定地保障民兵预备役部队活动经费来源。 二、“收”。民兵预备役提留经费由乡逐级上交到省财政,尔后转交到     

尽快出台有关政策确保民兵经费落实

在农村税费改革中,各级军事机关积极协调地方党委、政府做好民兵建设经费转移支付工作,是事关民兵调整改革大局和民兵建设长远发展的一件大事,应尽快抓紧落实。特别是尽快出台民兵建设经费转移支付的具体政策,明确规范民兵建设经费由财政保障的范围、标准和转移支付的方式等,确保民兵建设经费的落实与税费改革同步进行。     

民兵建设必须坚持“两个依托”

科学发展观是新世纪新阶段国家全面建设的指南。在民兵建设中贯彻落实科学发展观,最重要的是,从民兵“寓兵于民、兵民一体”的性质特征出发,充分体现经济建设与国防建设协调发展的方针。为此,必须坚持“两个依托”。一是依托经济社会发展提高民兵建设质量。民兵是国家武装力量的重要组成部分,是维护国家发展安全的重要力量。新世纪新阶段,要按照“军民结合、兼容发展”的要求,努力提高民兵建设质量,增强民兵维护现代国家安全的能力。要在国民经济发展和财政增长的基础上,不断加大民兵建设的经费投入,保障民兵军事斗争准备和调整转型所需。在…     

农村税费改革对民兵事业费规范化管理提出了更高要求

在农村实行税费改革后,民兵工作相关经费的保障方式也相应发生了变化,即开始施行以中央财政保障为主,地方财政保障为辅的保障方式。这些改革举措对民兵工作的影响是深远的,一方面使民兵工作经费保障渠道更加顺畅,另一方面对各项保障经费的规范化管理和使用提出了新的更高要求。民兵事业费作为由省军区、军分区、人武部三级直接管理和使用的民兵建设专项经费,也必须顺应改革的需要,不断加强规范化管理和使用。 从当前民兵事业费的管理     

理顺民兵工作保障渠道

云南省昭阳区认真进行研究探索,多种形式并举,既提高了保障能力,又促进了工作开展。 一是理顺保障渠道。刚出台的《昭阳区城市民兵工作经费保障办法》明确规定:民兵训练基地、民兵武器仓库、基层武装部正规化建设经费,由区财政解决;组织民兵参加巡逻、遂行急难险重任务经费,由区财政     

民兵工作“三难”在法果树不难

近年来,民兵工作“经费难保障、人员难集中、内容难落实”的问题比较突出。云南省华宁县法果村党支部为变“三难”为不难,首先,把民兵工作的重要性提到思想的高度来认识,把民兵工作纳入支部工作的议事日程,分工专人抓落实,对民兵工作的经费给予充分保证。16年来,村公所、党支部合作社共拿出32600元,为民兵购买了各类活动器材,使民兵活动有了物质保障。此外,该村对民兵整组、征兵、训练工作及平时的活动经费都优先安排,由村、社实报实销。     

经费向谋打赢聚集——河南省信阳军分区集中财力保障战备训练纪实

近几年来，河南省信阳军分区以科学发展观为指导，积极探索经费筹措和保障的新思路，不断提高综合保障效能，为军分区全面发展提供了有力支撑。先后被济南军区和河南省军区表彰为“财务管理先进单位”、“民兵预备役工作先进单位”和“全面建设先进单位”。     

机制革新天地宽——四川资阳市民兵工作调整改革经验之二

“人员难抽调,时间难落实,经费难保障”,是国家经济体制改革以来长期困扰民兵教育训练的老大难问题。虽然,《兵役法》修改后民兵训练期间的误工补贴由政府财政解决,较为有效地解决了经费保障的难题,但是民兵教育训练在人员抽调和时间落实上的问题还是比较突出。四川资阳市在民兵综合调整改革中,从解决形成难题的根本原因入手,跳出“难中解难,越解越难”的怪圈,大胆改革现行民兵教育训练机制,达到了促进民兵教育训练落实,提高教育训练质量的目的。     

改革民兵现行体制的设想

我国现行的民兵体制,编组形式、训练方式、经费保障方式与新时期军事斗争准备的需要相比,很不协调,一成不变的训练模式,参差不齐的经费筹措渠道,使得民兵队伍的现状日渐走下坡路。民兵工作“三难”,已经到了彻底解决的时候。     

