军队企业管理应实现十个转变

一、从执行型的战术管理向决策型战略管理转变。军队企业执行型的战术管理主要表现在两个方面:一是企业领导人盲目乐观满足于目前生产形势,忽视产品的更新换代和设备的技术改造。二是短视行为,盲目铺摊子,上项目。市场经济条件下,军队企业要走向市场,与地方企业共同竞争。在这种情况下,军队企业是否实行决策型战略管理,直接决定着军队企业的兴衰成败。     

简论提高军队企业财务管理水平

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,财务管理在军队企业各项工作中的地位和作用逐渐提高。目前,军队企业财务管理水平整体较低。究其原因是未能有效地发挥财务部门应有的职能作用。为此,文章认为,要提高军队企业财务管理水平,首先要充分发挥军队企业财务管理部门的职能作用;其次要确保财务部门的合法权力,提高财务管理主体——财务人员的素质;再次是要完善各项财务管理制度,努力加强军队企业财务管理的基础工作。     

军民融合式军队财务保障建设研究

加强军民融合式军队财务保障建设,要拓展军队经费来源的范畴,将军队建设融入到国家发展中,提升财力保障规模;利用金融系统的信用机制和网络技术,提高全军资金管理实效和安全性;依托国民教育资源,将军队财务人才培养融入到国民教育中,提高军队财务干部素质。同时,要转变财务保障理念,树立“全局”意识、“效益”意识和“前瞻”意识,完善保障组织机构框架和职责以及法规制度,为军民融合式军队财务保障提供组织和制度保证。     

增强“皇粮”意识突出标准管理

军队全部吃“皇粮”,标志着过去由“标准加补助”的保障模式向“标准加管理”模式的转变。虽然经费标准会有所提高,但随着军队建设的不断发展,供需矛盾在一个时期内不可能得到根本解决。这就要求我们必须大力抓好对标准经费的管理,围绕“标准”做文章,加大管理力度,向管理要效益,实现“保障有力”。为此,笔者就如何转变观念,加强标准经费的管理,提高“皇粮”保障效益,谈几点认识。     

建立军队企业国有资产产权约束机制浅论

要理顺产权关系,就必须建立起相应的产权约束机制。根据军队企业自身的特点,参照现代企业制度的要求,建立军队企业国有资产产权约束机制的基本思路应为:通过研究掌握军队企业资产存量底数,结构分布、增量投向及其运营方式,建立产权管理和调控机制,合理组合资产,挖掘内部潜力,盘活资产,向存量要财力,向管理要效益,以效益的提高来弥补数量的不足。     

军队资产管理应加强“六个体系”建设

加强军队资产管理，防止军队资产流失，根本办法是要树立“大管理”思想，着眼军队资产投向和投量的全过程，着力加强“六个体系”建设，努力实现资产存量透明化、保障手段信息化、管理途径法治化、管理人才专业化和管理效益最大化。     

努力提高部队科学管理水平

科学管理,是军队现代化建设题中应有之义和重要保证。军委胡主席指出：“世界新军事变革不仅是一场军事技术和军队组织体制的革命,也是一场军事管理的革命。科学高效的管理,对于降低军队建设成本、提高军事系统运行效率、增强部队战斗力,具有非常重要的作用。”他强调：“要切实加强对军队建设的宏观指导和科学管理”,“不断增强战略筹划、科学管理和作战指挥能力”。认真学习和深刻理解这些重要思想,对于我军贯彻落实科学发展观,积极推进中国特色军事变革和建设现代化正规化革命军队,具有重要的指导作用。     

外国注重保持军队的“事业型”特性

本世纪70年代以来,美国等西方国家非常重视解决“事业型”军队与“职业型”军队的矛盾,以保持军队的“事业型”特性。保持军队“事业型”特性,是军队根本职能的内在要求。追求个人的物质享受和物质利益,是“事业型”军队向“职业型”军队蜕化的主要原因。采取各种措施保持军队的“事业型”特性,成为各国军队建设的根本目的之一。     

要高度重视领导干部高尚人格的塑造

《江泽民国防和军队建设思想学习纲要》中强调指出,按照“五句话”总要求全面加强军队建设,要“着眼新形势下官兵关系的新变化,解决好对士兵的根本态度问题,维护良好的军队内部关系,提高基层干部带兵能力。”笔者认为,新形势下,提高军队基层干部带兵能力,必须要有新思路,其中主要     

全军企业学“两钢”管理 增效益工作会议在京召开

前不久,在京召开了全军企业学“两钢”、抓管理、增效益工作会议。会议总结了近两年来军队企业扭亏增盈情况,研究部署了今后三年内如何通过深入开展学“两钢”、抓管理、增效益活动,从总体上搞活军队企业,解决管理性、经营性亏损问题。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副     

论军队工程造价管理与控制

市场经济的发展要求军队工程造价管理与控制运用价值法则和经济手段以提高工程投资效益。文章在论述军队工程造价的内涵以及军队工程造价管理与控制实质的基础上,分析了军队工程造价管理与控制的现状,阐述了影响工程造价管理与控制的两个因素和工程造价管理与控制的主要对策。认为,在军队工程造价管理与控制过程中,要实行“三阶段”全程控制;建立可靠、准确的建筑工程造价信息网;积极推行招投标制度;实行建设监理制度;处理好管理与技术、管理与监督的关系,用好建筑法、合同法和审计法。     