借水行舟——阜新矿务局工程处民兵应急分队谋求发展的一段经历

阜新矿务局建设工程处的民兵应急分队近年来八面威风,不仅成为生产建设的急先锋和应急抢险的一支利箭,而且在训练经费和队员工资福利的保障上完全实现独立自给,闯出一条适应市场办民兵的新路。 矿务局建设工程处民兵应急分队奉命组建后没几天即陷入困境,企业效益不景气,民兵应急分队训练经费难保障,生存发展遇到障碍。逼上梁山,应急分队必须转变等饭吃的传统观念接受市场挑战。经过反复酝酿,武装部决定自办经济实体,借助工程建设技术优势闯市场。在部长海凤林的带领下,他们克服重重困难,先后奔赴武汉、天津、北京等地考查项目,走访专家,发扬艰苦创业精神,自筹资金办起了“景泰兰玛瑙健身球”制造     

谈民兵训练费统筹方法改革

加大民兵训练经费的供应保障力度,缓解供需矛盾,弥补民兵训练经费不足,逐步改善民兵训练条件,从而提高民兵预备役队伍的战斗力,是当前民兵预备役后勤工作实现“保障有力”目标的中心环节。为此,我们在严格落实有关政策的基础上,结合经济发展的实际,重点就民兵训练费     

牢记党管武装使命 履行党管武装职责——对省军区系统党委第一书记进行“党管武装工作述职”的调查与思考

开篇语中共中央、国务院、中央军委于2002年8月颁发了《关于加强和改进城市民兵工作的意见》。《意见》从国家经济发展和推进中国特色军事变革的战略全局的高度,进一步明确了城市民兵的战略地位和作用;确立了城市民兵工作的指导思想、方针、原则以及建设任务和重点;强化了党管武装制度;完善了城市民兵工作领导管理体制;规定了企业武装部机构设置原则;明确了城市民兵训练经费保障措施和城市民兵武器管理办法等,这都是新形势下做好城市民兵工作的基本遵循。 学习和贯彻落实好《意见》精神,是当前做好城市民兵工作、加强国防后备力量建设的一项重要任务。本刊从这期起,将围绕民兵工作领导管理体制、企业武装部机构设置原则、城市民兵训练经费保障措施和城市民兵武器管理办法等问题刊发系列述评。反映各级党委和军事机关以“三个代表”重要思想为指导,按照中央的部署和要求,学习贯彻《关于加强和改进城市民兵工作的意见》的情况,加强和改进城市民兵工作的举措以及抓落实解决难题的创新做法,以此推进国防后备力量建设的跨越式发展。     

民兵训练保障力度要加大

训练保障是训练实施的必备条件。推进民兵军事训练,必须采取有力措施,加大训练保障力度。在训练经费保障上,要坚持政府主导。民兵建设是地方军事工作和政府行为,政府应当负责民兵训练经费的筹集。国家税     

三水区给军人军属发放《法律援助证》

始于1998年、脱胎于民兵专业技术分队的军兵种民兵对口专业分队建设的实践证明(以下称军兵种民兵分队),加强这支队伍建设,必须做到“四个坚持”:(一)坚持一体化思路,高起点统筹规划。一体化建设是一体化联合作战的前提和基础。军兵种民兵分队是未来作战急需的重要补充和保障力量,必须统一纳入国防建设和军事斗争准备的大系统,科学确定建设目标、任务和标准,做到组织、训练和专用装备保障与部队同步,管理、教育、经费和通用装备保障与社会合拍,不断提高建设质量,以弥补军兵种部队现有力量的不足,最终形成一个高效、统一的有机整体。(二)坚持…     

扭住难点做工作 深入一线抓落实 揭阳军分区党委着力提高民兵预备役建设质量

人员集中难、经费保障难、活动开展难、作用发挥难,是当前困扰民兵预备役建设的难题。如何解决这些问题？广东省揭阳军分区党委“一班人”把力量使到第一线，工作做到最基层，扑下身子迎难而上，让难题得到有效解决，民兵预备役质量建设得到逐年提高。     

充分发挥民兵预备役人员在经济建设中的生力军作用

民兵工作“三难”是民兵工作发展面临的最突出最现实的问题。虽然近年来，经过各级坚持不懈的努力，“三难”问题得到一定程度的解决，但是随着市场。经济形势的发展和改革的不断深化，现行民兵工作经费保障办法和途径落后仍是严重制约民兵工作开展的“瓶颈”问题．     

军分区系统应建立党管武装工作经费保障长效机制

军分区民兵预备役工作接受上级军事机关和地方党委政府的双重领导。一直以来,地方政府为民兵预备役部队的建设提供了有力的经费保障基础,但随着形势的发展,党管武装工作经费保障体制也逐渐显露出了一些弊端。主要表现为:没有统一的标准, 经费偏低,且随意性较大,大部分经费没有列入地方财政预算,不能形成长期有效的、连贯的、规范的经费保障机制。如不加以改进,则难以保障军事斗争准备中预备役工作的开展。为