21世纪管理理论发展的重心——试论我军后勤信息化管理理论及实践运用

随着我国信息化基础设施建设在市场经济发展中主导作用的日益加强,迫切需要建立军队后勤信息化管理,为军队后勤加入信息化经济的大循环提供出海行水之“船”。军队后勤信息化管理的标志应该是管理观念、管理决策、管理手段、管理体制、管理人员、管理方法、管理标准的信息化。目前要着力在财务管理、物资管理、医疗救护、军事运输、教育训练等方面开拓发展,提高后勤管理对信息化时代的适应能力和后勤的信息化管理水平。     

论债权变产权——对军队资调贷款现状调查后的思考

军队企业与军队资金调节机构间的借贷款形成了“死结”,使得全军各级资金调节机构举步维艰,效益下滑。通过调查分析,本文认为,改革资金回收方式,变债权管理为产权管理,是化解上述“死结”的有效途径。     

军队生产经营借贷款管理对策研究

在军队企业面临资金短缺困难的同时,军队生产经营借贷款规模却在急剧膨胀。研究探讨加强军队生产经营借贷款管理显得极为重要。文章在分析了军队生产经营借贷款管理存在的主要问题及产生这些问题的原因的基础上认为,要改进和加强借贷款管理,一要尽快制定借贷款管理法规,用制度来规范、约束借贷款活动;二要逐步理顺借贷款管理体制;三要尽力争取国家银行信贷规模,从根本上解决借贷资金的来源问题;四要建立完整的统计报告制度,为宏观调控及时提供信息;五要实事求是地制定好分类指导政策;六要加强经济法规的宣传教育,提高企业还贷意识。     

论军队院校后勤如何实现保障效率最大化

市场经济不断发展和完善,给军队后勤保障带来了全新的发展机遇和挑战。特别是随着军队后勤保障社会化的逐步推进,后勤保障方式必然不断调整、改革。在市场经济条件下,院校后勤要做到合理配置资源,实现保障效率最大化,必须实现“一个转变”,树立“三种意识”,把握好“二个重点”。一、实现一个转变军队立足吃“皇粮”,决定了保障方式必须由“标准加补助”转变为“标准加管理”,集中有限财力,保障重点,管好用好标准经费,向管理要效益、要保障     

军办企业归口管理的组织与实施

军队生产经营按照统一领导,分级管理,按级负责的原则,建立“一口”,“两线”,“三级”管理体系是符合军队生产经营发展要求的。“一口”即军队经营性生产统一归口到各级生产经营管理机构一个部门,“两线”即按照所属部队企业和本级直属企业两条线分别实施,“三级”即按总部、军区、军三级进行管理。全面归口管理应包括组织归口、业务归口和行业归口,组织归口中可采用改办家属工厂、归类合并企业,关停并转企业、实行分段管理等多种措施,根据不同的归口和经营方式,应采取不同的利益分配办法,如作价移交、利前还贷、按股分成、收取管理费等。     

以经费管理为“龙头” 努力实现保障有力

如何使有限的经费产出最大的保障力,是摆在军队各级领导面前亟待解决的现实问题。对此,各级领导要更新观念,树立“扫瞄意识”、“呐喊意识”和“问效意识”,牢固树立提高经费管理效益就是提高部队战斗力的思想;加大管理的力度,狠抓党委理财、标准经费管理、自补能力的提高,努力实现经费管理的既定目标;注重提高财务管理人员的素质,着力开发财务管理人员的“敬业效能”、“人才效能”、“素质效能”,充分调动财务人员当家理财的积极性。     

积极推进军队资产管理改革有效履行我军使命任务

推进军队资产管理改革，必须确立科学管理理念，向创新型、系统型、精细化管理转变；统筹整合好战区系统、三军系统、社会保障资源，向军队资产要保障力；完善管理法规，创新管理方法，改进管理手段；提高资产管理队伍政治素质、业务素质和综合能力。     

注重质量建设 坚持勤俭建军——全军后勤工作会议综述

1991年12月8日至13日,全军后勤工作会议在北京召开。军委委员,总后勤部部长赵南起同志作了工作报告,总结了1991年工作,部署了1992年任务,提出要重点研究在军队后勤领域贯彻注重质量建设的方针问题。 1991年,是落实“八五”期间军队建设任务的第一年,军队后勤抓了对事业经费实行双轨制管理、房地产清查整顿、军办企业集中归口管理等几件大事、难事,各级后勤以啃硬“骨头”的精神做了大量艰苦细致的工作,从而使军队后勤的改革与管理取得了实质性的进展。赵部长指出,总结一年来各级后勤在实践中     

论军队国有资产投资主体的确立

在确立军队企业国有资产投资主体的过程中,对符合条件的企业集团实行有条件的授权经营。通过授权经营,理顺军队国有资产管理部门和军队企业集团及所属企业的产权关系,把握授权“度”,保证获得最佳收益。对未改造成企业集团的工厂、企业管理部门暂采取委托经营。国有资产管理部门将资产所有权的占有、使用、处置和收益权,委托给工厂、企业管理部门,由他们负责管理所属企业的国有资产,并承担国有资产保值增值的责任。